ผู้ใช้:Noobythailand/ทดลองเขียน

การปฏิรูป

จีดีพีของรัสเซียโดยความเท่าเทียมกันของกำลังซื้อ (PPP) ตั้งแต่ปี 1991 ถึง 2019 (ในสกุลเงินดอลลาร์)

อายุขัยของชายชาวรัสเซียตั้งแต่ปี 1980 ถึง 2007

ด้วยการล่มสลายของสนธิสัญญาวอร์ซอและ CoMEcon และสนธิสัญญาอื่น ๆ ที่ทำหน้าที่ผูกมัดรัฐบริวารกับสหภาพโซเวียต การแปลงเศรษฐกิจที่ควบคุมโดยรัฐที่ใหญ่ที่สุดในโลกให้เป็นเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นตลาดจะเป็นเรื่องยากเป็นพิเศษโดยไม่คำนึงถึงนโยบายที่เลือก . นโยบายที่เลือกสำหรับการเปลี่ยนแปลงนี้คือ (1) การเปิดเสรี (2) การรักษาเสถียรภาพ และ (3) การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ นโยบายเหล่านี้อิงตามฉันทามติวอชิงตันของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ธนาคารโลก และกระทรวงการคลัง

เมื่อวันที่ 2 มกราคม 1992 เยลต์ซินซึ่งทำหน้าที่เป็นนายกรัฐมนตรี ได้ออกกฎหมายองค์ประกอบที่ครอบคลุมที่สุดของการปฏิรูปเศรษฐกิจโดยกฤษฎีกา ด้วยเหตุนี้จึงหลีกเลี่ยงสภาสูงสุดของโซเวียตรัสเซียและรัฐสภาผู้แทนประชาชนของรัสเซีย ซึ่งได้รับการเลือกตั้งในเดือนมีนาคม 1990 ก่อนหน้านั้น การล่มสลายของสหภาพโซเวียต แม้ว่าสิ่งนี้จะช่วยเยลต์ซินจากการต่อรองและการโต้เถียงกับเจ้าหน้าที่ของสหภาพโซเวียต แต่ก็ทำให้การสนทนาที่มีความหมายเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติที่ถูกต้องสำหรับประเทศลดลง

โครงการเปิดเสรีและการรักษาเสถียรภาพได้รับการออกแบบโดยเยลต์ซิน เยกอร์ ไกดาร์ นักเศรษฐศาสตร์เสรีนิยมที่เอนเอียงไปทางการปฏิรูปอย่างสุดโต่ง และเป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางในฐานะผู้สนับสนุน "การบำบัดด้วยอาการช็อก" เดิมทีการบำบัดด้วยการช็อกถูกนำมาใช้ในโบลิเวียโดยนักเศรษฐศาสตร์ชื่อดัง เจฟฟรีย์ แซคส์ เพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อในทศวรรษที่ 1980 หลังจากประสบความสำเร็จอย่างมากในโบลิเวีย การบำบัดด้วยอาการช็อกจึงถูกนำเข้าสู่บริบทของโปแลนด์หลังการล่มสลายของสหภาพโซเวียต และรัสเซียหลังจากนั้นไม่นาน

ตลาดนัดริมถนนในรอสตอฟ-นา-โดนู , 1992

ผลลัพธ์บางส่วนของการเปิดเสรี (การยกระดับการควบคุมราคา) รวมถึงภาวะเงินเฟ้อรุนแรงที่เลวร้ายลงอย่างเห็นได้ชัดในขั้นต้นเนื่องจากปัญหาทางการเงินและรุนแรงขึ้นหลังจากธนาคารกลางซึ่งเป็นหน่วยงานภายใต้รัฐสภาซึ่งไม่เชื่อในการปฏิรูปของเยลต์ซินขาดรายได้และพิมพ์เงินเพื่อใช้หนี้ ส่งผลให้อุตสาหกรรมส่วนใหญ่ของรัสเซียเกือบล้มละลาย

กระบวนการเปิดเสรีจะสร้างผู้ชนะและผู้แพ้ ขึ้นอยู่กับว่าอุตสาหกรรม ชนชั้น กลุ่มอายุ กลุ่มชาติพันธุ์ ภูมิภาค และภาคส่วนอื่น ๆ ของสังคมรัสเซียวางตัวอย่างไร บางคนจะได้ประโยชน์จากการเปิดการแข่งขัน คนอื่นจะต้องทนทุกข์ทรมาน ในบรรดาผู้ชนะ ได้แก่ ผู้ประกอบการและนักการตลาดมืดรุ่นใหม่ที่ถือกำเนิดขึ้นภายใต้เปเรสเตรอยกาของมิคาอิล กอร์บาชอฟ แต่การเปิดเสรีด้านราคาหมายความว่าผู้สูงอายุและคนอื่นๆ ที่มีรายได้ประจำจะประสบกับมาตรฐานการครองชีพที่ตกต่ำลงอย่างมาก และผู้คนจะเห็นว่าเงินออมตลอดชีวิตจะหมดไป

ด้วยอัตราเงินเฟ้อที่อัตราเลขสองหลักต่อเดือนอันเป็นผลมาจากการพิมพ์ การรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาคจึงถูกนำมาใช้เพื่อควบคุมแนวโน้มนี้ การรักษาเสถียรภาพหรือที่เรียกว่าการปรับโครงสร้างเป็นระบอบการปกครองที่เข้มงวด (นโยบายการเงินและนโยบายการคลังที่เข้มงวด) สำหรับเศรษฐกิจที่รัฐบาลพยายามควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ภายใต้โครงการรักษาเสถียรภาพ รัฐบาลปล่อยให้ราคาส่วนใหญ่ลอยตัว ขึ้นอัตราดอกเบี้ยสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ขึ้นภาษีใหม่จำนวนมาก ลดการอุดหนุนอุตสาหกรรมและการก่อสร้างจากรัฐบาลลงอย่างมาก และลดการใช้จ่ายด้านสวัสดิการของรัฐลงอย่างมาก นโยบายเหล่านี้ก่อให้เกิดความลำบากเป็นวงกว้าง เนื่องจากรัฐวิสาหกิจหลายแห่งพบว่าตัวเองไม่มีคำสั่งหรือเงินทุน วิกฤตการณ์สินเชื่อที่ลึกทำให้หลายอุตสาหกรรมหยุดชะงักและนำมาซึ่งภาวะที่ยืดเยื้อ

เหตุผลของโครงการคือการบีบแรงกดดันด้านเงินเฟ้อในตัวออกจากระบบเศรษฐกิจ เพื่อให้ผู้ผลิตเริ่มตัดสินใจอย่างสมเหตุสมผลเกี่ยวกับการผลิต การกำหนดราคา และการลงทุน แทนที่จะใช้ทรัพยากรมากเกินไปอย่างเรื้อรัง ซึ่งเป็นปัญหาที่ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนสินค้าอุปโภคบริโภคในสหภาพโซเวียต ในทศวรรษที่ 1980 โดยการให้ตลาดแทนที่จะเป็นผู้วางแผนส่วนกลางกำหนดราคา ส่วนผสมของผลิตภัณฑ์ ระดับผลผลิต และอื่น ๆ ผู้ปฏิรูปตั้งใจที่จะสร้างโครงสร้างแรงจูงใจในระบบเศรษฐกิจที่ซึ่งประสิทธิภาพและความเสี่ยงจะได้รับรางวัล และของเสียและความสะเพร่าจะถูกลงโทษ สถาปนิกปฏิรูปขัดแย้งว่าการขจัดสาเหตุของภาวะเงินเฟ้อเรื้อรังเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูปอื่น ๆ ทั้งหมด: ภาวะเงินเฟ้อรุนแรงจะทำลายทั้งประชาธิปไตยและความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ พวกเขายังแย้งว่ามีเพียงการรักษาเสถียรภาพงบประมาณของรัฐเท่านั้นที่รัฐบาลจะสามารถดำเนินการรื้อระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนของโซเวียตและสร้างรัสเซียทุนนิยมใหม่ได้

อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปแบบถอนรากถอนโคนยังคงเผชิญกับอุปสรรคทางการเมืองที่สำคัญบางประการ ธนาคารกลางยังคงเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของสหภาพโซเวียตสูงสุดที่อนุรักษ์นิยมซึ่งยังคงสนับสนุนนโยบายสังคมนิยมเพื่อต่อต้านเยลต์ซินและตำแหน่งประธานาธิบดี ในช่วงที่อัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงในปี 1992-1993 ธนาคารกลางได้พยายามทำให้การปฏิรูปหยุดชะงักโดยการพิมพ์เงินให้มากขึ้นในช่วงที่อัตราเงินเฟ้อนี้เพิ่มขึ้น รัฐบาลรัสเซียขาดรายได้และถูกบังคับให้พิมพ์เงินเพื่อใช้หนี้ เป็นผลให้อัตราเงินเฟ้อระเบิดเป็นภาวะเงินเฟ้อรุนแรง และเศรษฐกิจรัสเซียยังคงตกต่ำอย่างรุนแรง

การแปรรูปเศรษฐกิจ

บทความหลัก: การแปรรูปเศรษฐกิจในรัสเซีย

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต รัฐบาลรัสเซียชุดใหม่ถูกบังคับให้ต้องจัดการภาครัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่สืบทอดมาจากเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต การแปรรูปดำเนินการโดยคณะกรรมการของรัฐเพื่อการจัดการทรัพย์สินของรัฐแห่งสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้ Anatoly Chubais โดยมีเป้าหมายหลักคือการเปลี่ยนรัฐวิสาหกิจเดิมให้เป็นธุรกิจแสวงหาผลกำไร ซึ่งไม่ต้องพึ่งพาเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพื่อความอยู่รอด เพื่อกระจายทรัพย์สินอย่างรวดเร็วและได้รับการสนับสนุนจากประชาชน นักปฏิรูปตัดสินใจพึ่งพากลไกการแปรรูปบัตรกำนัลฟรีเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งก่อนหน้านี้ได้นำมาใช้ในเชโกสโลวาเกีย รัฐบาลรัสเซียเชื่อว่าการเปิดขายสินทรัพย์ที่เป็นของรัฐ ซึ่งตรงข้ามกับโครงการบัตรกำนัล น่าจะส่งผลให้กลุ่มมาเฟียรัสเซียและกลุ่มโนเมนคลาตูรารวมตัวกันมากขึ้น ซึ่งพวกเขาพยายามที่จะหลีกเลี่ยง อย่างไรก็ตาม ตรงกันข้ามกับความคาดหวังของรัฐบาล คนวงในสามารถเข้าควบคุมทรัพย์สินส่วนใหญ่ได้ ซึ่งยังคงต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐบาลเป็นส่วนใหญ่ในอีกหลายปีข้างหน้า ตั้งแต่ปี 1992 ถึง 1994 ความเป็นเจ้าของของบริษัท 15,000 แห่งถูกโอนจากการควบคุมของรัฐผ่านโปรแกรมบัตรกำนัล

การแปรรูปภาคส่วนน้ำมันถูกควบคุมโดยคำสั่งประธานาธิบดีฉบับที่ 1403 ซึ่งได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 1992 บริษัทที่บูรณาการในแนวดิ่งถูกสร้างขึ้นโดยการเข้าร่วมกับบริษัทที่ผลิตน้ำมันและโรงกลั่นบางแห่งให้เป็นบริษัทเปิด เริ่มตั้งแต่ปี 1994 บริษัทน้ำมันของรัฐในอดีตหลายแห่งถูกแปรรูป การแปรรูปนี้เป็นเพียงบางส่วนเนื่องจากรัฐบาลกลางได้รับตำแหน่งความเป็นเจ้าของในหลายบริษัทและยังสามารถควบคุมการขนส่งน้ำมันไปยังตลาดโลกที่มีกำไรได้อย่างเต็มที่

ในปี 1995 เผชิญกับภาวะขาดดุลการคลังอย่างรุนแรงและต้องการเงินทุนสำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 1996 รัฐบาลของบอริส เยลต์ซินได้นำโครงการ "เงินกู้แลกหุ้น" ที่เสนอโดยนายธนาคารวลาดิเมียร์ โพทานิน และรับรองโดยอนาโตลี ชูบายส์ ซึ่งขณะนั้นเป็นรองนายกรัฐมนตรี โดยที่ทรัพย์สินทางอุตสาหกรรมของรัฐที่ใหญ่ที่สุดบางส่วน (รวมถึงหุ้นของรัฐใน Norilsk Nickel, Yukos, Lukoil, Sibneft, Surgutneftegas, Novolipetsk Steel และ Mechel) ถูกเช่าผ่านการประมูลเงินที่ธนาคารพาณิชย์ให้ยืมแก่รัฐบาล การประมูลเป็นไปอย่างเข้มงวดและขาดการแข่งขัน โดยส่วนใหญ่ถูกควบคุมโดยบุคคลภายในที่ได้รับการสนับสนุนซึ่งมีความเกี่ยวข้องทางการเมืองหรือใช้เพื่อผลประโยชน์ของธนาคารพาณิชย์เอง เนื่องจากไม่มีการส่งคืนเงินกู้หรือกิจการที่เช่าตามเวลา จึงกลายเป็นรูปแบบหนึ่งของการขายหรือแปรรูปสินทรัพย์ของรัฐในราคาที่ต่ำมาก

การแปรรูปอำนวยความสะดวกในการถ่ายโอนความมั่งคั่งที่สำคัญไปยังกลุ่มผู้มีอำนาจทางธุรกิจและชาวรัสเซียใหม่กลุ่มเล็ก ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้บริหารก๊าซธรรมชาติและน้ำมัน

อุปสรรคในการปฏิรูป

อดีตสหภาพโซเวียตต้องรับมือกับอุปสรรคพิเศษหลายประการในช่วงหลังการเปลี่ยนผ่านของสหภาพโซเวียต ซึ่งรวมถึงการปฏิรูปการเมือง การปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ และการวาดขอบเขตทางการเมืองใหม่ ความรู้สึกไม่สบายที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ได้รู้สึกเหมือนกันในแต่ละสาธารณรัฐโซเวียตในอดีต ตามกฎทั่วไป รัฐที่อยู่ทางตะวันตกของรัสเซีย เช่น โปแลนด์ ฮังการี และสาธารณรัฐเช็ก มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นกว่าเพื่อนบ้านทางตะวันออกเล็กน้อยนับตั้งแต่การล่มสลายของกลุ่มตะวันออก ในขณะที่รัสเซียเองและประเทศทางตะวันออกของรัสเซียประสบปัญหามากขึ้นและพบว่า ตัวเองมีฐานะแย่ลงทันทีหลังเลิกกิจการ เหตุผลหลักที่ทำให้การเปลี่ยนผ่านของรัสเซียรุนแรงมากก็คือ การสร้างทั้งสถาบันทางการเมืองและเศรษฐกิจในยุคโซเวียตขึ้นมาใหม่พร้อมๆ กัน นอกเหนือจากการปฏิรูปสถาบันเพื่อสร้างระบบการเมือง-เศรษฐกิจใหม่แล้ว รัสเซียยังถูกกล่าวหาว่าสร้างตัวเองให้เป็นรัฐชาติใหม่หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต

ปัญหาใหญ่ประการแรกที่รัสเซียต้องเผชิญคือมรดกแห่งความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ของสหภาพโซเวียตที่มีต่อสงครามเย็น ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 สหภาพโซเวียตให้บริการหนึ่งในสี่ของผลผลิตทางเศรษฐกิจขั้นต้นไปยังภาคกลาโหม (ในขณะนั้น นักวิเคราะห์ตะวันตกส่วนใหญ่เชื่อว่าตัวเลขนี้คือ 15 เปอร์เซ็นต์) ในเวลานั้น คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมการทหารจ้างผู้ใหญ่อย่างน้อยหนึ่งในห้าคนในสหภาพโซเวียต ในบางภูมิภาคของรัสเซีย แรงงานอย่างน้อยครึ่งหนึ่งถูกจ้างงานในกองกำลังป้องกันประเทศ (ตัวเลขที่เทียบได้กับสหรัฐฯ คือประมาณหนึ่งในสิบหกของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ และประมาณหนึ่งในสิบหกของแรงงานทั้งหมด) การพึ่งพาภาคการทหารมากเกินไปเหล่านี้ทำให้อุตสาหกรรมและทุนมนุษย์ของรัสเซียค่อนข้างไม่มีการแข่งขันเมื่อเข้าสู่ระบบที่มุ่งเน้นตลาด นอกจากนี้ การสิ้นสุดของสงครามเย็นและการลดลงของการใช้จ่ายทางทหารส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมค่อนข้างมาก ทำให้ยากต่อการปรับอุปกรณ์อย่างรวดเร็ว ฝึกพนักงานใหม่ และหาตลาดใหม่ ในกระบวนการเปลี่ยนเครื่องมือทางเศรษฐกิจ ประสบการณ์อันมหาศาล ผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและความรู้ความชำนาญสูญหายหรือถูกจัดสรรอย่างไม่ถูกต้อง เนื่องจากบางครั้งโรงงานเปลี่ยนจากการผลิตอุปกรณ์ทางทหารไฮเทคไปเป็นการผลิตเครื่องใช้ในครัว

อุปสรรคประการที่สอง ส่วนหนึ่งเกี่ยวข้องกับความกว้างใหญ่และความหลากหลายทางภูมิศาสตร์ของผืนดินของรัสเซีย คือจำนวนเศรษฐกิจระดับภูมิภาค "อุตสาหกรรมเชิงเดี่ยว" จำนวนมาก (ภูมิภาคที่ปกครองโดยนายจ้างอุตสาหกรรมเพียงรายเดียว) ซึ่งรัสเซียได้รับมรดกมาจากสหภาพโซเวียต การกระจุกตัวของการผลิตในรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่จำนวนค่อนข้างน้อย หมายความว่ารัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งต้องพึ่งพาสถานะทางเศรษฐกิจของนายจ้างรายเดียวโดยสิ้นเชิง เมื่อสหภาพโซเวียตล่มสลายและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสาธารณรัฐโซเวียตและภูมิภาคต่างๆ ถูกตัดขาด การผลิตในประเทศทั้งหมดลดลงมากกว่าร้อยละห้าสิบ ประมาณครึ่งหนึ่งของเมืองในรัสเซียมีองค์กรอุตสาหกรรมขนาดใหญ่เพียงแห่งเดียว และสามในสี่มีไม่เกินสี่แห่ง ดังนั้นการลดลงของการผลิตทำให้เกิดการว่างงานและการว่างงานอย่างมาก

ประการที่สาม รัสเซียหลังโซเวียตไม่ได้รับระบบประกันสังคมและสวัสดิการของรัฐจากสหภาพโซเวียต แทนที่จะเป็นบริษัทต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นบริษัทอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ แต่เดิมมีหน้าที่รับผิดชอบด้านสวัสดิการสังคมที่หลากหลาย เช่น การสร้างและบำรุงรักษาที่อยู่อาศัยสำหรับพนักงานของพวกเขา และการจัดการด้านสุขภาพ การพักผ่อนหย่อนใจ การศึกษา และสิ่งอำนวยความสะดวกที่คล้ายคลึงกัน ในทางตรงกันข้าม เมืองนี้ไม่มีเครื่องมือหรือเงินทุนสำหรับการให้บริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน พนักงานอุตสาหกรรมต้องพึ่งพาบริษัทของตนอย่างมาก ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจจึงสร้างปัญหาร้ายแรงในการรักษาสวัสดิการสังคม เนื่องจากรัฐบาลท้องถิ่นไม่สามารถรับผิดชอบด้านการเงินหรือการดำเนินงานสำหรับหน้าที่เหล่านี้ได้

ประการสุดท้าย มีมิติของทุนมนุษย์ต่อความล้มเหลวของการปฏิรูปหลังโซเวียตในรัสเซีย ประชากรโซเวียตในอดีตไม่จำเป็นต้องไม่มีการศึกษา การอ่านออกเขียนได้แทบจะเป็นสากล และระดับการศึกษาของประชากรโซเวียตอยู่ในกลุ่มที่สูงที่สุดในโลกในด้านวิทยาศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์ และสาขาวิชาทางเทคนิคบางสาขา แม้ว่าโซเวียตจะอุทิศเพียงเล็กน้อยให้กับสิ่งที่เรียกว่า "ศิลปศาสตร์" ในตะวันตก . เมื่อย้ายไปใช้ระบบหลังคอมมิวนิสต์ ระบบมหาวิทยาลัยของรัสเซียก็พังทลายลง อัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มสูงขึ้นในระบบมหาวิทยาลัยของรัสเซียทำให้นายจ้างระบุได้ยากว่าใครมีทักษะจริง และปัญหาของระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยทั่วไปทำให้ยากต่อการแก้ไขปัญหาอื่น ๆ ของทุนมนุษย์ที่มาจากการเปลี่ยนไปใช้ระบบที่มุ่งเน้นตลาด เช่น การอัพสกิลและการรีสกิล ตัวอย่างเช่น อดีตผู้จัดการรัฐวิสาหกิจมีทักษะสูงในการจัดการกับความต้องการภายใต้ระบบโซเวียตของเป้าหมายการผลิตที่วางแผนไว้ แต่ไม่สนับสนุนพฤติกรรมที่เน้นความเสี่ยงและผลตอบแทนของระบบทุนนิยมตลาด ผู้จัดการเหล่านี้มีหน้าที่รับผิดชอบด้านสวัสดิการสังคมที่หลากหลายสำหรับพนักงาน ครอบครัว และประชากรในเมืองและภูมิภาคที่พวกเขาอาศัยอยู่ อย่างไรก็ตาม ความสามารถในการทำกำไรและประสิทธิภาพโดยทั่วไปไม่ใช่สิ่งสำคัญที่สุดสำหรับผู้จัดการองค์กรของโซเวียต ดังนั้น แทบไม่มีพนักงานหรือผู้จัดการของโซเวียตคนใดเลยที่มีประสบการณ์โดยตรงเกี่ยวกับการตัดสินใจในสภาวะของเศรษฐกิจการตลาด

ภาวะวิกฤติเศรษฐกิจ

กล้องโทรทรรศน์รังสีที่ถูกทิ้งร้างใกล้กับเมืองนิจนีนอฟโกรอด ( ภายในปี 2008 กล้องโทรทรรศน์ถูกถอดออก)

หลังจากความสับสนอลหม่านและความอิ่มอกอิ่มใจของการทำตลาดในยุคแรกๆ เศรษฐกิจของรัสเซียก็จมลงสู่ภาวะตกต่ำอย่างหนักในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 เนื่องจากความพยายามในการปฏิรูปที่ไม่เรียบร้อยและราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่ตกต่ำทั่วโลก แต่ก่อนหน้านั้น จอร์จ เอช. ดับเบิลยู. บุช ได้ช่วยเหลือเยลต์ซินด้วย "โอกาสที่เหนือชั้นในการเปลี่ยนท่าทีของนิวเคลียร์ ทั้งสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียต" และเพื่อยุติสงครามเย็นอย่างสันติด้วยโครงการเงินแลกอาวุธของนันน์-ลูการ์ เพื่อหลีกเลี่ยงเหตุการณ์ที่เลวร้ายที่สุดจากการล่มสลายของอาณาจักรเทคโนโลยีอันกว้างใหญ่ของโซเวียต เศรษฐกิจของรัสเซียได้รับผลกระทบจากวิกฤตทางการเงินในปี 1998 ก่อนที่จะฟื้นตัวเล็กน้อยในปี 1999-2000 เนื่องจากราคาสินค้าโภคภัณฑ์เริ่มสูงขึ้นอีกครั้ง ตามสถิติของรัฐบาลรัสเซีย การลดลงของเศรษฐกิจนั้นรุนแรงกว่าภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในสหรัฐอเมริกาในแง่ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ

ในปี 1995 มีแรงงานมากกว่า 3% เล็กน้อยที่ได้รับการจดทะเบียนอย่างเป็นทางการว่าเป็นผู้ว่างงาน แต่นอกเหนือจากการว่างงานทางเทคนิคแล้ว 4.4% ของกำลังแรงงานทำงานนอกเวลาเท่านั้น ในขณะที่อีก 3.9% ถูกให้ออกจากงานโดยไม่สมัครใจ . นอกจากนี้ ชาวรัสเซียหลายล้านคนยังมาทำงานในแต่ละวัน แต่ไม่ได้รับค่าจ้างจากนายจ้าง หากพิจารณาประเภทของผู้ว่างงาน คนกึ่งลูกจ้าง และไม่ได้รับค่าจ้างทั้งหมดเหล่านี้ ตัวเลขการว่างงานของรัสเซีย 18% ที่อ้างถึงในเดือนมิถุนายน 1995 โดยผู้เชี่ยวชาญด้านตลาดแรงงานตัชยานา มาเลวา จากสถาบันการวิเคราะห์เศรษฐกิจดูเหมือนจะเป็นเรื่องจริง ด้วยสวัสดิการว่างงานเพียงพอที่จะซื้อขนมปังก้อนเล็กๆ ในแต่ละวัน การพยายามเอาชีวิตรอดโดยไม่มีรายได้อื่นจึงไม่ใช่ทางเลือกสำหรับผู้ที่ตกงาน พวกเขาทำงานหนักในช่วงเดือนที่อากาศอบอุ่นเพื่อปลูกพืชอาหารในแปลงผักของครอบครัว ขายหนังสือพิมพ์หรือลอตเตอรี่ตามท้องถนน เที่ยวผับ ขอทาน หันไปค้าประเวณี บ่อยครั้งที่พวกเขาจมดิ่งสู่โลกอาชญากร

ในปี 1997 มีบริษัทอย่างน้อย 98,400 แห่งที่ผิดนัดชำระหนี้แก่พนักงาน มีการประเมินว่าคนงานรัสเซีย 1 ใน 4 หรือเกือบ 20 ล้านคนไม่ได้รับค่าจ้างเป็นเวลาหลายเดือน บางคนได้รับค่าจ้าง "ในรูปแบบ" ตัวอย่างเช่น คนงานหญิงได้รับค่าจ้างเป็นชุดยกทรงและรองเท้าที่ขายตามท้องถนน คนงานของมอสกวิช ซึ่งเป็นโรงงานผลิตรถยนต์ในมอสโก ได้รับค่าจ้างเป็นอะไหล่ ส่วนโรงงานสิ่งทออีวาโนโว ได้รับค่าจ้าง ผ้าปูที่นอนและของโรงงานเครื่องลายคราม กัส-ครัสทาลนี่ จ่ายในแจกันคริสตัลและเซรามิก

หากเปรียบเทียบในประเทศ การถดถอยของเศรษฐกิจหลังโซเวียตมีความรุนแรงถึงครึ่งหนึ่งเท่ากับหายนะทางเศรษฐกิจที่เกิดจากผลที่ตามมาทันทีของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง การล่มสลายของระบอบซาร์ และสงครามกลางเมืองรัสเซีย

ชาวรัสเซียประท้วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่เกิดจากการปฏิรูปด้วยป้ายที่มีข้อความว่า "จับคนผมแดงเข้าคุก!" ปี 1998

หลังจากการล่มสลายทางเศรษฐกิจในช่วงต้นทศวรรษ 1990 รัสเซียประสบปัญหาอัตราความยากจนและความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว. การประมาณการโดยธนาคารโลกจากข้อมูลเศรษฐกิจมหภาคและการสำรวจรายรับและรายจ่ายของครัวเรือนบ่งชี้ว่า ในขณะที่ 1.5% ของประชากรอาศัยอยู่ในความยากจน (หมายถึงรายได้ต่ำกว่า 25 ดอลลาร์ต่อเดือน) ในช่วงปลายยุคโซเวียต 1993 ระหว่าง 39% ถึง 49% ของประชากรอาศัยอยู่ในความยากจน รายได้ต่อหัวลดลงอีก 15% ในปี 1998 ตามตัวเลขของรัฐบาล

ตัวชี้วัดด้านสาธารณสุขลดลงอย่างมาก แม้ว่าทุกประเทศหลังโซเวียตประสบกับอัตราการเกิดที่ลดลงในทันทีเนื่องจากความวุ่นวายทางเศรษฐกิจ แต่สิ่งนี้อาจรุนแรงเป็นพิเศษในรัสเซีย ในปี 1999 ประชากรทั้งหมดลดลงประมาณสามในสี่ของล้านคน ในขณะเดียวกัน อายุขัยเฉลี่ยของผู้ชายลดลงจาก 64 ปีในปี 1990 เป็น 57 ปีในปี 1994 ในขณะที่ผู้หญิงลดลงจาก 74 เหลือประมาณ 71 ปี ทั้งปัจจัยด้านสุขภาพและการเสียชีวิตที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของประชากรวัยหนุ่มสาวจากสาเหตุที่ผิดธรรมชาติ (เช่น การฆาตกรรม การฆ่าตัวตาย และอุบัติเหตุ) มีส่วนสำคัญต่อแนวโน้มนี้ สัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับอายุขัยที่ลดลง การเสียชีวิตจากแอลกอฮอล์พุ่งสูงขึ้น 60% ในปี 1990 และการเสียชีวิตจากโรคติดเชื้อและปรสิตพุ่งสูงขึ้น 100%, ส่วนใหญ่เป็นเพราะยารักษาโรคมีสำหรับคนจนไม่ได้อีกต่อไป

ในขณะที่การเปิดตลาดรัสเซียเพื่อนำเข้าในช่วงต้นทศวรรษ 1990 หมายความว่าประเทศไม่ต้องทนทุกข์ทรมานจากการขาดแคลนสินค้าอุปโภคบริโภคที่มักเป็นลักษณะเฉพาะของสหภาพโซเวียตอีกต่อไป (ดูสินค้าอุปโภคบริโภคในสหภาพโซเวียต) ความยากจนของประชาชนรัสเซีย ในช่วงเวลานี้หมายความว่ามีเพียงจำนวนจำกัดเท่านั้นที่เห็นประโยชน์ที่สำคัญใดๆ ชาวรัสเซียที่มีรายได้คงที่ (แรงงานส่วนใหญ่) เห็นว่ากำลังซื้อของพวกเขาลดลงอย่างมาก ดังนั้นในขณะที่ร้านค้าอาจมีสินค้าคงคลังจำนวนมากในยุคเยลต์ซิน คนทั่วไปสามารถซื้อเพียงเล็กน้อยจากร้านค้าเหล่านี้ ภายในปี 2011 รายได้เฉลี่ยเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 700 ดอลลาร์ต่อเดือนเป็นสัญลักษณ์ของการฟื้นตัวเล็กน้อยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเนื่องจากราคาน้ำมันที่สูงเป็นส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม รายได้ที่เพิ่มขึ้นยังไม่ได้รับการกระจายอย่างเท่าเทียมกัน ความเหลื่อมล้ำทางสังคมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วตั้งแต่ช่วงปี 1990 เป็นต้นมา โดยค่าสัมประสิทธิ์กีนีเพิ่มขึ้นถึง 42% ภายในสิ้นปี 2010 ความเหลื่อมล้ำทางรายได้ของรัสเซียในปัจจุบันเกือบจะเท่าๆ กับบราซิล (ซึ่งเป็นผู้นำระดับโลกในพื้นที่นี้มานาน) ในขณะที่ความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาคในระดับความยากจนยังคงมีแนวโน้มสูงขึ้นเรื่อยๆ

คอมมิวนิสต์

การปฏิรูปโครงสร้างและการลดค่าเงินรูเบิลอย่างรุนแรงทำให้มาตรฐานการครองชีพของประชากรรัสเซียส่วนใหญ่ลดลง เป็นผลให้มีความขัดแย้งทางการเมืองที่ทรงพลังในการปฏิรูป ประชาธิปไตยเปิดช่องทางทางการเมืองเพื่อระบายความคับข้องใจเหล่านี้ ซึ่งแปลงเป็นคะแนนเสียงสำหรับผู้สมัครที่ต่อต้านการปฏิรูป โดยเฉพาะพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียและพันธมิตรในสภาดูมา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวรัสเซียที่สามารถลงคะแนนให้พรรคฝ่ายค้านในทศวรรษที่ 1990 มักปฏิเสธการปฏิรูปเศรษฐกิจและโหยหาความมั่นคงและความปลอดภัยส่วนบุคคลในยุคโซเวียต เหล่านี้คือกลุ่มที่ได้รับผลประโยชน์จากค่าจ้างและราคาที่ควบคุมโดยรัฐในยุคโซเวียต การใช้จ่ายของรัฐในระดับสูงเพื่ออุดหนุนภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจ การปกป้องจากการแข่งขันกับอุตสาหกรรมต่างประเทศ และโครงการสิทธิด้านสวัสดิการ ในช่วงปีเยลต์ซินในทศวรรษที่ 1990 กลุ่มต่อต้านการปฏิรูปเหล่านี้ได้รับการจัดตั้งอย่างดี โดยแสดงการต่อต้านการปฏิรูปผ่านสหภาพแรงงานที่เข้มแข็ง สมาคมกรรมการบริษัทของรัฐ และพรรคการเมืองในรัฐสภาที่ได้รับการเลือกตั้งอย่างแพร่หลายซึ่งมีเขตเลือกตั้งหลักอยู่ในกลุ่มเหล่านั้น เสี่ยงต่อการปฏิรูป ประเด็นสำคัญของประวัติศาสตร์รัสเซียในทศวรรษที่ 1990 คือความขัดแย้งระหว่างนักปฏิรูปเศรษฐกิจและผู้ที่เป็นศัตรูกับลัทธิทุนนิยมใหม่

ในช่วงทศวรรษที่ 1990 อดีตข้าราชการโซเวียต ผู้อำนวยการโรงงาน นักธุรกิจที่ก้าวร้าว และองค์กรอาชญากรรมใช้ข้อตกลงวงใน การติดสินบน และกำลังดุร้ายเพื่อกอบโกยทรัพย์สินที่มีกำไร ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นของรัฐ "นายทุน" ใหม่ของรัสเซียใช้เงินหลายล้านดอลลาร์เพื่อป้องกัน อย่างไรก็ตาม เกือบทุกธุรกิจในรัสเซีย ตั้งแต่ผู้ขายริมทางไปจนถึงบริษัทน้ำมันและก๊าซขนาดใหญ่ ต่างจ่ายเงินให้กับกลุ่มอาชญากรเพื่อขอความคุ้มครอง ("คริชา") นักธุรกิจกล่าวว่าพวกเขาต้องการ "คริชา" เนื่องจากกฎหมายและระบบศาลทำงานไม่ถูกต้องในรัสเซีย วิธีเดียวที่พวกเขาจะบังคับใช้สัญญาได้คือหันไปหา "คริชา" ที่เป็นอาชญากร พวกเขายังใช้มันเพื่อข่มขู่คู่แข่ง เก็บหนี้ หรือเข้ายึดครองตลาดใหม่ เป็นเรื่องปกติมากขึ้นที่ธุรกิจต่างๆ จะหันไปหา "กรีชาแดง" ซึ่งเป็นตำรวจคอร์รัปชั่นที่ทำหน้าที่คุ้มกัน ภายในระบบนี้ มีการพัฒนาการฆ่าตามสัญญาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

วิกฤติการณ์ทางการเมือง

วิกฤติการณ์รัฐธรรมนูญ

บทความหลัก: วิกฤตการณ์รัฐธรรมนูญรัสเซีย พ.ศ. 2536

การต่อสู้เพื่อศูนย์กลางอำนาจในโซเวียตรัสเซียหลังการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและเพื่อธรรมชาติของการปฏิรูปเศรษฐกิจถึงจุดสูงสุดด้วยวิกฤตการณ์ทางการเมืองและการนองเลือดในฤดูใบไม้ร่วงปี 1993 เยลต์ซินซึ่งเป็นตัวแทนของแนวทางการแปรรูปรัฐวิสาหกิจอย่างรุนแรงถูกต่อต้าน โดยสภาสูงสุดของโซเวียต เมื่อเผชิญหน้ากับการต่อต้านอำนาจของประธานาธิบดีและขู่ว่าจะฟ้องร้อง เขาจึง "ยุบ" รัฐสภาในวันที่ 21 กันยายน ซึ่งขัดกับรัฐธรรมนูญที่มีอยู่ และสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่และลงประชามติเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ จากนั้นรัฐสภาได้ประกาศปลดเยลต์ซินและแต่งตั้งอเล็กซานเดอร์ รุตสคอย รักษาการประธานาธิบดีในวันที่ 22 กันยายน ความตึงเครียดก่อตัวขึ้นอย่างรวดเร็ว และเรื่องต่างๆ เข้าสู่จุดสูงสุดหลังจากการจลาจลบนท้องถนนในวันที่ 2 ตุลาคม-3 ตุลาคม วันที่ 4 ตุลาคม เยลต์ซินสั่งให้หน่วยรบพิเศษและหน่วยทหารระดับสูงบุกโจมตี อาคารรัฐสภา ที่เรียกว่า "ทำเนียบขาว" เมื่อรถถังถูกขว้างเข้าปะทะกับการยิงด้วยอาวุธขนาดเล็กของฝ่ายรักษาการณ์รัฐสภา ผลลัพธ์ก็ไม่เป็นที่สงสัย รุสคอย, รุสลัน คาสบูลาตอฟ และผู้สนับสนุนรัฐสภาคนอื่นๆ ยอมจำนนและถูกจับและจำคุกทันที ยอดผู้เสียชีวิตอย่างเป็นทางการ 147 ราย บาดเจ็บ 437 คน (มีผู้ชายหลายคนเสียชีวิตและบาดเจ็บจากฝ่ายประธานาธิบดี)

อาคารทำเนียบขาวแห่งรัสเซียหลังถูกเผาไหม้

ดังนั้นช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อในการเมืองรัสเซียหลังโซเวียตจึงสิ้นสุดลง รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้รับการอนุมัติโดยการลงประชามติในเดือนธันวาคม 1993 รัสเซียได้รับระบบประธานาธิบดีที่เข้มแข็ง การแปรรูปอย่างรุนแรงดำเนินต่อไป แม้ว่าผู้นำรัฐสภาชุดเก่าจะได้รับการปล่อยตัวโดยไม่มีการพิจารณาคดีในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 1994 พวกเขาจะไม่มีบทบาททางการเมืองอย่างเปิดเผยหลังจากนั้น แม้ว่าการปะทะกันกับผู้บริหารจะเริ่มต้นขึ้นในที่สุด แต่รัฐสภารัสเซียที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ก็มีอำนาจที่ถูกจำกัดอย่างมาก (สำหรับรายละเอียดเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญที่ผ่านในปี 1993 ดูได้ที่ รัฐธรรมนูญและโครงสร้างรัฐบาลของรัสเซีย)

สงครามเชชเนีย

บทความหลัก: สงครามเชชเนียครั้งที่หนึ่ง

ดูเพิ่ม: สงครามเชชเนียครั้งที่สอง

A Russian Mil Mi-8 helicopter brought down by Chechen insurgents near Grozny in 1994

ในปี 1994 เยลต์ซินส่งทหาร 40,000 นายไปยังภาคใต้ของเชชเนียเพื่อป้องกันการแยกตัวออกจากรัสเซีย 1,000 ไมล์ (1,600 กิโลเมตร) ทางตอนใต้ของกรุงมอสโก ชาวเชชเนียซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิมชื่นชมยินดีในการท้าทายรัสเซียมานานหลายศตวรรษ Dzhokhar Dudayev ประธานาธิบดีผู้รักชาติของ Chechnya ถูกผลักดันให้นำสาธารณรัฐของเขาออกจากสหพันธรัฐรัสเซีย โดยประกาศเอกราชในปี 1991 ด้วยความสับสนอลหม่านจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ในตอนแรก เชเชนดำเนินการในฐานะประเทศเอกราชโดยพฤตินัย แม้ว่าสถานะนี้จะไม่เคยมีมาก่อน ได้รับการยอมรับจากรัสเซีย ในปี 1994 กองทัพรัสเซียได้รุกรานและจมอยู่ใต้หล่มทหารอย่างรวดเร็ว ในเดือนมกราคม 1995 กองทัพรัสเซียและกองทัพอากาศเริ่มการปิดล้อมเมืองหลวงของเชเชนที่กรอซนืย พลเรือนชาวเชเชนประมาณ 25,000 คนเสียชีวิตภายใต้การโจมตีทางอากาศและการยิงปืนใหญ่นานหนึ่งสัปดาห์ในเมืองที่ถูกปิดตาย การใช้ปืนใหญ่และการโจมตีทางอากาศจำนวนมากยังคงเป็นกลยุทธ์ที่มีอำนาจเหนือตลอดการรณรงค์ของรัสเซีย ถึงกระนั้น กองกำลังเชเชนก็จับตัวประกันชาวรัสเซียหลายพันคน ในขณะที่สร้างความสูญเสียอย่างน่าอัปยศแก่กองทหารรัสเซียที่ขวัญเสียและขาดความพร้อม

ในที่สุดรัสเซียก็สามารถควบคุมกรอซนืย ได้ภายในเดือนกุมภาพันธ์ 1995 หลังจากการสู้รบอย่างหนัก ในเดือนสิงหาคม 19996 เยลต์ซินตกลงหยุดยิงกับผู้นำชาวเชเชน และมีการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพอย่างเป็นทางการในเดือนพฤษภาคม 1997 อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งกลับมาดำเนินต่อในปี 1999 ครั้งนี้วลาดีมีร์ ปูติน ปราบปรามการจลาจล

การเพิ่มขึ้นของผู้มีอำนาจ

บทความหลัก: การแปรรูปทางการเมืองในรัสเซีย และ ผู้มีอำนาจของรัสเซีย

โอกาสของทุนนิยมใหม่ที่นำเสนอโดยการเปิดเศรษฐกิจของรัสเซียในช่วงปลายทศวรรษ 1980 และต้นทศวรรษ 1990 ส่งผลกระทบต่อความสนใจของผู้คนมากมาย ในขณะที่ระบบโซเวียตกำลังถูกรื้อถอน เจ้านายและเทคโนแครตที่มีฐานะดีในพรรคคอมมิวนิสต์, เคจีบี และ คอมโซโมล กำลังกอบโกยอำนาจและสิทธิพิเศษในยุคโซเวียตของพวกเขา บางคนชำระสินทรัพย์ขององค์กรอย่างเงียบ ๆ และนำเงินที่ได้ไปซ่อนในบัญชีและการลงทุนในต่างประเทศ คนอื่น ๆ สร้างธนาคารและธุรกิจในรัสเซียโดยใช้ประโยชน์จากตำแหน่งภายในของพวกเขาเพื่อชนะสัญญาและใบอนุญาตพิเศษของรัฐบาลและเพื่อรับสินเชื่อทางการเงินและวัสดุสิ้นเปลืองในราคาที่ต่ำเกินจริงซึ่งรัฐอุดหนุนเพื่อทำธุรกิจในราคาที่มีมูลค่าตลาดสูง โชคใหญ่เกิดขึ้นเกือบชั่วข้ามคืน

ระหว่างปี 1987 ถึง 1992 การค้าทรัพยากรธรรมชาติและเงินตราต่างประเทศ ตลอดจนการนำเข้าสินค้าอุปโภคบริโภคที่มีความต้องการสูง และการผลิตสิ่งทดแทนพื้นฐานภายในประเทศ ทำให้ผู้ประกอบการรุ่นบุกเบิกเหล่านี้สามารถสะสมความมั่งคั่งจำนวนมากได้อย่างรวดเร็ว ในทางกลับกัน ตลาดเกิดใหม่ที่ใช้เงินสดและมีความทึบสูงทำให้เป็นแหล่งเพาะพันธุ์ของแก๊งแร็กเกตจำนวนมาก

ในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 อดีตผู้นำกลุ่มโนเมนคลาทูราที่มีสายสัมพันธ์ดีที่สุดได้สะสมทรัพยากรทางการเงินจำนวนมาก ในทางกลับกัน ผู้ประกอบการที่ประสบความสำเร็จที่สุดได้รู้จักกับเจ้าหน้าที่ของรัฐและนักการเมือง การแปรรูปรัฐวิสาหกิจเป็นโอกาสพิเศษเพราะเปิดโอกาสให้ผู้มั่งคั่งจำนวนมากในช่วงต้นทศวรรษ 1990 แปลงเป็นหุ้นของรัฐวิสาหกิจแปรรูป

รัฐบาลเยลต์ซินหวังว่าจะใช้การแปรรูปเพื่อกระจายความเป็นเจ้าของหุ้นในรัฐวิสาหกิจเดิมให้กว้างขวางที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อสร้างการสนับสนุนทางการเมืองแก่รัฐบาลของเขาและการปฏิรูปของเขา รัฐบาลใช้ระบบบัตรกำนัลฟรีเพื่อให้การแปรรูปจำนวนมากเริ่มต้นอย่างรวดเร็ว แต่ยังอนุญาตให้ผู้คนซื้อหุ้นในกิจการแปรรูปด้วยเงินสด แม้ว่าในขั้นต้นพลเมืองแต่ละคนจะได้รับบัตรกำนัลที่มีมูลค่าเท่ากัน แต่ภายในไม่กี่เดือนบัตรกำนัลส่วนใหญ่ก็มารวมกันอยู่ในมือของคนกลางที่พร้อมที่จะซื้อเป็นเงินสดทันที

เมื่อรัฐบาลยุติขั้นตอนการแปรรูปบัตรกำนัลและเปิดตัวการแปรรูปด้วยเงินสด รัฐบาลได้คิดค้นโครงการที่คิดว่าจะเร่งการแปรรูปให้เร็วขึ้นและทำให้รัฐบาลมีเงินจำนวนมากที่จำเป็นสำหรับความต้องการในการดำเนินงาน ภายใต้โครงการดังกล่าว ซึ่งกลายเป็นที่รู้จักอย่างรวดเร็วในฝั่งตะวันตกว่าเป็น "เงินกู้สำหรับหุ้น" ระบอบการปกครองของเยลต์ซินได้ประมูลหุ้นจำนวนมากในองค์กรที่เป็นที่ต้องการมากที่สุดบางแห่ง เช่น บริษัทพลังงาน โทรคมนาคม และโลหะวิทยา เพื่อเป็นหลักประกันสำหรับธนาคาร สินเชื่อ

เพื่อแลกกับเงินกู้ รัฐจึงมอบทรัพย์สินมูลค่าหลายเท่าตัว ภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลง หากรัฐบาลเยลต์ซินไม่ชำระคืนเงินกู้ภายในเดือนกันยายน 1996 ผู้ให้กู้จะได้รับกรรมสิทธิ์ในหุ้นและจากนั้นสามารถขายต่อหรือรับตำแหน่งทุนในองค์กรได้ การประมูลครั้งแรกจัดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงปี 1995 การประมูลมักจะจัดขึ้นในลักษณะดังกล่าวเพื่อจำกัดจำนวนธนาคารที่ประมูลหุ้นและทำให้ราคาประมูลต่ำมาก เมื่อถึงฤดูร้อนปี 1996 หุ้นกลุ่มใหญ่ในบริษัทที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซียบางแห่งได้ถูกโอนไปยังธนาคารรายใหญ่จำนวนไม่มาก จึงทำให้ธนาคารที่มีอำนาจเพียงไม่กี่แห่งสามารถเข้าถือหุ้นในบริษัทขนาดใหญ่จำนวนมากในราคาที่ต่ำจนน่าตกใจ ข้อตกลงเหล่านี้เป็นการแจกทรัพย์สินที่มีค่าของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพแก่กลุ่มการเงินที่มีอำนาจ มีความสัมพันธ์ที่ดี และมั่งคั่งไม่กี่กลุ่ม

การกระจุกตัวของอำนาจทางการเงินและอุตสาหกรรมอันยิ่งใหญ่ซึ่งเงินให้กู้ยืมเพื่อซื้อหุ้นได้ขยายไปถึงสื่อมวลชน บอริส เบเรซอฟสกี หนึ่งในคหบดีการเงินที่โดดเด่นที่สุด ซึ่งเป็นผู้ควบคุมสัดส่วนการถือหุ้นใหญ่ในธนาคารและบริษัทหลายแห่ง มีอิทธิพลกว้างขวางเหนือรายการโทรทัศน์ของรัฐอยู่ระยะหนึ่ง เบเรซอฟสกีและมหาเศรษฐีผู้มั่งคั่งและมีความสัมพันธ์ที่ดีคนอื่นๆ ซึ่งควบคุมอาณาจักรทางการเงิน อุตสาหกรรม พลังงาน โทรคมนาคม และสื่อที่ยิ่งใหญ่เหล่านี้ กลายเป็นที่รู้จักในนาม "ผู้มีอำนาจของรัสเซีย" ร่วมกับ เบเรซอฟสกี, มิคาอิล โคโดคอฟสกี, โรมัน อับราโมวิช ,วลาดิมีร์ โปทานิน, วลาดิมีร์ บ็อกดานอฟ, เรม วยาคีเรฟ, วากิต อเล็กเปรอฟ, วิคเตอร์ เชอร์โนเมียร์ดิน, วิคเตอร์ เวคเซลเบิร์ก และ มิคาอิล ฟริดแมน กลายเป็นผู้มีอำนาจและมีอำนาจมากที่สุดในรัสเซีย

กลุ่มเล็ก ๆ ที่ใช้ความสัมพันธ์ของพวกเขาที่สร้างขึ้นในช่วงวันสุดท้ายของปีโซเวียตเพื่อให้เหมาะสมกับทรัพยากรอันมหาศาลของรัสเซียในช่วงการแปรรูปรัฐวิสาหกิจอย่างอาละวาดในปีเยลต์ซิน ผู้มีอำนาจกลายเป็นคนที่เกลียดชังมากที่สุดในประเทศ โดยทั่วไปแล้วโลกตะวันตกสนับสนุนให้รื้อระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนของโซเวียตอย่างรวดเร็วเพื่อหลีกทางให้กับ "การปฏิรูปตลาดเสรี" แต่ต่อมาก็แสดงความผิดหวังต่ออำนาจที่เพิ่งค้นพบและการทุจริตของ "ผู้มีอำนาจ"

การเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 1996

บทความหลัก: การเลือกตั้งประธานาธิบดีรัสเซีย พ.ศ. 2539

การหาเสียง

ในช่วงต้นของการหาเสียง เป็นที่เชื่อกันว่าเยลต์ซินซึ่งมีสุขภาพไม่แน่นอน (หลังจากพักฟื้นจากอาการหัวใจวายหลายครั้ง) และมีพฤติกรรมที่เอาแน่เอานอนไม่ได้ในบางครั้ง มีโอกาสเพียงเล็กน้อยสำหรับการเลือกตั้งใหม่ เมื่อเปิดการหาเสียงเมื่อต้นปี 1996 ความนิยมของเยลต์ซินใกล้เป็นศูนย์ ในขณะเดียวกัน พรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้คะแนนเสียงในรัฐสภาเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 1995 และผู้สมัครรับเลือกตั้ง เกนาร์ดี ซูกานอฟ มีองค์กรระดับรากหญ้าที่เข้มแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบทและเมืองเล็กๆ และดึงดูดความทรงจำได้อย่างมีประสิทธิภาพ ของศักดิ์ศรีโซเวียตในสมัยก่อนในเวทีระหว่างประเทศและระเบียบภายในประเทศแบบสังคมนิยม

ความตื่นตระหนกเกิดขึ้นกับทีมเยลต์ซินเมื่อการสำรวจความคิดเห็นชี้ให้เห็นว่าประธานาธิบดีที่ป่วยไม่สามารถชนะได้ สมาชิกในผู้ติดตามของเขาเรียกร้องให้เขายกเลิกการเลือกตั้งประธานาธิบดีและปกครองแบบเผด็จการอย่างมีประสิทธิภาพนับจากนั้นเป็นต้นมา เยลต์ซินเปลี่ยนทีมหาเสียงแทน โดยมอบหมายบทบาทสำคัญให้ ทัตยานา ดาเชนโก ลูกสาวของเขา และแต่งตั้งผู้จัดการฝ่ายหาเสียงของอนาโตลี ชูไบส์ โดยซึ่งไม่ได้เป็นเพียงผู้จัดการหาเสียงของเยลต์ซินเท่านั้น แต่ยังเป็นสถาปนิกของโครงการแปรรูปรัฐวิสาหกิจของรัสเซียด้วย ตั้งใจจะใช้การควบคุมโครงการแปรรูปของเขาเป็นเครื่องมือสำคัญในการหาเสียงเลือกตั้งใหม่ของเยลต์ซิน

นอกจากนี้ ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาชาวอเมริกันยังใช้เงินหลายล้านดอลลาร์เพื่อดูการเลือกตั้งเยลต์ซิน

วงในของประธานาธิบดีสันนิษฐานว่ามีเวลาเพียงไม่นานในการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องดำเนินการที่จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงในทันที ทำให้การพลิกกลับของการปฏิรูปมีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับฝ่ายตรงข้าม วิธีการแก้ปัญหาของชูไบส์ คือการร่วมมือกันเลือกผลประโยชน์ที่อาจมีอำนาจ รวมทั้งผู้อำนวยการองค์กรและเจ้าหน้าที่ระดับภูมิภาค เพื่อให้มั่นใจว่าเยลต์ซินจะได้รับการเลือกตั้งใหม่

ตำแหน่งของผู้อำนวยการองค์กรในโครงการมีความสำคัญต่อการรักษาความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศ ผู้จัดการเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ส่วนรวมที่ทรงพลังที่สุดกลุ่มหนึ่งในประเทศ ผู้จัดการองค์กรคือผู้ที่สามารถรับประกันได้ว่าแรงงานจะไม่เกิดการหยุดงานประท้วงครั้งใหญ่ ดังนั้น รัฐบาลจึงไม่ได้ต่อต้านแนวโน้มที่การแปรรูปบัตรกำนัลจะกลายเป็น "การแปรรูปโดยวงใน" อย่างที่เรียกกันว่า โดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงขององค์กรได้ซื้อหุ้นในบริษัทแปรรูปในสัดส่วนที่มากที่สุด ดังนั้นชูไบส์จึงอนุญาตให้พนักงานที่มีสายสัมพันธ์ดีเข้ามาถือหุ้นใหญ่ในองค์กรได้ สิ่งนี้พิสูจน์แล้วว่าเป็นรูปแบบการแปรรูปที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในรัสเซีย สามในสี่ของธุรกิจแปรรูปเลือกใช้วิธีนี้ โดยส่วนใหญ่มักใช้บัตรกำนัล การควบคุมที่แท้จริงจึงตกไปอยู่ในมือของผู้จัดการ

การสนับสนุนจากผู้มีอำนาจก็มีความสำคัญต่อการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งใหม่ของเยลต์ซิน การแจก "ยืมหุ้น" เกิดขึ้นในช่วงก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 1996 ซึ่งเป็นจุดที่ดูเหมือนว่าชูกานอฟอาจเอาชนะเยลต์ซินได้ เยลต์ซินและผู้ติดตามของเขาเปิดโอกาสให้ผู้มีอำนาจในการกอบโกยทรัพย์สินที่เป็นที่ต้องการมากที่สุดของรัสเซียเป็นการตอบแทนสำหรับความช่วยเหลือในการเลือกตั้งใหม่ของเขา ในทางกลับกันผู้มีอำนาจก็ตอบสนองความโปรดปราน

ในฤดูใบไม้ผลิปี 1996 ด้วยความนิยมของเยลต์ซินที่ลดลง ชูไบส์ และเยลต์ซิน ได้คัดเลือกทีมนักการเงินชั้นนำของรัสเซียหกคนและยักษ์ใหญ่ด้านสื่อ ให้บริการกลยุทธ์การหาเสียงของประธานาธิบดี สื่อวาดภาพทางเลือกที่เป็นเวรเป็นกรรมสำหรับรัสเซีย ระหว่างเยลต์ซินกับ "การกลับไปสู่ลัทธิเผด็จการ" ผู้มีอำนาจถึงกับขู่ว่าจะเกิดสงครามกลางเมืองหากพรรคคอมมิวนิสต์ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี

ในพื้นที่รอบนอกของประเทศ การหาเสียงของเยลต์ซินอาศัยสายสัมพันธ์กับพันธมิตรอื่นๆ—สายสัมพันธ์ลูกค้าผู้มีพระคุณของผู้ว่าการท้องถิ่น ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี

ชูกานอฟมีองค์กรระดับรากหญ้าที่เข้มแข็ง แต่ก็ไม่ตรงกับทรัพยากรทางการเงินและการเข้าถึงการอุปถัมภ์ที่เยลต์ซินสามารถจัดการได้

เยลต์ซินรณรงค์อย่างกระฉับกระเฉง ปัดเป่าความกังวลเกี่ยวกับสุขภาพของเขา ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบทั้งหมดของการดำรงตำแหน่งเพื่อรักษาโปรไฟล์สื่อระดับสูง เพื่อระงับความไม่พอใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เขาอ้างว่าเขาจะละทิ้งการปฏิรูปเศรษฐกิจที่ไม่เป็นที่นิยมและเพิ่มการใช้จ่ายด้านสวัสดิการ ยุติสงครามในเชชเนีย จ่ายค่าจ้างและเงินบำนาญค้าง และยกเลิกการเกณฑ์ทหาร การเลือกตั้ง ยกเว้นการยุติสงครามในเชเชนซึ่งหยุดไป 3 ปี) การหาเสียงของเยลต์ซินยังได้แรงหนุนจากการประกาศเงินกู้ 10,000 ล้านดอลลาร์แก่รัฐบาลรัสเซียจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

กริกอรี ยาฟลินสกี้ เป็นทางเลือกเสรีสำหรับเยลต์ซินและชูกานอฟ เขาหันไปหาชนชั้นกลางที่มีการศึกษาดีซึ่งเห็นว่าเยลต์ซินเป็นคนติดสุราไร้ความสามารถและ ชูกานอฟ เป็นคนย้อนยุคในยุคโซเวียต เมื่อเห็นว่ายาฟลินสกี้เป็นภัยคุกคาม วงในของผู้สนับสนุนเยลต์ซินจึงทำงานเพื่อแยกวาทกรรมทางการเมืองออกจากกัน ดังนั้นจึงไม่รวมพื้นที่ตรงกลาง และโน้มน้าวผู้มีสิทธิเลือกตั้งว่ามีเพียงเยลต์ซินเท่านั้นที่สามารถเอาชนะ "ภัยคุกคาม" ของคอมมิวนิสต์ได้ การเลือกตั้งกลายเป็นการแข่งขันแบบสองคน และชูกานอฟซึ่งขาดทรัพยากรและการสนับสนุนทางการเงินของเยลต์ซินเฝ้าดูอย่างหมดหนทางเมื่อผู้นำคนแรกที่แข็งแกร่งของเขาถูกกำจัดออกไป

การเลือกตั้ง

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในรอบแรกของการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 16 มิถุนายนอยู่ที่ 69.8% ตามผลตอบแทนที่ประกาศเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน เยลต์ซินได้รับคะแนนเสียง 35%; ชูกานอฟ ชนะ 32%; อเล็กซานเดอร์ เลเบด อดีตนายพลประชานิยม สูงถึง 14.5% อย่างน่าประหลาดใจ ผู้สมัครเสรีนิยม กริกอรี ยาฟลินสกี้ 7.4%; นักชาตินิยมขวาสุด วลาดิมีร์ ซีรีนอฟสกี 5.8%; และอดีตประธานาธิบดีโซเวียต มิคาอิล กอร์บาชอฟ 0.5% เมื่อไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับเสียงข้างมาก เยลต์ซินและซูกานอฟจึงเข้าสู่การลงคะแนนเสียงรอบที่สอง ในระหว่างนี้ เยลต์ซินเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่โดยแต่งตั้งเลเบดให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติและเลขาธิการคณะมนตรีความมั่นคง

ในตอนท้าย กลยุทธ์การเลือกตั้งของเยลต์ซินก็ได้ผล ในการปิดฉากเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม ด้วยคะแนนเสียง 68.9% เยลต์ซินได้รับคะแนนโหวต 53.8% และซูกานอฟ 40.3% โดยที่เหลือ (5.9%) โหวต "ต่อต้านทั้งหมดมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (เดิมชื่อเลนินกราด) ร่วมกันให้การสนับสนุนผู้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีมากกว่าครึ่งหนึ่ง แต่เขาก็ทำได้ดีในเมืองใหญ่ในเทือกเขาอูราล ทางตอนเหนือและตะวันออกเฉียงเหนือ เยลต์ซินพ่ายแพ้ให้กับซูกานอฟ ในเขตอุตสาหกรรมทางตอนใต้ของรัสเซีย ทางตอนใต้ของประเทศกลายเป็นที่รู้จักในฐานะ "เข็มขัดสีแดง" ซึ่งเน้นย้ำถึงความยืดหยุ่นของพรรคคอมมิวนิสต์ในการเลือกตั้งนับตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียต

แม้ว่าเยลต์ซินจะสัญญาว่าเขาจะละทิ้งนโยบายรัดเข็มขัดเสรีนิยมใหม่ที่ไม่เป็นที่นิยม และเพิ่มการใช้จ่ายสาธารณะเพื่อช่วยเหลือผู้ที่เจ็บปวดจากความเจ็บปวดจากการปฏิรูประบบทุนนิยม แต่ภายในหนึ่งเดือนหลังจากการเลือกตั้ง เยลต์ซินได้ออกกฤษฎีกายกเลิกคำสัญญาเหล่านี้เกือบทั้งหมด

หลังการเลือกตั้ง สุขภาพร่างกายและความมั่นคงทางจิตใจของเยลต์ซินไม่มั่นคงมากขึ้น หน้าที่บริหารหลายอย่างของเขาจึงตกทอดมาจากกลุ่มที่ปรึกษา (ซึ่งส่วนใหญ่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับผู้มีอำนาจ)

วิกฤตเศรษฐกิจ

บทความหลัก: ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำใหญ่ในรัสเซีย พ.ศ. 2541

ภาวะเรื่มถดถอยทั่วโลกในปี 2541 ซึ่งเริ่มต้นจากวิกฤตการเงินในเอเชียในเดือนกรกฎาคม 1997 ทำให้วิกฤตเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องของรัสเซียรุนแรงขึ้น เมื่อพิจารณาจากราคาสินค้าโภคภัณฑ์ในตลาดโลกที่ลดลง ประเทศต่างๆ ที่พึ่งพาการส่งออกวัตถุดิบอย่างเช่นน้ำมันเป็นอย่างมากจึงได้รับผลกระทบหนักที่สุด น้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ โลหะ และไม้คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 80% ของการส่งออกของรัสเซีย ทำให้ประเทศนี้มีความเสี่ยงต่อความผันผวนของราคาในตลาดโลก น้ำมันยังเป็นแหล่งรายได้จากภาษีของรัฐบาลที่สำคัญ ซึ่งนำมาซึ่งผลกระทบเชิงลบอย่างมากต่อสถานการณ์ทางการคลังของรัสเซีย ร้านแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และท้ายที่สุดคือมูลค่าของรูเบิล

แรงกดดันต่อเงินรูเบิลซึ่งสะท้อนถึงความอ่อนแอของเศรษฐกิจส่งผลให้มูลค่าของสกุลเงินลดลงอย่างหายนะ การหลีกเลี่ยงภาษีจำนวนมหาศาลยังคงดำเนินต่อไปและเร่งตัวขึ้นเนื่องจากความไม่มั่นคงทางการเงินและความสามารถของรัฐบาลที่ลดลง ทำให้รายได้ของรัฐบาลลดลง และในไม่ช้า รัฐบาลกลางก็พบว่าตัวเองไม่สามารถให้บริการเงินกู้จำนวนมหาศาลที่สะสมไว้ได้ และท้ายที่สุดก็ไม่สามารถจ่ายเงินให้พนักงานได้ รัฐบาลหยุดจ่ายค่าจ้าง เงินบำนาญ และหนี้สินให้แก่ซัพพลายเออร์ตามกำหนดเวลา และเมื่อมีการจ่ายเงินให้คนงานก็มักจะเป็นสินค้าแลกเปลี่ยนมากกว่าเงินรูเบิล คนงานเหมืองถ่านหินได้รับผลกระทบอย่างหนักเป็นพิเศษ และเป็นเวลาหลายสัปดาห์ในฤดูร้อน พวกเขาปิดกั้นส่วนต่างๆ ของทางรถไฟสายทรานส์-ไซบีเรียด้วยการประท้วง ทำให้ประเทศขาดเป็นสองส่วน เมื่อเวลาผ่านไป พวกเขาเพิ่มการเรียกร้องให้ลาออกของเยลต์ซินนอกเหนือจากการเรียกร้องค่าจ้าง

วิกฤตการณ์ทางการเมืองมาถึงจุดสูงสุดในเดือนมีนาคม เมื่อเยลต์ซินปลดนายกรัฐมนตรี วิคเตอร์ เชอร์โนเมียร์ดิน และคณะรัฐมนตรีทั้งหมดของเขาอย่างกระทันหันในวันที่ 23 มีนาคม เยลต์ซินเสนอชื่อเทคโนแครตที่แทบไม่มีใครรู้จัก เซอร์เกย์ คิริเยนโก รัฐมนตรีพลังงาน วัย 35 ปี เป็นรักษาการนายกรัฐมนตรี ผู้สังเกตการณ์ชาวรัสเซียแสดงความสงสัยเกี่ยวกับวัยเยาว์และไร้ประสบการณ์ของคิริเยนโก สภาดูมาปฏิเสธการเสนอชื่อของเขาสองครั้ง หลังจากความขัดแย้งนานหนึ่งเดือน ซึ่งเยลต์ซินขู่ว่าจะยุบสภา สภาดูมายืนยันให้คิริเยนโกลงคะแนนเสียงเป็นครั้งที่สามในวันที่ 24 เมษายน

คิริเยนโกได้แต่งตั้งคณะรัฐมนตรีชุดใหม่โดยมุ่งมั่นที่จะยับยั้งการตกต่ำของค่าเงินรัสเซีย ผู้มีอำนาจสนับสนุนความพยายามของเขาอย่างมากในการรักษาอัตราแลกเปลี่ยน อัตราแลกเปลี่ยนที่สูงหมายความว่าพวกเขาต้องการเงินรูเบิลน้อยลงเพื่อซื้อสินค้านำเข้า โดยเฉพาะสินค้าฟุ่มเฟือย

ในความพยายามที่จะประคับประคองสกุลเงินและขัดขวางการไหลของเงินทุน คิริเยนโกได้ขึ้นอัตราดอกเบี้ยเป็น 150% เพื่อดึงดูดผู้ซื้อพันธบัตรรัฐบาล แต่ความกังวลเกี่ยวกับวิกฤตการเงินในเอเชียและการตกต่ำของราคาน้ำมันในตลาดโลกได้กระตุ้นให้นักลงทุนถอนตัวออกจากรัสเซีย ภายในกลางปี 1998 เห็นได้ชัดว่ารัสเซียต้องการความช่วยเหลือจาก IMF เพื่อรักษาอัตราแลกเปลี่ยน

วิกฤตการณ์ของรัสเซียทำให้เกิดความตื่นตระหนกในโลกตะวันตก การทุ่มเงินเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซียมากขึ้นอาจไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาในระยะยาว แต่โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐฯ เกรงว่ารัฐบาลของเยลต์ซินจะไม่สามารถรอดพ้นจากวิกฤตการณ์ทางการเงินที่กำลังจะเกิดขึ้นได้หากไม่มีความช่วยเหลือจาก IMF โรเบิร์ต รูบิน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของประธานาธิบดีสหรัฐฯ บิล คลินตัน ก็กลัวเช่นกันว่าการล่มสลายของรัสเซียอาจสร้างความตื่นตระหนกให้กับตลาดเงินโลกได้ (และได้ช่วยลดกองทุนเฮดจ์ฟันด์รายใหญ่ของสหรัฐฯ ลงหนึ่งกองทุนการจัดการเงินทุนระยะยาว) The IMF approved a $22.6 billion emergency loan on July 13.

Despite the bailout, Russia's monthly interest payments still well exceeded its monthly tax revenues. Realizing that this situation was unsustainable, investors continued to flee Russia despite the IMF bailout. Weeks later the financial crisis resumed and the value of the ruble resumed its fall, and the government fell into a self-perpetuating trap. To pay off the interest on the loans it had taken, it needed to raise still more cash, which it did through foreign borrowing. As lenders became increasingly certain that the government could not make good on its obligations, they demanded ever-higher interest rates, deepening the trap. Ultimately the bubble burst.

On August 17, Kiriyenko's government and the central bank were forced to suspend payment on Russia's foreign debt for 90 days, restructure the nation's entire debt, and devalue the ruble. The ruble went into free fall as Russians sought frantically to buy dollars. Western creditors lost heavily, and a large part of Russia's fledgling banking sector was destroyed, since many banks had substantial dollar borrowings. Foreign investment rushed out of the country, and financial crisis triggered an unprecedented flight of capital from Russia.

Political fallout

The financial collapse produced a political crisis, as Yeltsin, with his domestic support evaporating, had to contend with an emboldened opposition in the parliament. A week later, on August 23, Yeltsin fired Kiryenko and declared his intention of returning Chernomyrdin to office as the country slipped deeper into economic turmoil. Powerful business interests, fearing another round of reforms that might cause leading concerns to fail, welcomed Kiriyenko's fall, as did the Communists.

Yeltsin, who began to lose his hold as his health deteriorated, wanted Chernomyrdin back, but the legislature refused to give its approval. After the Duma rejected Chernomyrdin's candidacy twice, Yeltsin, his power clearly on the wane, backed down. Instead, he nominated Foreign Minister Yevgeny Primakov, who on September 11 was overwhelmingly approved by the Duma.

Primakov's appointment restored political stability because he was seen as a compromise candidate able to heal the rifts between Russia's quarreling interest groups. There was popular enthusiasm for Primakov as well. Primakov promised to make the payment of wage and pension arrears his government's first priority, and invited members of the leading parliamentary factions into his Cabinet.

Communists and trade unionists staged a nationwide strike on October 7, and called on President Yeltsin to resign. On October 9, Russia, which was also suffering from a bad harvest, appealed for international humanitarian aid, including food.

Recovery

Russia bounced back from the August 1998 financial crash with surprising speed. Much of the reason for the recovery is that world oil prices rapidly rose during 1999–2000 (just as falling energy prices on the world market had deepened Russia's financial troubles) so that Russia ran a large trade surplus in 1999 and 2000. Another reason is that domestic industries such as food processing have benefited from the devaluation, which caused a steep increase in the prices of imported goods. Also, since Russia's economy was operating to such a large extent on barter and other non-monetary instruments of exchange, the financial collapse had far less of an impact on many producers than it would had the economy been dependent on a banking system. Finally, the economy has been helped by an infusion of cash; as enterprises were able to pay off arrears in back wages and taxes, it, in turn, allowed consumer demand for the goods and services of Russian industry to rise. For the first time in many years, unemployment in 2000 fell as enterprises added workers.

Nevertheless, the political and social equilibrium of the country remains tenuous to this day, and power remains a highly personalized commodity. The economy remains vulnerable to downturn if, for instance, world oil prices fall at a dramatic pace.

Succession crisis

Yevgeny Primakov did not remain in his post long. Yeltsin grew suspicious that Primakov was gaining in strength and popularity and dismissed him in May 1999, after only eight months in office. Yeltsin then named Sergei Stepashin, who had formerly been head of the FSB (the successor agency to the KGB) and later been Interior Minister, to replace him. The Duma confirmed his appointment on the first ballot by a wide margin.

Stepashin's tenure was even shorter than Primakov's. In August 1999, Yeltsin once again abruptly dismissed the government and named Vladimir Putin as his candidate to head the new government. Like Stepashin, Putin had a background in the secret police, having made his career in the foreign intelligence service and later as head of the FSB. Yeltsin went so far as to declare that he saw Putin as his successor as president. The Duma narrowly voted to confirm Putin.

When appointed, Putin was a relatively unknown politician, but he quickly established himself both in public opinion and in Yeltsin's estimation as a trusted head of government, largely due to the Second Chechen War. Just days after Yeltsin named Putin as a candidate for prime minister, Chechen forces engaged the Russian army in Dagestan, a Russian autonomy near Chechnya. In the next month, several hundred people died in apartment building bombings in Moscow and other cities, bombings Russian authorities attributed to Chechen rebels. In response, the Russian army entered Chechnya in late September 1999, starting the Second Chechen War. The Russian public at the time, angry over the terrorist bombings, widely supported the war. The support translated into growing popularity for Putin, who had taken decisive action in Chechnya.

After the success of political forces close to Putin in the December 1999 parliamentary elections, Yeltsin evidently felt confident enough in Putin that he resigned from the presidency on December 31, six months before his term was due to expire. This made Putin acting president and gave Putin ample opportunity to position himself as the frontrunner for the Russian presidential election held on March 26, 2000, which he won. The Chechen War figured prominently in the campaign. In February 2000, Russian troops entered Grozny, the Chechen capital, and a week before the election, Putin flew to Chechnya on a fighter jet, claiming victory.

Putin era

ข้อมูลเพิ่มเติม: Russia under Vladimir Putin, Putinism, และ Vladimir Putin

Vladimir Putin (circa 2007)

In August 2000, the Russian submarine K-141 Kursk suffered an explosion, causing the submarine to sink in the shallow area of the Barents Sea. Russia organized a vigorous but hectic attempt to save the crew, and the entire futile effort was surrounded by unexplained secrecy. This, as well as the slow initial reaction to the event and especially to the offers of foreign aid in saving the crew, brought much criticism on the government and personally on President Putin.

On October 23, 2002, Chechen separatists took over a Moscow theater. Over 700 people inside were taken hostage in what has been called the Moscow theater hostage crisis. The separatists demanded the immediate withdrawal of Russian forces from Chechnya and threatened to blow up the building if authorities attempted to enter. Three days later, Russian commandos stormed the building after the hostages had been subdued with a sleeping gas, shooting the unconscious militants, and killing over 100 civilian hostages with the sleeping gas in the process. In the aftermath of the theater siege, Putin began renewed efforts to eliminate the Chechen insurrection. (For additional details on the war in Chechnya under Putin, see Second Chechen War.) The government canceled scheduled troop withdrawals, surrounded Chechen refugee camps with soldiers, and increased the frequency of assaults on separatist positions.

Chechen militants responded in kind, stepping up guerrilla operations and rocket attacks on federal helicopters. Several high-profile attacks have taken place. In May 2004, Chechen separatists assassinated Akhmad Kadyrov, the pro-Russia Chechen leader who became the president of Chechnya 8 months earlier after an election conducted by Russian authorities. On August 24, 2004, two Russian aircraft were bombed. This was followed by the Beslan school hostage crisis in which Chechen separatists took 1,300 hostages. The initially high public support for the war in Chechnya has declined.

Putin has confronted several very influential oligarchs (Vladimir Gusinsky, Boris Berezovsky and Mikhail Khodorkovsky, in particular) who attained large stakes of state assets, allegedly through illegal schemes, during the privatization process. Gusinsky and Berezovsky have been forced to leave Russia and give up parts of their assets. Khodorkovsky was jailed in Russia and has lost his YUKOS company, formerly the largest oil producer in Russia. Putin's stand against oligarchs is generally popular with the Russian people, even though the jailing of Khodorkovsky was mainly seen as part of a takeover operation by government officials, according to another Levada-Center poll.

These confrontations have also led to Putin establishing control over Russian media outlets previously owned by the oligarchs. In 2001 and 2002, TV channels NTV (previously owned by Gusinsky), TV6 and TVS (owned by Berezovsky) were all taken over by media groups loyal to Putin. Similar takeovers have also occurred with print media.

Putin's popularity, which stems from his reputation as a strong leader, stands in contrast to the unpopularity of his predecessor, but it hinges on a continuation of economic recovery. Putin came into office at an ideal time: after the devaluation of the ruble in 1998, which boosted demand for domestic goods, and while world oil prices were rising. Indeed, during the seven years of his presidency, real GDP grew on average 6.7% a year, average income increased 11% annually in real terms, and a consistently positive balance of the federal budget enabled the government to cut 70% of the external debt (according to the Institute for Complex Strategic Studies). Thus, many credited him with the recovery, but his ability to withstand a sudden economic downturn has been untested. Putin won the Russian presidential election in March 2004 without any significant competition.

Some researchers assert that most Russians (as of 2007) have come to regret the collapse of the Soviet Union in 1991. On repeated occasions, even Vladimir Putin—Boris Yeltsin's handpicked successor — stated that the fall of Soviet rule had led to few gains and many problems for most Russian citizens. In a campaign speech in February 2004, for example, Putin called the dismantlement of the Soviet Union a "national tragedy on an enormous scale," from which "only the elites and nationalists of the republics gained." He added, "I think that ordinary citizens of the former Soviet Union and the post-Soviet space gained nothing from this. On the contrary, people have faced a huge number of problems."

Putin's international prestige suffered a major blow in the West during the disputed 2004 Ukrainian presidential election. Putin had twice visited Ukraine before the election to show his support for the pro-Russian Viktor Yanukovych against opposition leader Viktor Yushchenko, a pro-Western liberal economist. He congratulated Yanukovych, followed shortly afterwards by Belarusian president Alexander Lukashenko, on his victory before election results were even made official and made statements opposing the rerun of the disputed second round of elections, won by Yanukovych, amid allegations of large-scale voting fraud. The second round was ultimately rerun; Yushchenko won the round and was eventually declared the winner on January 10, 2005. In the West, the reaction to Russia's handling of, or perhaps interference in, the Ukrainian election evoked echoes of the Cold War, but relations with the U.S. have remained stable.

Vladimir Putin with Junichiro Koizumi, Jacques Chirac, Gerhard Schröder, Silvio Berlusconi, George W. Bush and other state leaders in Moscow, 9 May 2005

On 14 March 2004, Putin was elected to the presidency for a second term, receiving 71% of the vote. The Beslan school hostage crisis took place in September 2004, in which hundreds died. Many in the Russian press and in the international media warned that the death of 130 hostages in the special forces' rescue operation during the 2002 Moscow theater hostage crisis would severely damage President Putin's popularity. However, shortly after the siege had ended, the Russian president enjoyed record public approval ratings – 83% of Russians declared themselves satisfied with Putin and his handling of the siege.

In 2005, the Russian government replaced the broad in-kind Soviet-era benefits, such as free transportation and subsidies for heating and other utilities for socially vulnerable groups by cash payments. The reform, known as monetization, has been unpopular and caused a wave of demonstrations in various Russian cities, with thousands of retirees protesting against the loss of their benefits. This was the first time such wave of protests took place during the Putin administration. The reform hurt the popularity of the Russian government, but Putin personally remained popular, with a 77% approval rating.

The near 10-year period prior to the rise of Putin after the dissolution of Soviet rule was a time of upheaval in Russia. In a 2005 Kremlin speech, Putin characterized the collapse of the Soviet Union as the "greatest geopolitical catastrophe of the Twentieth Century." Putin elaborated: "Moreover, the epidemic of disintegration infected Russia itself." The country's cradle-to-grave social safety net was gone and life expectancy declined in the period preceding Putin's rule. In 2005, the National Priority Projects were launched to improve Russia's health care, education, housing and agriculture.

Putin with Chancellor of Germany Angela Merkel in March 2008

The continued criminal prosecution of Russia's then richest man, President of Yukos oil and gas company Mikhail Khodorkovsky, for fraud and tax evasion was seen by the international press as a retaliation for Khodorkovsky's donations to both liberal and communist opponents of the Kremlin. The government said that Khodorkovsky was "corrupting" a large segment of the Duma to prevent changes to the tax code. Khodorkovsky was arrested, Yukos was bankrupted and the company's assets were auctioned at below-market value, with the largest share acquired by the state company Rosneft. The fate of Yukos was seen as a sign of a broader shift of Russia towards a system of state capitalism. This was underscored in July 2014 when shareholders of Yukos were awarded $50  billion in compensation by the Permanent Arbitration Court in The Hague.

On 7 October 2006, Anna Politkovskaya, a journalist who exposed corruption in the Russian army and its conduct in Chechnya, was shot in the lobby of her apartment building, on Putin's birthday. The death of Politkovskaya triggered international criticism, with accusations that Putin has failed to protect the country's new independent media. Putin himself said that her death caused the government more problems than her writings.

In 2007, "Dissenters' Marches" were organized by the opposition group The Other Russia, led by former chess champion Garry Kasparov and national-Bolshevist leader Eduard Limonov. Following prior warnings, demonstrations in several Russian cities were met by police action, which included interfering with the travel of the protesters and the arrests of as many as 150 people who attempted to break through police lines.

On 12 September 2007, Putin dissolved the government upon the request of Prime Minister Mikhail Fradkov. Fradkov commented that it was to give the President a "free hand" in the run-up to the parliamentary election. Viktor Zubkov was appointed the new prime minister.

In the December 2007 election, United Russia won 64.30% of the popular vote in their run for State Duma. This victory was seen by many as an indication of strong popular support of the then Russian leadership and its policies.

At the end of Putin's second term, Jonathan Steele has commented on Putin's legacy: "What, then, is Putin's legacy? Stability and growth, for starters. After the chaos of the 90s, highlighted by Yeltsin's attack on the Russian parliament with tanks in 1993 and the collapse of almost every bank in 1998, Putin has delivered political calm and a 7% annual rate of growth. Inequalities have increased and many of the new rich are grotesquely crass and cruel, but not all the Kremlin's vast revenues from oil and gas have gone into private pockets or are being hoarded in the government's "stabilisation fund". Enough has gone into modernising schools and hospitals so that people notice a difference. Overall living standards are up. The second Chechen war, the major blight on Putin's record, is almost over".

Putin was barred from a third term by the Constitution of Russia. First Deputy Prime Minister Dmitry Medvedev was elected his successor. In a power-switching operation on 8 May 2008, only a day after handing the presidency to Medvedev, Putin was appointed Prime Minister of Russia, maintaining his political dominance.

Putin with Dmitry Medvedev, March 2008

A destroyed Georgian tank in Tskhinvali, August 2008

In 2008, Kosovo's declaration of independence saw a marked deterioration in Russia's relationship with the West. It also saw South Ossetia war against Georgia, that followed Georgia's attempt to take over the breakaway region of South Ossetia. Russian troops entered South Ossetia and forced Georgian troops back, establishing their control on this territory. In the fall of 2008, Russia unilaterally recognized the independence of South Ossetia and Abkhazia. Putin has said that overcoming the consequences of the world economic crisis was one of the two main achievements of his second Premiership. The other was the stabilizing the size of Russia's population between 2008 and 2011 following a long period of demographic collapse that began in the 1990s.

"Northern Valley" housing estate under construction in Saint Petersburg, 2010

At the United Russia Congress in Moscow on 24 September 2011, Medvedev officially proposed that Putin stand for the Presidency in March 2012, an offer Putin accepted. Given United Russia's near-total dominance of Russian politics, many observers believed that Putin was assured of a third term. The move was expected to see Medvedev stand on the United Russia ticket in the parliamentary elections in December, with a goal of becoming Prime Minister at the end of his presidential term.

After the parliamentary elections on 4 December 2011, tens of thousands of Russians engaged in protests against alleged electoral fraud, the largest protests in Putin's time. Protesters criticized Putin and United Russia and demanded annulment of the election results. Those protests sparked the fear of a colour revolution in society. Putin allegedly organized a number of paramilitary groups loyal to himself and to the United Russia party in the period between 2005 and 2012.

On 4 March 2012, Putin won the 2012 Russian presidential elections in the first round, with 63.6% of the vote, despite widespread accusations of vote-rigging. Opposition groups accused Putin and the United Russia party of fraud. While efforts to make the elections transparent were publicized, including the usage of webcams in polling stations, the vote was criticized by the Russian opposition and by international observers from the Organization for Security and Co-operation in Europe for procedural irregularities.

Anti-Putin protesters march in Moscow, 4 February 2012

Anti-Putin protests took place during and directly after the presidential campaign. The most notorious protest was the Pussy Riot performance on 21 February, and subsequent trial. An estimated 8,000–20,000 protesters gathered in Moscow on 6 May, when eighty people were injured in confrontations with police, and 450 were arrested, with another 120 arrests taking place the following day.

In 2012 and 2013, Putin and the United Russia party backed stricter legislation against the LGBT community, in Saint Petersburg, Archangelsk and Novosibirsk; a law called the Russian gay propaganda law, that is against "homosexual propaganda" (which prohibits such symbols as the rainbow flag as well as published works containing homosexual content) was adopted by the State Duma in June 2013. Responding to international concerns about Russia's legislation, Putin asked critics to note that the law was a "ban on the propaganda of pedophilia and homosexuality" and he stated that homosexual visitors to the 2014 Winter Olympics should "leave the children in peace" but denied there was any "professional, career or social discrimination" against homosexuals in Russia.

Russo-Ukrainian war

บทความหลัก: Annexation of Crimea by the Russian Federation; Crimean referendum, 2014; 2014 Russian military intervention in Ukraine; และ 2022 Russian invasion of Ukraine

From left to right, Sergey Aksyonov, Vladimir Konstantinov, Vladimir Putin and Aleksei Chalyi sign the Treaty on Accession of the Republic of Crimea to Russia

On 22 February 2014, the Yanukovych government of Ukraine collapsed as a result of the Revolution of Dignity, which the Russian government called a foreign backed proxy movement. On the same day, according to Russian president Vladimir Putin, he called an all-night meeting of his military leaders, at the end of which he ordered them to “begin the work to bring Crimea back into Russia.” By February 27, unmarked Russian troops in Ukraine were establishing a blockade of the borders and Ukrainian military bases in the Autonomous Republic of Crimea, and took armed control of its regional parliament.

A new Ukrainian government was formed and scheduled new elections for May 2014. On 1 March, from exile, Viktor Yanukovych requested that Russia use military forces "to establish legitimacy, peace, law and order, stability and defending the people of Ukraine". On the same day, Vladimir Putin requested and received authorization from the Russian Parliament to deploy Russian troops to Ukraine in response to the crisis and gained complete control over Crimean Peninsula within a day.

On 6 March 2014, the Crimean Parliament voted to "enter into the Russian Federation with the rights of a subject of the Russian Federation" and later held a referendum asking the people of these regions whether they wanted to join Russia as a federal subject, or if they wanted to restore the 1992 Crimean constitution and Crimea's status as a part of Ukraine. Though passed with an overwhelming majority, the results are contested by some and approved by others. Crimea and Sevastopol formally declared independence as the Republic of Crimea and requested that they be admitted as constituents of the Russian Federation. On 18 March 2014, Russia and Crimea signed a treaty of accession of the Republic of Crimea and Sevastopol in the Russian Federation, while the United Nations General Assembly voted in favor of a non-binding Resolution 68/262 to oppose Russia's annexation of the peninsula.

Graffiti on a wall in Moscow saying "No to war"

On 24 February 2022, Russia launched a full-scale invasion of Ukraine, although it was described as a "special military operation" by Putin. The invasion led to international condemnation followed by political, economic and cultural sanctions. The invasion also sparked protests around the world as well as within Russia.

On 21 September 2022, Vladimir Putin announced a partial mobilization. He also said that his country will use "all means" to "defend itself". Later that day, the minister of defence Sergei Shoigu stated that 300,000 reservists would be called on a compulsory basis. Following president Putin's announcement of partial mobilization, massive Russian emigration began, with estimates of hundreds of thousands of male citizens fleeing, many going to Kazakhstan, Serbia, Georgia and Finland.

In late September 2022, Russian-installed officials in Ukraine organized referendums on annexation of occupied territories of Ukraine, including the Donetsk People's Republic and the Luhansk People's Republic in Russian occupied Donetsk and Luhansk oblasts of Ukraine, as well as the Russian-appointed military administrations of Kherson Oblast and Zaporizhzhia Oblast. Denounced by Ukraine's government and its allies as sham, the official results showed overwhelming majorities in favor of annexation. On 30 September 2022, Russia's president Vladimir Putin announced the annexation of Donetsk, Kherson, Luhansk and Zaporizhzhia oblasts of Ukraine in an address to both houses of the Russian parliament. The United Nations, Ukraine, and many other countries condemned the annexation.

A crowd in Rostov-on-Don watching a Wagner tank with flowers sticking out of its muzzle

On 23 June 2023, the private military company Wagner Group, which had been assisting Russia in its invasion of Ukraine, declared a rebellion against the Russian military. Several cities along the M-4 Highway, including Rostov and Vorenhzh, were seized by Wagner forces, as they begun to march towards Moscow. The following day, Wagner forces stepped down and the rebellion ended.

Relations with the West

ดูเพิ่ม: Anti-American sentiment in Russia และ International sanctions during the Russian invasion of Ukraine

U.S. President George W. Bush and Putin at the 33rd G8 summit, June 2007

In the early period after Russia became independent, Russian foreign policy repudiated Marxism–Leninism as a putative guide to action, emphasizing cooperation with the West in solving regional and global problems, and soliciting economic and humanitarian aid from the West in support of internal economic reforms.

However, although Russia's leaders now described the West as its natural ally, they grappled with defining new relations with the East European states, the new states formed upon the disintegration of Yugoslavia, and Eastern Europe. Russia opposed the expansion of NATO into the former Soviet bloc nations of the Czech Republic, Poland, and Hungary in 1997 and, particularly, the second NATO expansion into Bulgaria, Estonia, Latvia, Lithuania, Romania, Slovakia and Slovenia in 2004. In 1999, Russia opposed the NATO bombing of Yugoslavia for more than two months (see Kosovo War), but later joined NATO peace-keeping forces in the Balkans in June 1999.

Relations with the West have also been stained by Russia's relationship with Belarus. Belarusian President Alexander Lukashenko, an authoritarian leader, has shown no interest in implementing Western-backed economic and political reforms and has aligned his country with Russia, and no interest in deepening ties with NATO. A union agreement between Russia and Belarus was formed on April 2, 1996. The agreement was tightened, becoming the Union of Russia and Belarus on April 3, 1997. Further strengthening of the union occurred on December 25, 1998, and in 1999.

Under Putin, Russia has sought to strengthen ties with the People's Republic of China by signing the Treaty of Good-Neighborliness and Friendly Cooperation as well building the Trans-Siberian oil pipeline geared toward growing Chinese energy needs. He also made a number of appearances in the media with President of the United States George W. Bush in which the two described each other as "friends".

ดูเพิ่ม

• Rosefielde, Steven. Putin's Russia: Economy, Defence and Foreign Policy (2020) excerpt

บรรณานุกรม

• Articles on Russia in the 1990s and 2000s
• Charles H. Fairbanks, Jr., "What Went Wrong in Russia?: The Feudalization of the State," Journal of Democracy (April 1999), p. 47–53. (an analysis of the state of democratic transition in Russia by Charles H. Fairbanks, Jr., a leading specialist in Russian politics published in the Journal of Democracy)
• Post-Soviet Russia and Its Neighbors from the Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives
• Paul J. Saunders, "Why "Globalization" Didn't Rescue Russia" (Paul J. Saunders is a specialist in U.S.-Russian relations and executive director of the Center for the National Interest)
• Up for Debate: Shock Therapy: Bolivia, Poland, Russia. Same Policies-Different Results From the PBS series "Commanding Heights"
• Up for Debate: Privatization: Who Wins? Russia's Reform Compromise (interviews with Yegor Gaidar, Grigory Yavlinsky, Anatoly Chubais, Joseph Stiglitz, and Jeffrey Sachs from the PBS series "Commanding Heights")
• Nick Paton Walsh, The Guardian, July 6, 2005, "Meet the chief exec of Kremlin inc ..."
• Failed Expectations, Or What Is Behind the Marshall Plan for Post-Socialist Reconstruction, by Tanya Narozhna
• "The Uncertain Return of Russian Power", by Mike Haynes, analyses Putin's Russia and looks at claims that the reassertion of Russian power is leading to a new Cold War.
• Mike Edwards: "Russia — Playing by new rules" National Geographic Magazine March 1993

Mark Hollingsworth & Stewart Lansley, Londongrad: From Russia With Cash, 2009, 4th Estate