งบประมาณแผ่นดินของไทย พ.ศ. 2563
| พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 | |
|---|---|
 | |
| วันที่เสนอ | 17 ตุลาคม 2562 |
| เสนอโดย | คณะรัฐมนตรีไทย คณะที่ 62 |
| เสนอต่อ | รัฐสภาไทย |
| วันที่ผ่าน | 26 กุมภาพันธ์ 2563 |
| รัฐสภา | สภาผู้แทนราษฎรไทย ชุดที่ 25 |
| พรรค | พรรคพลังประชารัฐ |
| รัฐมนตรีฯ คลัง | อุตตม สาวนายน |
| รายรับทั้งหมด | 2,731,000 ล้านบาท (กำหนด) |
| รายจ่ายทั้งหมด | 3,200,000 ล้านบาท (กำหนด) |
| การชำระหนี้ | 62,709 ล้านบาท (กำหนด) |
| การขาดดุล | 469,000 ล้านบาท (กำหนด) |
| เว็บไซต์ | สำนักงบประมาณ |
‹ 2562 2564 › | |
งบประมาณแผ่นดินของไทยสำหรับปีงบประมาณ 2563 ซึ่งกินเวลาตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ถึง 30 กันยายน พ.ศ. 2563 เป็นงบประมาณแผ่นดินแรกที่คณะรัฐมนตรีไทย คณะที่ 62 (ประยุทธ์ 2) เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรไทย ชุดที่ 25 โดยเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ ในวาระแรกในวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2562
คณะรัฐมนตรีเสนองบประมาณเป็นวงเงิน 3.2 ล้านล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีที่แล้ว 2 แสนล้านบาท ขาดดุล 4.69 แสนล้านบาท[1]
ที่มา[แก้]
ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ซึ่งเป็นวันแรกของปีงบประมาณ 2563 รัฐบาลยังไม่ผ่านกฎหมายรายจ่ายประจำปี ทำให้ต้องใช้งบประมาณจากปีงบประมาณที่แล้วไปพลางก่อน ซึ่งมีเฉพาะงบประจำเท่านั้น ด้านไพศาล พืชมงคล อดีตกรรมการผู้ช่วยรองนายกรัฐมนตรี โพสต์ในเฟซบุ๊กส่วนตัวกล่าวโทษว่าสำนักงบประมาณเสนอคณะรัฐมนตรีล่าช้า[2]
วันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2562 สำนักงบประมาณเสนอร่างพระราชบัญญัติงบประมาณประจำปีงบประมาณ 2563 ให้คณะรัฐมนตรี[3]
สำหรับหน่วยรับงบประมาณที่ได้รับงบประมาณมากที่สุด 5 อันดับแรก ได้แก่ งบกลาง (518,770 ล้านบาท), กระทรวงศึกษาธิการ (368,660 ล้านบาท), กระทรวงมหาดไทย (353,007 ล้านบาท), กระทรวงการคลัง (249,006 ล้านบาท) และกระทรวงกลาโหม (233,353 ล้าบาท)[4] โดยกระทรวงที่ของบประมาณเพิ่มจากปีที่แล้วสูงสุด 5 อันดับ ได้แก่ กระทรวงมหาดไทย (25,264 ล้านบาท), กระทรวงแรงงาน (8,284 ล้านบาท), กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (7,938 ล้านบาท), กระทรวงการคลัง (6,727 ล้านบาท) และกระทรวงกลาโหม (6,226 ล้านบาท)[1]
กระบวนการรัฐสภา[แก้]
วันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ผ่านวาระแรกด้วยคะแนนเสียง 251 ต่อ 0 โดยฝ่ายค้านงดออกเสียง 234 เสียง ทั้งนี้ พบว่ามีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคอนาคตใหม่จากจังหวัดชลบุรีคนหนึ่งออกเสียงเข้ากับฝ่ายรัฐบาลโดยขัดผู้คุมเสียงในสภา[5]
ในวันเดียวกันมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สภาผู้แทนราษฎร โดยเลือกอุตตม สาวนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธาน[6] และมีชื่อธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ที่อยู่ระหว่างถูกศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้ยุติการทำหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในสัดส่วนคณะกรรมาธิการฯ คนนอก ด้านชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้ความเห็นว่า หากคุณสมบัติไม่ครบน่าจะมีการยืนเรื่องถึงตนแล้ว และบทบาทผู้แทนราษฎรกับกรรมาธิการวิสามัญฯ เป็นคนละเรื่องกัน[7] ทั้งนี้ ธนาธรจะไม่มีสิทธิ์ลงมติ[8]
ตามกำหนดการ คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระหว่างวันที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ถึง 3 มกราคม พ.ศ. 2563 ก่อนจะมีการพิจารณาวาระ 2 และ 3 ในสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ 8 – 9 มกราคม พ.ศ. 2563[9] แต่ปรากฏว่าการพิจารณาวาระ 2 และ 3 ในสภาผู้แทนราษฎรได้ใช้เวลาถึง 4 วัน โดยไปสิ้นสุดในวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2563 รวมถึงหลังจากลงมติแล้ว มีการแถลงจากสมาชิกพรรคต่าง ๆ รวมถึงมีการเปิดเผยคลิปจากสื่อมวลชนว่า พบการเสียบบัตรลงคะแนนแทนกัน หรือมีพฤติกรรมที่เข้าข่ายดังกล่าวในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จำนวน 8 คน คือ ฉลอง เทอดวีระพงศ์[10], นาที รัชกิจประการ[11], สมบูรณ์ ซารัมย์[12], ภูมิศิษฏ์ คงมี จากพรรคภูมิใจไทย[13], ถาวร เสนเนียม จากพรรคประชาธิปัตย์[14], ภริม พูลเจริญ[12], ทวิรัฐ รัตนเศรษฐ จากพรรคพลังประชารัฐ[15] และโกวิทย์ พวงงาม จากพรรคพลังท้องถิ่นไท[16] ซึ่งเท่ากับว่ากระบวนการตรากฎหมายขัดรัฐธรรมนูญ ทำให้ ส.ส. ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านรวมจำนวน 193 คน แบ่งเป็นฝ่ายรัฐบาล 109 คน และฝ่ายค้านอีก 84 คน ลงชื่อยื่นญัตติต่อประธานรัฐสภา ชวน หลีกภัย เพื่อขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยกระบวนการตรากฎหมายและสถานภาพของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญมาตรา 148 ซึ่งชวนได้รับเรื่องและยื่นไปยังศาลรัฐธรรมนูญ ศาลรัฐธรรมนูญรับคำร้องและได้ให้รวมทั้ง 2 เรื่องเข้าด้วยกันเมื่อวันที่ 29 มกราคม[17] และมีการตัดสินเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ โดยมีมติเสียงข้างมาก 5:4 เสียง ให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่ 2 และ 3 ใหม่ทั้งหมด แล้วส่งให้วุฒิสภาพิจารณาต่อทันที[18] โดยสภาผู้แทนราษฎรได้เรียกประชุมเป็นพิเศษในวันที่ 13 กุมภาพันธ์ โดยที่ ส.ส. ฝ่ายค้านจะมาลงชื่อเป็นองค์ประชุม แต่หลังจากนั้นจะไม่เข้าร่วม และไม่มีการทิ้งบัตรไว้ในเครื่องลงคะแนน และร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ผ่านวาระที่ 3 ด้วยคะแนน 257 ต่อ 1 งดออกเสียง 3 เสียงจากองค์ประชุมในสภาทั้งหมด 261 คน[19]
จากนั้นวุฒิสภาได้รับร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มาพิจารณาต่อทันทีในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ผลปรากฏว่ามีมติเห็นชอบ 215 ต่อ 0 เสียง และงดออกเสียง 6 เสียง[20] และในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 ราชกิจจานุเบกษาก็ได้เผยแพร่พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยให้มีผลบังคับใช้ย้อนหลังไปตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2562
งบประมาณ[แก้]
| หน่วยงาน | งบประมาณ (ล้านบาท) |
|---|---|
| งบประมาณกลาง | 518,771 |
| หน่วยรับงบประมาณ | 1,134,650 |
| สำนักนายกรัฐมนตรี | 29,863 |
| กระทรวงกลาโหม | 124,400 |
| กระทรวงการคลัง | 13,904 |
| กระทรวงการต่างประเทศ | 4,940 |
| กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา | 3,385 |
| กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ | 17,795 |
| กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม | 47,890 |
| กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ | 31,644 |
| กระทรวงคมนาคม | 54,211 |
| กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม | 4,481 |
| กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม | 12,472 |
| กระทรวงพลังงาน | 1,313 |
| กระทรวงพาณิชย์ | 4,227 |
| กระทรวงมหาดไทย | 288,459 |
| กระทรวงยุติธรรม | 13,866 |
| กระทรวงแรงงาน | 67,736 |
| กระทรวงวัฒนธรรม | 4,814 |
| กระทรวงศึกษาธิการ | 132,834 |
| กระทรวงสาธารณสุข | 26,731 |
| กระทรวงอุตสาหกรรม | 2,108 |
| ส่วนราชการอื่น ๆ | 46,243 |
| จังหวัดและกลุ่มจังหวัด | 23,597 |
| รัฐวิสาหกิจ | 88,165 |
| หน่วยงานของรัฐสภา | 5,032 |
| หน่วยงานของศาล | 7,080 |
| องค์กรอิสระและองค์กรอัยการ | 4,738 |
| องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น | 54,113 |
| หน่วยงานอื่นของรัฐ | 305 |
| สภากาชาดไทย | 10,619 |
| ส่วนราชการในพระองค์ | 7,685 |
| แผนงานบูรณาการ (ตั้งเป็นของหน่วยรับงบประมาณ) | 230,059 |
| แผนงานบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ | 10,642 |
| แผนงานบูรณาการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก | 16,037 |
| แผนงานบูรณาการจัดการมลพิษและสิ่งแวดล้อม | 406 |
| แผนงานบูรณาการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ | 957 |
| แผนงานบูรณาการเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับสังคมสูงวัย | 864 |
| แผนงานบูรณาการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ | 58,796 |
| แผนงานบูรณาการป้องกัน ปราบปราม และบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด | 5,300 |
| แผนงานบูรณาการพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ | 1,305 |
| แผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ | 95,375 |
| แผนงานบูรณาการพัฒนาผู้ประกอบการและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสู่สากล | 1,738 |
| แผนงานบูรณาการพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ | 6,921 |
| แผนงานบูรณาการพัฒนาพื้นที่ระดับภาค | 20,305 |
| แผนงานบูรณาการพัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก | 3,018 |
| แผนงานบูรณาการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต | 1,173 |
| แผนงานบูรณาการสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว | 7,222 |
| บุคลากรภาครัฐ (ตั้งเป็นของหน่วยรับงบประมาณ) | 777,550 |
| กองทุนหมุนเวียน (ตั้งเป็นของหน่วยรับงบประมาณ) | 204,174 |
| แผนงานบริหารจัดการหนี้ภาครัฐ | 272,127 |
| ชดใช้เงินคงคลัง | 62,709 |
| รวม | 3,200,000 |
อ้างอิง[แก้]
- ↑ 1.0 1.1 "เปิดงบฯปี 63 ก่อนเข้าสภาฯ เจาะ 5 กระทรวงขอเงินเพิ่มสูงสุด". คลังข้อมูลเก่าเก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ 2019-10-26. สืบค้นเมื่อ 2019-10-26.
- ↑ 30 ก.ย.วันสุดท้ายของปีงบประมาณ 62 แล้ว ยังไม่มีงบฯปี 63 ใช้ เตือนกระทบเศรษฐกิจ
- ↑ จับตาครม.พิจารณาร่างพรบ.งบปี 2563 ก่อนส่งรัฐสภา
- ↑ สำรวจงบประมาณแผ่นดินประจำปี 2563 กระทรวงใดรับงบเยอะที่สุด
- ↑ 234 ฝ่ายค้านงดออกเสียง ลากงบวาระแรกผ่านฉลุย
- ↑ กมธ.งบ’63 นัดแรก เลือก ‘อุตตม’ นั่งปธ. โฆษก 14 คน ‘ธนาธร’ ที่ปรึกษาฯ วางกรอบ 1 เดือนเสร็จ
- ↑ ชวนฟันธง! “ธนาธร” นั่ง “กมธ.งบ” ได้ “ส.ส.ฟากรัฐบาล” ไม่หยุด! ชี้ช่อง ยื่นขวางลำ
- ↑ "ชวน"ชี้ "ธนาธร"นั่งกมธ.งบฯ ได้ แต่หมดสิทธิ์โหวต
- ↑ "กางปฏิทินงบประมาณ 2563 ฝ่าด่านลงมติพิสูจน์ปึกแผ่นรัฐบาลเสียงปริ่มน้ำ". คลังข้อมูลเก่าเก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ 2019-10-28. สืบค้นเมื่อ 2019-10-28.
- ↑ ไทยรัฐ (20 มกราคม 2563). "นิพิฏฐ์ แฉ ส.ส.ภูมิใจไทย กดบัตรแทนกัน ชี้ อาจทำให้ พ.ร.บ.งบฯ 63 โมฆะ". www.thairath.co.th. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help) - ↑ ข่าวสด (22 มกราคม 2563). "นิพิฏฐ์ แฉอีกเวลา ส.ส.ภูมิใจไทย เสียบบัตรแทน ทั้งที่กำลังบินไปนอก! จี้ ภท.เสียสละ". www.khaosod.co.th. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help) - ↑ 12.0 12.1 ข่าวสด (22 มกราคม 2563). "โป๊ะแตกซ้ำซ้อน! แฉคลิปชัดๆ "ส.ส.พปชร." เสียบบัตรแทนกัน ส่อ พรบ.งบ 63 ล่ม". www.khaosod.co.th. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help) - ↑ ข่าวสด (29 มกราคม 2563). "ประชาธิปัตย์ แฉอีกราย ส.ส.รัฐบาล เสียบบัตรแทนกัน งัดหลักฐานโชว์ จี้สภาตรวจสอบ!". www.khaosod.co.th. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help) - ↑ มติชน (29 มกราคม 2563). "เปิดอีกคลิปชัดๆ 'ถาวร' คล้ายกดบัตร 2 ใบ (ดูคลิป)". www.matichon.co.th. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help) - ↑ แนวหน้า (23 มกราคม 2563). "สีข้างถลอก! ส.ส.พปชร.อ้างแค่ช่วยเพื่อนลงคะแนน ไม่ใช่เสียบบัตรแทนกัน". www.naewna.com. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help) - ↑ คมชัดลึก (30 มกราคม 2563). "อนค.แฉคลิปภาพ 2 ส.ส.รัฐบาล เสียบบัตรแทน". www.komchadluek.net. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help) - ↑ สยามรัฐ (29 มกราคม 2563). "ด่วน "ศาล รธน." รับคำร้องร่างพรบ.งบฯ63 โมฆะ จากปมเสียบบัตรแทนกัน". siamrath.co.th. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help) - ↑ กรุงเทพธุรกิจ (8 กุมภาพันธ์ 2563). "เปิดมติ! ศาลรัฐธรรมนูญ 9:0 พ.ร.บ.ไม่โมฆะ 5:4 โหวตใหม่ วาระ 2-3". www.bangkokbiznews.com. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help) - ↑ ประชาชาติธุรกิจ (13 กุมภาพันธ์ 2563). "โหวตงบฯ'63 รอบ 2 ผ่านสภาม้วนเดียวจบ 257 ต่อ 1 เสียง". www.prachachat.net. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help) - ↑ เดลินิวส์ (14 กุมภาพันธ์ 2563). "ใช้เวลาเพียงแค่ 1 ชม. 'วุฒิสภา'ผ่านฉลุยพ.ร.บ.งบฯ63". www.dailynews.co.th. สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2563.
{{cite web}}: ตรวจสอบค่าวันที่ใน:|accessdate=(help)