เขตการปกครองของประเทศญี่ปุ่น
| เขตการปกครองของ ประเทศญี่ปุ่น |
|---|
| ระดับจังหวัด |
|
จังหวัด 都道府県 โทโดฟูเก็ง |
| ระดับกิ่งจังหวัด |
|
| ระดับเทศบาล |
|
| ระดับต่ำกว่าเทศบาล |
|
การบริหารราชการของประเทศญี่ปุ่นโดยพื้นฐานแบ่งออกเป็นสามระดับ ได้แก่ ระดับชาติ ระดับจังหวัด และระดับเทศบาล ภายใต้การปกครองระดับชาติประกอบไปด้วยเขตการปกครองระดับจังหวัดจำนวน 47 แห่ง โดยมี 6 จังหวัดที่แบ่งออกเป็นกิ่งจังหวัดเพื่อประโยชน์ในการบริหารพื้นที่ขนาดใหญ่และหมู่เกาะที่ห่างไกล ส่วนระดับเทศบาล (นคร เมือง และหมู่บ้าน) เป็นการปกครองระดับล่างสุด นครที่มีประชากรมากที่สุด 20 อันดับแรกที่อยู่นอกมหานครโตเกียว เรียกว่า นครใหญ่ที่รัฐกำหนด ซึ่งจะแบ่งการปกครองย่อยออกเป็นเขต
เขตการปกครองระดับจังหวัด
[แก้]
ระดับชั้นบนสุดของการแบ่งเขตการปกครอง คือ จังหวัด มีทั้งหมด 47 จังหวัด แบ่งเป็น เค็ง (ญี่ปุ่น: 県; โรมาจิ: ken) 43 แห่ง, ฟุ (ญี่ปุ่น: 府; โรมาจิ: fu) 2 แห่ง ได้แก่ จังหวัดโอซากะ และจังหวัดเกียวโต, โด (ญี่ปุ่น: 道; โรมาจิ: dō) 1 แห่ง ได้แก่ จังหวัดฮกไกโด, และ โทะ (ญี่ปุ่น: 都; โรมาจิ: to) 1 แห่ง ได้แก่ มหานครโตเกียว ซึ่งแม้ว่าชื่อเรียกจะแตกต่างกัน แต่มีอำนาจหน้าที่เหมือนกัน
เค็ง
[แก้]"จังหวัด" (ญี่ปุ่น: 県; โรมาจิ: ken; ทับศัพท์: เค็ง) เป็นเขตการปกครองระดับจังหวัดที่มีมากที่สุด มีทั้งหมด 43 จังหวัด
โทะ
[แก้]โตเกียวจัดว่าเป็น "มหานคร" (ญี่ปุ่น: 都; โรมาจิ: to; ทับศัพท์: โทะ) หลังจากที่มีการยุบนครโตเกียวใน ค.ศ. 1943 โตเกียว-ฟุ (จังหวัดโตเกียว) ได้รับการยกฐานะเป็นโตเกียว-โตะ (มหานครโตเกียว) และเขตของนครโตเกียวเดิมได้รับการยกฐานะเป็นเขตพิเศษ ความหมายของตัวอักษรจีนที่รับมา คือ "เมืองหลวง"
ฟุ
[แก้]จังหวัดโอซากะและจังหวัดเกียวโตจัดเป็น "จังหวัดเขตเมือง" (ญี่ปุ่น: 府; โรมาจิ: fu; ทับศัพท์: ฟุ) ความหมายของอักษรจีนที่รับมาหมายถึงเขตเมืองหลักที่มีความสำคัญระดับชาติในยุคกลางของจีน หรือหมายถึงเขตการปกครองย่อยของมณฑลในช่วงปลายของจีน
โด
[แก้]จังหวัดฮกไกโดจัดเป็น "มณฑล" (ญี่ปุ่น: 道; โรมาจิ: dō; ทับศัพท์: โด) เดิมคำนี้ใช้กับเขตการปกครองของญี่ปุ่นที่ประกอบไปด้วยหลาย ๆ แคว้น ตัวอักษรจีนตัวนี้ยังเป็นตัวอักษรที่ใช้ในประวัติศาสตร์จีนที่หมายถึงมณฑลอีกด้วย
เขตการปกครองระดับกิ่งจังหวัด
[แก้]เขตการปกครองระดับกิ่งจังหวัดมีเพียงสองประเภท ได้แก่ กิ่งจังหวัด และอำเภอ
กิ่งจังหวัด
[แก้]กิ่งจังหวัด (ญี่ปุ่น: 支庁; โรมาจิ: shichō; ทับศัพท์: ชิโจ) เป็นรูปแบบการปกครองท้องถิ่นประเภทหนึ่งที่มุ่งเน้นประเด็นท้องถิ่นในระดับต่ำกว่าจังหวัด[1]
อำเภอ
[แก้]อำเภอ (ญี่ปุ่น: 郡; โรมาจิ: gun; ทับศัพท์: กุง) เป็นหน่วยการปกครองที่ใช้ในระหว่างปี ค.ศ. 1878 และ 1921 มีฐานะเทียบเท่ากับอำเภอของประเทศจีนหรือเทศมณฑลของสหรัฐ ในคริสต์ทศวรรษ 1920 อำนาจหน้าที่ของอำเภอได้ถูกถ่ายโอนจากสำนักงานของอำเภอไปยังสำนักงานของเมืองและหมู่บ้านที่อยู่ในอำเภอนั้น ชื่อของอำเภอยังคงหลงเหลืออยู่ในการเขียนที่อยู่ทางไปรษณีย์สำหรับเมืองและหมู่บ้าน และบางครั้งก็ใช้อาณาเขตของอำเภอในการแบ่งเขตเลือกตั้ง แต่นอกนั้นไม่ได้มีหน้าที่อย่างเป็นทางการ ความหมายตัวอักษรจีนดั้งเดิมที่รับมาคือ อำเภอ (commandery) ในประวัติศาสตร์ของจีน
เขตการปกครองระดับเทศบาล
[แก้]
เขตการปกครองระดับเทศบาลแบ่งออกเป็น 3 ประเภทหลัก ได้แก่ นคร เมือง และหมู่บ้าน อย่างไรก็ตาม ยังสามารถแบ่งประเภทของนครได้อีก นอกจากนี้ เขตพิเศษของโตเกียวก็จัดว่าเป็นเขตการปกครองระดับเทศบาลด้วยเช่นกัน
นคร
[แก้]นครในประเทศญี่ปุ่นแบ่งออกเป็น 4 ประเภท เรียงลำดับจากสูงสุดไปหาต่ำสุด ได้แก่ นครใหญ่ที่รัฐกำหนด นครศูนย์กลาง นครพิเศษ และนครธรรมดา
นครใหญ่ที่รัฐกำหนด
[แก้]นครใหญ่ที่รัฐกำหนด (ญี่ปุ่น: 政令指定都市; โรมาจิ: seirei shitei toshi) หรือ นครใหญ่ที่กำหนด (ญี่ปุ่น: 指定都市; โรมาจิ: shitei toshi) หรือ นครที่รัฐกำหนด (ญี่ปุ่น: 政令市; โรมาจิ: seirei shi) เป็นนครประเภทหนึ่งที่มีประชากรมากกว่า 500,000 คน และได้รับการจัดตั้งตามข้อบัญญัติของคณะรัฐมนตรีญี่ปุ่น ภายใต้มาตรา 252 หมวด 19 ของกฎหมายปกครองตนเองท้องถิ่น นครใหญ่ที่รัฐกำหนดจะแบ่งการปกครองออกเป็นเขต
นครศูนย์กลาง
[แก้]นครศูนย์กลาง (ญี่ปุ่น: 中核市; โรมาจิ: Chūkakushi) เป็นนครที่มีประชากรมากกว่า 300,000 คน และมีพื้นที่มากกว่า 100 ตารางกิโลเมตร แต่ก็อาจมีข้อยกเว้นพิเศษตามคำสั่งของคณะรัฐมนตรีสำหรับนครที่มีประชากรน้อยกว่า 300,000 คน แต่มากกว่า 200,000 คน[2] นครศูนย์กลางถูกกำหนดขึ้นตามวรรคแรกของมาตรา 252 หมวด 22 ของกฎหมายปกครองตนเองท้องถิ่นของญี่ปุ่น
นครพิเศษ
[แก้]นครพิเศษ (ญี่ปุ่น: 特例市; โรมาจิ: Tokureishi) เป็นนครที่มีประชากรอย่างน้อย 200,000 คน นครประเภทนี้จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายปกครองตนเองท้องถิ่น มาตรา 252 วรรค 26
นคร
[แก้]นคร (ญี่ปุ่น: 市; โรมาจิ: shi) เป็นหน่วยการบริหารท้องถิ่นในญี่ปุ่นที่มีประชากรอย่างน้อย 50,000 คน ซึ่งอย่างน้อยร้อยละ 60 ของครัวเรือนต้องตั้งอยู่ในใจกลางพื้นที่เขตเมือง และอย่างน้อยร้อยละ 60 ของครัวเรือนทั้งหมดต้องทำงานในด้านการพาณิชย์ อุตสาหกรรม หรืออาชีพอื่น ๆ ในเมือง นครเป็นเขตการปกครองที่อยู่ในระดับเดียวกันกับเมือง (ญี่ปุ่น: 町; โรมาจิ: machi) และหมู่บ้าน (ญี่ปุ่น: 村; โรมาจิ: mura) แต่มีข้อแตกต่างเพียงอย่างเดียวก็คือ นครไม่ได้ขึ้นกับอำเภอ (ญี่ปุ่น: 郡; โรมาจิ: gun) นครได้รับการกำหนดโดยกฎหมายปกครองตนเองท้องถิ่นปี 1947 เช่นเดียวกับหน่วยการปกครองอื่น ๆ
เมือง
[แก้]เมือง (ญี่ปุ่น: 町; โรมาจิ: chō หรือ machi) เป็นหน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่นประเภทหนึ่งในประเทศญี่ปุ่น เมืองเป็นเขตการปกครองที่ขึ้นกับอำเภอ (ญี่ปุ่น: 郡; โรมาจิ: gun)
หมู่บ้าน
[แก้]หมู่บ้าน (ญี่ปุ่น: 村; โรมาจิ: mura บางครั้งอ่าน son) เป็นหน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่นประเภทหนึ่งในประเทศญี่ปุ่น ขอบเขตของหมู่บ้านจะมีขนาดใหญ่กว่าขนาดที่แท้จริงของหมู่บ้าน หมู่บ้านเป็นเขตการปกครองที่ขึ้นกับอำเภอ (ญี่ปุ่น: 郡; โรมาจิ: gun)
เขตพิเศษ
[แก้]เขตพิเศษ (ญี่ปุ่น: 特別区; โรมาจิ: tokubetsu-ku) เป็นเทศบาลจำนวน 23 แห่งที่รวมกันเป็นศูนย์กลางและส่วนที่มีประชากรมากที่สุดของมหานครโตเกียว ทั้งหมดนี้ เดิมเคยเป็นพื้นที่ของนครโตเกียว ก่อนที่จะถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 1943 และกลายเป็นส่วนหนึ่งของมหานครโตเกียว โครงสร้างของเขตพิเศษได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายปกครองตนเองท้องถิ่น และเป็นลักษณะเฉพาะที่ของมหานครโตเกียว
เขตการปกครองระดับต่ำกว่าเทศบาล
[แก้]เขต
[แก้]เขต (ญี่ปุ่น: 区; โรมาจิ: ku; ทับศัพท์: กุ) เป็นเขตการปกครองย่อยของนครขนาดใหญ่ของญี่ปุ่นที่มีฐานะเป็นนครใหญ่ที่รัฐกำหนด[3]
ประวัติศาสตร์
[แก้]แม้ว่าเมื่อเวลาผ่านไปรายละเอียดของการปกครองท้องถิ่นจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก แต่เค้าโครงพื้นฐานของระบบการปกครองสองระดับในปัจจุบันนับตั้งแต่การยกเลิกระบบแคว้นโดยรัฐบาลเมจิในปี ค.ศ. 1871 ยังคงคล้ายคลึงกัน ก่อนการยกเลิกระบบแคว้นศักดินาหรือระบบฮัง ญี่ปุ่นได้แบ่งการปกครองออกเป็น แคว้น (ญี่ปุ่น: 国; โรมาจิ: kuni) จากนั้นแบ่งออกเป็น อำเภอ (ญี่ปุ่น: 郡; โรมาจิ: gun) และ หมู่บ้าน (ญี่ปุ่น: 里/郷; โรมาจิ: sato) ในระดับล่างสุด
ลำดับชั้น
[แก้]| ระดับจังหวัด | ระดับกิ่งจังหวัด | ระดับเทศบาล | ระดับต่ำกว่าเทศบาล | |
|---|---|---|---|---|
| จังหวัด (ยกเว้น มหานครโตเกียว) |
กิ่งจังหวัด | "นครใหญ่ที่รัฐกำหนด" | เขต | |
| อำเภอ | เมือง หมู่บ้าน |
ไม่มี | ||
| กิ่งจังหวัด | อำเภอ | |||
| "นครศูนย์กลาง" "นครพิเศษ" นคร | ||||
| มหานคร | นคร เขตพิเศษ | |||
| อำเภอ กิ่งจังหวัด |
เมือง หมู่บ้าน | |||
| ระดับ | ประเภท | คันจิ | โรมาจิ | จำนวน | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| ระดับจังหวัด | มหานครโตเกียว | 都 | to | 1 | โตเกียว (東京都 Tōkyō-to) | |
| "มณฑล" | 道 | dō | 1 | จังหวัดฮกไกโด (北海道 Hokkaidō) | ||
| "จังหวัดเขตเมือง" | 府 | fu | 2 | จังหวัดเกียวโต (京都府 Kyōto-fu) และจังหวัดโอซากะ (大阪府 Ōsaka-fu) | ||
| จังหวัด | 県 | ken | 43 | จังหวัดที่เหลือ ยกเว้นโตเกียว ฮกไกโด เกียวโต และโอซากะ | ||
| กิ่งจังหวัด | กิ่งจังหวัด | 支庁 | shichō | 158 | ||
| อำเภอ | 郡 | gun | 374 | |||
| เทศบาล | "นครใหญ่ที่รัฐกำหนด" | 政令指定都市 | seirei shitei toshi | 20 | ||
| "นครศูนย์กลาง" | 中核市 | chūkaku-shi | 42 | |||
| "นครพิเศษ" | 特例市 | tokurei-shi | 40 | |||
| นคร | 市 | shi | 688 | |||
| เมือง | 町 | chō หรือ machi | 746 | |||
| หมู่บ้าน | 村 | mura หรือ son | 183 | |||
| เขตพิเศษ | 区 (特別区) | ku (tokubetsu-ku) | 23 | เขตพิเศษของโตเกียว (東京都区部 Tōkyō-to kubu), 23 เขตของโตเกียว (東京23区 Tōkyō nijūsan-ku) | ||
| ต่ำกว่าเทศบาล | เขต | 区 (行政区) | ku (gyōsei-ku) | 175 | ||
จำนวนเขตการปกครองแบ่งตามจังหวัด
[แก้]| ISO | จังหวัด | คันจิ | ภูมิภาค | นครทุกประเภท (เขตพิเศษ แสดงในวงเล็บ) |
เขต | อำเภอ | เมือง | หมู่บ้าน |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| JP-23 |  จังหวัดไอจิ |
愛知県 | ชูบุ | 38 | 16 | 7 | 14 | 2 |
| JP-05 |  จังหวัดอากิตะ |
秋田県 | โทโฮกุ | 13 | 6 | 9 | 3 | |
| JP-02 |  จังหวัดอาโอโมริ |
青森県 | โทโฮกุ | 10 | 8 | 22 | 8 | |
| JP-12 |  จังหวัดชิบะ |
千葉県 | คันโต | 37 | 6 | 6 | 16 | 1 |
| JP-38 |  จังหวัดเอฮิเมะ |
愛媛県 | ชิโกกุ | 11 | 7 | 9 | ||
| JP-18 |  จังหวัดฟูกูอิ |
福井県 | ชูบุ | 9 | 7 | 17 | ||
| JP-40 |  จังหวัดฟูกูโอกะ |
福岡県 | คีวชู | 28 | 14 | 12 | 30 | 2 |
| JP-07 |  จังหวัดฟูกูชิมะ |
福島県 | โทโฮกุ | 13 | 13 | 31 | 15 | |
| JP-21 |  จังหวัดกิฟุ |
岐阜県 | ชูบุ | 21 | 9 | 19 | 2 | |
| JP-10 |  จังหวัดกุมมะ |
群馬県 | คันโต | 12 | 7 | 15 | 8 | |
| JP-34 |  จังหวัดฮิโรชิมะ |
広島県 | ชูโงกุ | 14 | 8 | 5 | 9 | |
| JP-01 |  ฮกไกโด |
北海道 | ฮกไกโด | 35 | 10 | 66 | 129 | 15[4] |
| JP-28 |  จังหวัดเฮียวโงะ |
兵庫県 | คันไซ | 29 | 9 | 8 | 12 | |
| JP-08 |  จังหวัดอิบารากิ |
茨城県 | คันโต | 32 | 7 | 10 | 2 | |
| JP-17 |  จังหวัดอิชิกาวะ |
石川県 | ชูบุ | 11 | 5 | 8 | ||
| JP-03 |  จังหวัดอิวาเตะ |
岩手県 | โทโฮกุ | 14 | 10 | 15 | 4 | |
| JP-37 |  จังหวัดคางาวะ |
香川県 | ชิโกกุ | 8 | 5 | 9 | ||
| JP-46 |  จังหวัดคาโงชิมะ |
鹿児島県 | คีวชู | 19 | 8 | 20 | 4 | |
| JP-14 |  จังหวัดคานางาวะ |
神奈川県 | คันโต | 19 | 28 | 6 | 13 | 1 |
| JP-39 |  จังหวัดโคจิ |
高知県 | ชิโกกุ | 11 | 6 | 17 | 6 | |
| JP-43 |  จังหวัดคูมาโมโตะ |
熊本県 | คีวชู | 14 | 5 | 9 | 23 | 8 |
| JP-26 |  จังหวัดเกียวโต |
京都府 | คันไซ | 15 | 11 | 6 | 10 | 1 |
| JP-24 |  จังหวัดมิเอะ |
三重県 | คันไซ | 14 | 7 | 15 | ||
| JP-04 |  จังหวัดมิยางิ |
宮城県 | โทโฮกุ | 13 | 5 | 10 | 21 | 1 |
| JP-45 |  จังหวัดมิยาซากิ |
宮崎県 | คีวชู | 9 | 6 | 14 | 3 | |
| JP-20 |  จังหวัดนางาโนะ |
長野県 | ชูบุ | 19 | 14 | 23 | 35 | |
| JP-42 |  จังหวัดนางาซากิ |
長崎県 | คีวชู | 13 | 4 | 8 | ||
| JP-29 |  จังหวัดนาระ |
奈良県 | คันไซ | 12 | 7 | 15 | 12 | |
| JP-15 |  จังหวัดนีงาตะ |
新潟県 | ชูบุ | 20 | 8 | 9 | 6 | 4 |
| JP-44 |  จังหวัดโออิตะ |
大分県 | คีวชู | 14 | 3 | 3 | 1 | |
| JP-33 |  จังหวัดโอกายามะ |
岡山県 | ชูโงกุ | 15 | 4 | 10 | 10 | 2 |
| JP-47 |  จังหวัดโอกินาวะ |
沖縄県 | คีวชู | 11 | 5 | 11 | 19 | |
| JP-27 |  จังหวัดโอซากะ |
大阪府 | คันไซ | 33 | 31 | 5 | 9 | 1 |
| JP-41 |  จังหวัดซางะ |
佐賀県 | คีวชู | 10 | 6 | 10 | ||
| JP-11 |  จังหวัดไซตามะ |
埼玉県 | คันโต | 40 | 10 | 8 | 22 | 1 |
| JP-25 |  จังหวัดชิงะ |
滋賀県 | คันไซ | 13 | 3 | 6 | ||
| JP-32 |  จังหวัดชิมาเนะ |
島根県 | ชูโงกุ | 8 | 5 | 10 | 1 | |
| JP-22 |  จังหวัดชิซูโอกะ |
静岡県 | ชูบุ | 23 | 10 | 5 | 12 | |
| JP-09 |  จังหวัดโทจิงิ |
栃木県 | คันโต | 14 | 5 | 12 | ||
| JP-36 |  จังหวัดโทกูชิมะ |
徳島県 | ชิโกกุ | 8 | 8 | 15 | 1 | |
| JP-13 |  โตเกียว |
東京都 | คันโต | 26 (23) | 1 | 5 | 8 | |
| JP-31 |  จังหวัดทตโตริ |
鳥取県 | ชูโงกุ | 4 | 5 | 14 | 1 | |
| JP-16 |  จังหวัดโทยามะ |
富山県 | ชูบุ | 10 | 2 | 4 | 1 | |
| JP-30 |  จังหวัดวากายามะ |
和歌山県 | คันไซ | 9 | 6 | 20 | 1 | |
| JP-06 |  จังหวัดยามางาตะ |
山形県 | โทโฮกุ | 13 | 8 | 19 | 3 | |
| JP-35 |  จังหวัดยามางูจิ |
山口県 | ชูโงกุ | 13 | 4 | 6 | ||
| JP-19 |  จังหวัดยามานาชิ |
山梨県 | ชูบุ | 13 | 5 | 8 | 6 |
อ้างอิง
[แก้]- ↑ Imperial Japanese Commission to the Louisiana Purchase Exposition. (1903). Japan in the beginning of the 20th century, p. 80.
- ↑ "日本財団図書館（電子図書館）Revised Local Autonomy Law". nippon.zaidan.info.
- ↑ "Statistical Handbook of Japan 2008" by Statistics Bureau, Japan เก็บถาวร 7 กุมภาพันธ์ 2013 ที่ เวย์แบ็กแมชชีน Chapter 17: Government System (Retrieved on 4 July 2009)
- ↑ ไม่รวม 6 หมู่บ้านในพื้นที่ข้อพิพาทหมู่เกาะคูริล
 บทความเกี่ยวกับประเทศญี่ปุ่น | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| ประวัติศาสตร์ |
|  | |||
| ภูมิศาสตร์ | |||||
| การเมือง | |||||
| เศรษฐกิจ | |||||
| สังคม |
| ||||
เขตการปกครองแบ่งตามประเทศในทวีปเอเชีย | ||
|---|---|---|
| รัฐเอกราช |
| .svg) |
| รัฐที่ได้รับการรับรอง อย่างไม่สมบูรณ์ | ||
ดูเพิ่ม: รายชื่อเขตการปกครอง 1มีพื้นที่ส่วนหนึ่งอยู่นอกทวีปเอเชีย | ||