เมืองพิเศษของญี่ปุ่น

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ไปยังการนำทาง ไปยังการค้นหา
ซัปโปโระฮาโกดาเตะอาซาฮิกาวะอาโอโมริฮาจิโนเฮะโมริโอกะเซ็นไดอากิตะยามางาตะฟูกูชิมะโคริยามะอิวากิมิโตะสึกูบะอุตสึโนมิยะมาเอบาชิทากาซากิอิเซซากิโอตะไซตามะ (เมือง)คาวาโงเอะคูมางายะคาวางูจิโทโกโรซาวะคาซูกาเบะโซกะโคชิงายะชิบะฟูนาบาชิคาชิวะฮาจิโอจิโยโกฮามะคาวาซากิโยโกซูกะฮิรัตสึกะโอดาวาระชิงาซากิซางามิฮาระอัตสึงิยามาโตะนีงาตะนางาโอกะโจเอ็ตสึโทยามะคานาซาวะฟูกูอิโคฟุนางาโนะมัตสึโมโตะกิฟุชิซูโอกะฮามามัตสึนูมาซุฟูจินาโงยะโทโยฮาชิโอกาซากิอิจิโนมิยะคาซูงาอิโทโยตะยกกาอิจิโอตสึเกียวโตโอซากะซาไกคิชิวาดะโทโยนากะซูอิตะทากัตสึกิฮิรากาตะอิบารากิยาโอะเนยางาวะฮิงาชิโอซากะโคเบะฮิเมจิอามางาซากิอากาชินิชิโนมิยะคาโกงาวะทาการาซูกะนาระวากายามะทตโตริมัตสึเอะโอกายามะคูราชิกิฮิโรชิมะคูเระฟูกูยามะชิโมโนเซกิทากามัตสึมัตสึยามะโคจิคิตะกีวชูฟูกูโอกะคูรูเมะซางะนางาซากิซาเซโบะคูมาโมโตะโออิตะมิยาซากิคาโงชิมะนาฮะ
(สามารถคลิกที่วงกลมได้)

     นคร (20 แห่ง)

     เมืองศูนย์กลาง (60 แห่ง)

     เมืองพิเศษ (25 แห่ง)
เขตการปกครองของ
ประเทศญี่ปุ่น
ระดับจังหวัด
จังหวัด
都道府県 โทโดฟูเก็ง
ระดับกิ่งจังหวัด

ระดับเทศบาล






ระดับต่ำกว่าเทศบาล

เมืองพิเศษ (ญี่ปุ่น: 特例市 โรมาจิTokureishi ทับศัพท์โทกูเรชิ) ของประเทศญี่ปุ่น เป็นเมืองที่มีประชากรอย่างน้อย 200,000 คน และเป็นเมืองที่ได้รับมอบหมายอำนาจหน้าที่ที่ตามปกติแล้วจะดำเนินการโดยจังหวัด อำนาจหน้าที่เหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของหน้าที่ที่มอบหมายให้กับเมืองศูนย์กลาง

การปกครองรูปแบบนี้กำหนดขึ้นโดยกฎหมายปกครองตนเองท้องถิ่นมาตรา 252 วรรค 26 เมืองพิเศษจะได้รับการแต่งตั้งโดยคณะรัฐมนตรีหลังจากมีการร้องขอจากสภาเมืองและสภาจังหวัด

เนื่องจากระดับความอิสระในการปกครองตนเองที่มอบหมายให้กับเมืองพิเศษนั้นคล้ายคลึงกับที่ให้กับเมืองศูนย์กลาง หลังจากประชุมปรึกษาหารือกับรัฐบาลท้องถิ่น การปกครองในรูปแบบเมืองพิเศษนี้จึงได้ถูกยกเลิกตามพระราชบัญญัติการปกครองตนเองท้องถิ่นฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2015 และทำให้เมืองที่มีประชากรอย่างน้อย 200,000 คนในขณะนี้สามารถขอยกฐานะเป็นเมืองศูนย์กลางได้โดยตรง ส่วนเมืองพิเศษที่ยังไม่ได้ยกฐานะก็ยังคงมีอำนาจปกครองตนเอง ซึ่งเรียกว่า เมืองพิเศษ ณ เวลาที่บังคับใช้ (施行時特例市, Shikōji Tokurei shi, ชิโกจิ โทกูเร ชิ) นอกจากนี้ เมืองพิเศษที่มีประชากรต่ำกว่า 200,000 คน สามารถขอยกฐานะเป็นเมืองศูนย์กลางเป็นกรณีพิเศษได้ภายในห้าปีหลังจากที่มีการยกเลิกการปกครองรูปแบบเมืองพิเศษ ซึ่งคือก่อนวันที่ 1 เมษายน 2020[1]

เมืองพิเศษนั้นไม่เหมือนกับแขวงพิเศษของโตเกียว อีกทั้งยังแตกต่างจากเมืองพิเศษ (特別市, tokubetsu-shi, โทกูเบ็ตสึ-ชิ) ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายปกครองตนเองท้องถิ่นระหว่างปี 1947 ถึง 1956 แต่ไม่เคยมีการนำมาใช้ เมืองพิเศษดังกล่าวจะได้เป็นเมืองที่เป็นอิสระจากจังหวัด (ในเชิงเปรียบเทียบ แขวงพิเศษก็คือแขวงที่ไม่ขึ้นกับเมือง) โดยก่อนหน้านั้นเรียกว่า "หกเมืองใหญ่" (โรกุ ไดโตชิ) ซึ่งประกาศใช้ในปี 1922 (เหลือเพียงห้าแห่งในปี 1947 เนื่องจากเมืองโตเกียวถูกยกเลิกในสงคราม) และได้กลายเป็นเมืองใหญ่โดยรัฐบัญญัติในปี 1956 ซึ่งมีอำนาจปกครองตนเองมากขึ้น แต่ไม่ได้เป็นอิสระจากจังหวัดอย่างสมบูรณ์[2]

รายชื่อเมืองพิเศษ[แก้]

ณ วันที่ 1 เมษายน 2020 มีเมือง 25 แห่งที่มีฐานะเป็น "เมืองพิเศษ ณ เวลาที่บังคับใช้" ได้แก่

ภูมิภาค จังหวัด ชื่อ วันที่ยกฐานะ
เป็นเมืองพิเศษ
หมายเหตุ
คันโต อิบารากิ Flag of Tsukuba, Ibaraki.svg สึกูบะ 1 เมษายน 2007 กำลังพิจารณายกฐานะเป็นเมืองศูนย์กลาง[3]
กุมมะ Flag of Isesaki, Gunma.svg อิเซซากิ 1 เมษายน 2007
Flag of Ota, Gunma.svg โอตะ 1 เมษายน 2007
ไซตามะ Flag of Tokorozawa, Saitama.svg โทโกโรซาวะ 1 เมษายน 2002
Flag of Soka, Saitama.svg โซกะ 1 เมษายน 2004
Flag of Kasukabe, Saitama.svg คาซูกาเบะ 1 เมษายน 2008
Flag of Kumagaya, Saitama.svg คูมางายะ 1 เมษายน 2009 มีนโยบายยกเลิกการยกฐานะเป็นเมืองศูนย์กลางในกรณีพิเศษ[4]
คานางาวะ Flag of Odawara, Kanagawa.svg โอดาวาระ 1 พฤศจิกายน 2000
Flag of Yamato, Kanagawa.svg ยามาโตะ 1 พฤศจิกายน 2000
Flag of Hiratsuka, Kanagawa.svg ฮิรัตสึกะ 1 เมษายน 2001
Flag of Atsugi, Kanagawa.svg อัตสึงิ 1 เมษายน 2002
Flag of Chigasaki, Kanagawa.svg ชิงาซากิ 1 เมษายน 2003
ชูบุ นีงาตะ Flag of Nagaoka, Niigata (simple version).png นางาโอกะ 1 เมษายน 2007
Flag of Joetsu, Niigata.svg โจเอ็ตสึ 1 เมษายน 2007
นางาโนะ Flag of Matsumoto, Nagano.svg มัตสึโมโตะ 1 พฤศจิกายน 2000 มีกำหนดยกฐานะเป็นเมืองศูนย์กลางในวันที่ 1 เมษายน 2021
ชิซูโอกะ Flag of Numazu, Shizuoka.svg นูมาซุ 1 พฤศจิกายน 2000
Flag of Fuji, Shizuoka.svg ฟูจิ 1 เมษายน 2001
ไอจิ Flag of Kasugai, Aichi.svg คาซูงาอิ 1 เมษายน 2001
Flag of Ichinomiya, Aichi.svg อิจิโนมิยะ 1 เมษายน 2002 เป็นเมืองพิเศษที่มีประชากรโดยประมาณมากที่สุด ณ เวลาที่เริ่มบังคับใช้[5]
มีกำหนดยกฐานะเป็นเมืองศูนย์กลางในวันที่ 1 เมษายน 2021
มิเอะ Flag of Yokkaichi, Mie.svg ยกกาอิจิ 1 พฤศจิกายน 2000
คันไซ โอซากะ Flag of Ibaraki, Osaka.svg อิบารากิ 1 เมษายน 2001
Flag of Kishiwada, Osaka.svg คิชิวาดะ 1 เมษายน 2002 เป็นเมืองพิเศษที่มีประชากรโดยประมาณน้อยที่สุด ณ เวลาที่เริ่มบังคับใช้
มีเป้าหมายที่จะยกฐานะเป็นเมืองพิเศษในเดือนเมษายน 2018 แต่ประกาศเลื่อนออกไปเมื่อวันที่ 6 ธันวาคม 2016
เฮียวโงะ Flag of Kakogawa, Hyogo.svg คาโกงาวะ 1 เมษายน 2002
Flag of Takarazuka, Hyogo.svg ทาการาซูกะ 1 เมษายน 2003
คีวชู ซางะ Flag of Saga, Saga.svg ซางะ 1 เมษายน 2014 ที่ตั้งศาลากลางจังหวัด

อ้างอิง[แก้]

  1. 日本總務省 - 中核市・施行時特例市. soumo.go.jp.
  2. Satoru Ohsugi (2011): The Large City System of Japan Council of Local Authorities for International Relations and Institute for Comparative Studies in Local Governance, National Graduate Institute for Policy Studies. – หมายเหตุ: เอกสารนี้แปลโทกุเรชิเป็น "special case city" และใช้คำว่า "special city" สำหรับโทกูเบ็ตสึชิ
  3. つくば市が中核市候補市として中核市市長会へ加入しました(H27.12.1)|中核市市長会 สืบค้นเมื่อ 5 กันยายน 2016
  4. จดหมายข่าวสภาเมืองคูมางายะ ฉบับที่ 43 หน้า 9 เผยแพร่เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2016 (เข้าถึงเมื่อ 1 เมษายน 2018)
  5. จำนวนประชากรโดยประมาณ ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2017 (ดูที่ รายชื่อเมืองในประเทศญี่ปุ่นเรียงตามจำนวนประชากร)

แหล่งข้อมูลอื่น[แก้]