ผู้ใช้:PUBLIC FINANCE/กระบะทราย

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
สหรัฐอเมริกา
United States of America (อังกฤษ)
ธงชาติ
คำขวัญIn God We Trust (ทางการ)
("เราเชื่อในพระเจ้า")
ละติน: E pluribus unum (ดั้งเดิม)
("จากหลากหลายรวมเป็นหนึ่ง")
เพลงชาติThe Star-Spangled Banner
เมืองหลวง วอชิงตัน ดี.ซี.
38°53′N 77°02′W / 38.883°N 77.033°W / 38.883; -77.033
เมืองใหญ่สุด นิวยอร์ก
ภาษาราชการ ไม่มีในระดับสหพันธรัฐ1
(ภาษาประจำชาติโดยพฤตินัย:
ภาษาอังกฤษ) 2
การปกครอง สหพันธรัฐประชาธิปไตยแบบตัวแทน
 -  ประธานาธิบดี บารัก โอบามา
 -  รองประธานาธิบดี โจ ไบเดน
ประกาศเอกราช จาก ราชอาณาจักรบริเตนใหญ่
 -  ประกาศ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2319 
 -  เป็นที่ยอมรับ 3 กันยายน พ.ศ. 2326 
 -  รัฐธรรมนูญปัจจุบัน 21 มิถุนายน พ.ศ. 2331 
พื้นที่
 -  รวม 9,629,091 ตร.กม. [1](3/43)
3,718,711 ตร.ไมล์ 
 -  แหล่งน้ำ (%) 4.87
ประชากร
 -  2554 (ประเมิน) 312,854,0004 (3)
 -  2543 (สำมะโน) 281,421,906[2] 
 -  ความหนาแน่น 31 คน/ตร.กม. (180)
80 คน/ตร.ไมล์
จีดีพี (อำนาจซื้อ) 2551 (ประมาณ)
 -  รวม $ 14.441 ล้านล้าน[3] (1)
 -  ต่อหัว $ 47,440[3] (17)
จีนี (2550) 45.0[1] (44)
HDI (2554) 0.910[4] (สูง) (4)
สกุลเงิน ดอลลาร์สหรัฐ ($) (USD)
เขตเวลา (UTC-5 ถึง -10)
 •  ฤดูร้อน (DST)  (UTC-4 ถึง -10)
โดเมนบนสุด .us .gov .edu .mil .um
รหัสโทรศัพท์ 1
1 ภาษาอังกฤษเป็นภาษาทางการในอย่างน้อย 28 รัฐ - ซึ่งแหล่งข้อมูลบางแห่งในระบุจำนวนไว้มากกว่านี้ ตามคำจำกัดความที่แตกต่างกันของคำว่า "เป็นทางการ"[5] ทั้งภาษาอังกฤษและภาษาฮาวายเป็นภาษาทางการของรัฐฮาวาย[6]

2 ภาษาอังกฤษเป็นภาษาซึ่งใช้ในรัฐบาลอเมริกันโดยพฤตินัย และเป็นภาษาซึ่งใช้สื่อสารในเคหะสถานเพียงภาษาเดียวกว่า 80% ของจำนวนประชากรอเมริกันอายุมากกว่า 5 ปีขึ้นไป ภาษาที่พูดเป็นจำนวนมากรองลงมา คือ ภาษาสเปน
3 พื้นที่โดยอันดับแล้วมีขัดแย้งกับสาธารณรัฐประชาชนจีน ตัวเลขดังกล่าวนำมาจากหนังสือ The World Factbook โดยหน่วยสืบราชการลับกลางแห่งสหรัฐอเมริกา - ในแหล่งข้อมูลบางแหล่งระบุพื้นที่ของสหรัฐอเมริกาไว้น้อยกว่าจำนวนนี้ ซึ่งนับรวมเพียงแต่พื้นที่ของรัฐ 50 รัฐ และเขตโคลอมเบียเท่านั้น จึงถูกจัดให้อยู่ในอันดับ 4

4 ประมาณการประชากรดังกล่าวนับผู้ที่มีภูมิลำเนาอยู่ในพื้นที่ 50 รัฐ และวอชิงตัน ดี.ซี. ซึ่งนับรวมไปถึงผู้ไม่มีสถานภาพพลเมืองด้วย จำนวนดังกล่าวไม่นับรวมพลเมืองอเมริกันผู้อาศัยอยู่ในเขตปกครองพิเศษ (มีจำนวนราว 4 ล้านคน ส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในเปอร์โตริโก) และพลเมืองในต่างประเทศ

สหรัฐอเมริกา (อังกฤษ: United States of America) หรือมักย่อว่า สหรัฐฯ หรือ อเมริกา เป็นสหพันธรัฐประชาธิปไตย ปกครองภายใต้รัฐธรรมนูญ ประกอบไปด้วยรัฐ 50 รัฐ มีพื้นที่ครอบคลุมส่วนใหญ่ของทวีปอเมริกาเหนือ มีพรมแดนติดต่อ กับแคนาดาทางทิศเหนือ และเม็กซิโกทางทิศใต้ ส่วนพรมแดนทางทะเลนั้นติดต่อกับแคนาดา รัสเซียและบาฮามาส โดยมีมหาสมุทรแปซิฟิก ทะเลแบริง มหาสมุทรอาร์กติก มหาสมุทรแอตแลนติก อ่าวเม็กซิโก และทะเลแคริบเบียนเป็นผืนน้ำล้อมรอบ นอกจากนี้ยังมีดินแดนบางส่วนในแคริบเบียน และมหาสมุทรแปซิฟิกอีกด้วย

เนื้อหา

ข้อมูลเกี่ยวกับโครงสร้างอำนาจรัฐ (สถาบันที่ใช้อำนาจอธิปไตย) ของประเทศสหรัฐอเมริกา[แก้]

โครงสร้างทางการเมืองของสหรัฐฯ[แก้]

ฝ่ายบริหาร[แก้]

มีประธานาธิบดีเป็นประมุขและเป็นหัวหน้ารัฐบาล (Chief of Executive) ซึ่งได้รับเลือกจากการเลือกตั้งทั่วไป ร่วมกับรองประธานาธิบดีทุก 4 ปี ในวันอังคารแรกหลังวันจันทร์แรกของเดือนพฤศจิกายน ประธานาธิบดีมาจากการเลือกตั้งผ่านคณะผู้เลือกตั้ง (Electoral College) จำนวน 538 คน โดยจะดำรงตำแหน่งไม่เกิน 2 สมัย สมัยละ 4 ปี ประธานาธิบดีจะเป็นผู้ร่างรัฐบัญญัติต่อรัฐสภา และทำหน้าที่เป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้ทำสนธิสัญญาต่างๆ ตลอดจนแต่งตั้งผู้พิพากษาเอกอัครราชทูตและตำแหน่งต่างๆของฝ่ายบริหารตั้งแต่ระดับรองผู้ช่วยรัฐมนตรี (Deputy Assistant Secretary) ขึ้นไป่ง

ฝ่ายนิติบัญญัติ[แก้]

ประกอบด้วย 2 สภา คือ วุฒิสภา มีสมาชิกจากแต่ละมลรัฐ มลรัฐละ 2 คน รวมเป็น 100 คน ดำรงตำแหน่งสมัยละ 6 ปี โดยสมาชิกจำนวน 1 ใน 3 ครบวาระทุก 2 ปี วุฒิสภามีอำนาจให้ความเห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบต่อบุคคลที่ประธานาธิบดีเสนอขอแต่งตั้ง รวมทั้งคณะรัฐมนตรี และให้สัตยาบันสนธิสัญญา รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เป็นผู้ดำรงตำแหน่งประธานวุฒิสภา สภาผู้แทนราษฎร มีสมาชิก 435 คน แบ่งตามสัดส่วนของประชากรในมลรัฐ คือ ประชากร 575,000 คน ต่อ สมาชิก 1 คน ดำรงตำแหน่งสมัยละ 2 ปี

ฝ่ายตุลาการ[แก้]

ประกอบด้วย ศาลชั้นต้น (Curcuit Court) ศาลอุทรณ์ (Appeal Court) และศาลฎีกา (Supreme Court) ศาลฎีกามีอำนาจที่จะล้มเลิกกฎหมายใดๆ และการปฏิบัติการของฝ่ายบริหารที่ได้วินิจฉัยแล้วว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ ในการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกานั้น ประธานาธิบดีเป็นผู้เสนอชื่อและวุฒิสภาเป็นผู้ให้การรับรอง โดยศาลสูงของสหพันธ์มีผู้พิพากษาทั้งหมด 9 คน ซึ่งตำรงตำแหน่งได้โดยไม่มีการกำหนดวาระ

อำนาจของรัฐสภาสหรัฐฯ (Congress)[แก้]

รัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ได้บัญญัติให้อำนาจตามที่ระบุในรัฐธรรมนูญแก่ รัฐสภา (Congress) อันประกอบด้วยวุฒิสภา (Senate) และสภาผู้แทนราษฎร (House of Representatives) ผู้ก่อตั้งสหรัฐฯ ต้องการให้รัฐสภาเป็นสถาบันที่สำคัญที่สุดและมีอำนาจมากที่สุดในการปกครองประเทศ และยกอำนาจของรัฐสภาเสมอกับอำนาจแห่งชาติ พร้อมทั้งกำหนดบทบาทที่ชัดเจนให้กับรัฐสภาในการปกครองประเทศ รัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ได้ให้อำนาจรัฐสภาในการจัดเก็บภาษี การกู้ยืมและใช้จ่ายเงิน การควบคุมการค้าระหว่างรัฐ การตั้งเงินสำรองของประเทศ การประกาศสงคราม การจัดตั้งและสนับสนุนกองทัพ การจัดตั้งระบบศาลยุติธรรม และการอนุมัติกฎหมายทุกฉบับที่จำเป็นและเหมาะสมเพื่อใช้อำนาจในกิจการเหล่านี้ นอกจากนั้น รัฐสภายังสามารถเสนอแก้ไขปรับปรุงรัฐธรรมนูญหรือเรียกประชุมเพื่อการดังกล่าว และมีอำนาจรับรองรัฐใหม่ด้วย ยังมีอำนาจบางอย่างที่แต่ละสภาสามารถใช้ได้ด้วยตนเอง เช่น สภาผู้แทนราษฎรสามารถเลือกประธานาธิบดีได้ในกรณีที่ไม่มีผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีได้รับคะแนนเสียงข้างมากจากคณะผู้เลือกตั้ง หรือวุฒิสภาสามารถเป็นผู้ให้คำแนะนำและความยินยอมตามที่ได้รับการร้องขอเกี่ยวกับสนธิสัญญาและรับรองการเสนอชื่อบุคคลโดยประธานาธิบดีเพื่อดำรงตำแหน่งในฝ่ายบริหารและตุลาการ สำหรับในกระบวนการกล่าวโทษเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลเนื่องจากการประพฤติไม่เหมาะสมกับตำแหน่ง (impeachment) ทั้ง 2 สภาจะดำเนินการร่วมกัน โดยสภาผู้แทนราษฎรมีอำนาจในการกล่าวโทษ (impeach) และวุฒิสภามีอำนาจสอบสวน (try) เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลรวมถึงประธานาธิบดีด้วย การเรียกประชุมรัฐสภาแต่ละสมัยจะเริ่มต้นในวันที่ 3 มกราคม ภายหลังการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาในเดือนพฤศจิกายนของปีที่ลงท้ายด้วยเลขคู่

การเลือกตั้งสหรัฐฯ[แก้]

กระบวนการสรรหาตัวแทนพรรคการเมือง[แก้]

การเลือกตั้งขั้นต้นภายในพรรคการเมือง พรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน มี 2 แบบ คือ แบบ Caucus และ Primary โดยมีเพียง 12 มลรัฐ และ 3 เขตที่ใช้รูปแบบการเลือกตั้งแบบ Caucus ในขณะที่มลรัฐส่วนมากใช้รูปแบบ Primary การเลือกตั้งทั้งสองแบบมีเป้าหมายที่จะกำหนดจำนวนคณะผู้เลือกตั้ง (delegates) ที่จะไปลงคะแนนเลือกตัวแทนพรรคเข้าชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในการประชุมใหญ่ของแต่ละพรรค โดยในการเลือกตั้งแบบ Caucus ผู้สมัครแต่ละคนจะได้จำนวนคณะผู้เลือกตั้งตามสัดส่วนของคะแนนเสียงสนับสนุนที่ได้ ในขณะที่การเลือกตั้งแบบ Primary ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงสูงที่สุดจะได้จำนวนคณะผู้เลือกตั้งของรัฐนั้นไปทั้งหมด ทั้งนี้ จำนวนคณะผู้เลือกตั้งของแต่ละรัฐจะแตกต่างกันไป รวมทั้งสิ้น 4,322 คน ดังนั้น ผู้ที่จะได้เป็นตัวแทนพรรคลงชิงตำแหน่งประธานาธิบดีต้องได้จำนวนคณะผู้เลือกตั้งอย่างน้อย 2,162 คน

กระบวนการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ[แก้]

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนสหรัฐฯ แต่ในกระบวนการเลือกตั้งเป็นการเลือกตั้งทางอ้อม โดยประชาชนเป็นผู้เลือกคณะผู้เลือกตั้ง หรือ Electoral College ซึ่งคณะผู้เลือกตั้งมีทั้งหมด 538 คน (จำนวน Electoral College กำหนดจากจำนวนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 435 คน วุฒิสมาชิก 100 คน และผู้เลือกตั้งจากกรุง Washington D.C. จำนวน 3 คน) การเลือก Electoral College นั้น ในแต่ละมลรัฐ แต่ละพรรคจะเลือกสรรชุด "คณะผู้เลือกตั้ง" ของตนไว้ก่อน ในวันเลือกตั้ง หากประชาชนต้องการที่จะเลือกผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคใดก็ให้เลือกจากผู้สมัคร Electoral College พรรคนั้น ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีคนใดได้รับคะแนนเสียงข้างจากประชาชนมาก จะได้จำนวนคณะผู้เลือกตั้งทั้งชุดที่พรรคได้เตรียมได้ เรียกว่า winner-take-all's system ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีนั้นผู้ที่จะเป็นประธานาธิบดีจะต้องได้รับคะแนนเสียงเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนคณะผู้เลือกตั้งทั้งหมด คือ ต้องได้รับคะแนนเสียงจากคณะผู้เลือกตั้ง เกิน 270 เสียง ทั้งนี้ หลังจากเสร็จสิ้นการเลือกตั้งประธานาธิบดี ผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีจะเข้าร่วมพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 20 ม.ค. ของปีถัดจากปีที่มีการเลือกตั้ง

รายละเอียดเกี่ยวกับหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปีของรัฐบาลประเทศสหรัฐอเมริกา[แก้]

• สำนักงบประมาณรัฐสภา (Congressional Budget Office :CBO)[แก้]

การจัดองค์กรและบุคลากรของ CBO[แก้]

CBO จัดเป็น สำนักงานผู้อำนวยการ และจัดเป็น 8 หน่วยงาน: กองวิเคราะห์งบประมาณ ; กองวิเคราะห์การเงิน ; สุขภาพเกษียณอายุและระยะยาวกองวิเคราะห์ ; กองวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาค ; การจัดการธุรกิจและการบริการข้อมูลทางกอง ; เศรษฐศาสตร์จุลภาคศึกษากอง ; กองความมั่นคงแห่งชาติ และ กองวิเคราะห์ภาษี ซึ่งการทำงานของ CBO จะเป็นในรูปแบบรายงานการวิเคราะห์ที่ผลิตโดยนักวิเคราะห์ในหลายหน่วยงานพึ่งพาการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจที่จัดทำโดยกองการวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาคและประมาณการค่าใช้จ่ายและประมาณการงบประมาณที่จัดทำขึ้นโดยการวิเคราะห์งบประมาณและการวิเคราะห์ของฝ่ายภาษี ในทำนองเดียวกันการประมาณการงบประมาณและประมาณการค่าใช้จ่ายที่จัดทำขึ้นโดยการวิเคราะห์งบประมาณและการวิเคราะห์ของฝ่ายภาษีวาดบนรูปแบบและการวิเคราะห์ที่ผลิตโดยหน่วยงานอื่น ๆ

สำนักงานผู้อำนวยการ[แก้]

ประธานสภาผู้แทนราษฎรและประธานชั่วคราวของวุฒิสภาร่วมกันแต่งตั้งผู้อำนวยการ CBO หลังจากพิจารณาคำแนะนำจากทั้งสองคณะกรรมการงบประมาณ กรรมการ บริษัท ได้กำหนดไว้ให้สี่ปีและอาจได้รับแต่งตั้งอีกไปยังตำแหน่งนั้นนอกเหนือจากผู้อำนวยการให้บริการที่ครบวาระอาจจะยังคงที่จะให้บริการจนกว่าทายาทของเขาหรือเธอได้รับการแต่งตั้ง พระราชบัญญัติงบประมาณรัฐสภาและควบคุม Impoundment 1974 ระบุว่าผู้อำนวยการ CBO คือการได้รับการแต่งตั้งโดยไม่คำนึงถึงความผูกพันทางการเมือง CBO มี แปดกรรมการและกรรมการทำหน้าที่หลาย .ส่วนที่เหลือของพนักงาน CBO รวมทั้งรองผู้อำนวยการได้รับการแต่งตั้งโดยผู้อำนวยการ กรรมการ CBO ได้สร้างประเพณีของ บริษัท ในการรักษาพนักงานจากรุ่นก่อนของพวกเขา กรรมการแต่งตั้งพนักงานทุกคน CBO แต่เพียงผู้เดียวบนพื้นฐานของความสามารถระดับมืออาชีพโดยไม่คำนึงถึงความผูกพันทางการเมือง

กองวิเคราะห์งบประมาณ[แก้]

กองวิเคราะห์งบประมาณผลิต ประมาณการในกรณีฐาน ของการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางอย่างเป็นทางการ ประมาณการค่าใช้จ่าย ในการเรียกเก็บเงินจริงได้รับการอนุมัติโดยคณะกรรมการรัฐสภาทุกคนและประมาณการค่าใช้จ่ายทางการเป็นพัน ๆ ของข้อเสนอที่คณะกรรมการกำลังพิจารณา ประมาณการค่าใช้จ่ายอย่างเป็นทางการรวมถึงการประมาณการไม่เพียง แต่ผลกระทบของการออกกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่ยังประเมินค่าใช้จ่ายที่กำหนดไว้ในรัฐท้องถิ่นและชนเผ่ารัฐบาล ส่วนที่ยังทำให้การมีส่วนร่วมที่สำคัญหลาย CBO รายงานการวิเคราะห์และทำงานบน: • ประจำปี การวิเคราะห์งบประมาณของประธานาธิบดี ; • สองปีต่อครั้ง ตัวเลือกงบประมาณ ; • งบประมาณรายเดือนทบทวน ; •scorekeeping สำหรับการออกกฎหมายตราสามดวง

กองการวิเคราะห์ทางการเงิน[แก้]

นโยบายการวิเคราะห์ของฝ่ายมุ่งเน้นการวิเคราะห์ทางการเงินใน ทางการเงิน ภาระผูกพันของรัฐบาลรวมทั้งการประกันเครดิตและโปรแกรมที่รัฐบาลกลางและ องค์กรการสนับสนุนจากรัฐบาล . ส่วนที่ยังให้การสนับสนุนตลอด CBO ประเมินมูลค่าทางการเงินแบบจำลองทางการเงินการประเมินความเสี่ยงการบัญชีการเงินและการคาดการณ์ของตัวแปรทางการเงิน

สุขภาพเกษียณอายุและระยะยาวส่วนที่วิเคราะห์[แก้]

สุขภาพเกษียณอายุและระยะยาวส่วนการวิเคราะห์การวิเคราะห์โปรแกรมของรัฐบาลกลางและนโยบายเกี่ยวกับการ ดูแลสุขภาพ และการเกษียณอายุ รวมทั้ง เมดิแคร์ , Medicaid , เงินอุดหนุนที่จะให้ผ่าน การประกันสุขภาพ การแลกเปลี่ยนและ ประกันสังคม . ส่วนการทำงานในบางส่วนของประเด็นนโยบายถกเถียงกันอย่างถึงพริกถึงขิงมากที่สุดก่อนที่จะมีเพศสัมพันธ์ที่ผลิตรายงานในช่วงของประเด็นนโยบายและตัวเลือกและให้การวิเคราะห์รายละเอียดของการเสนอกฎหมาย ส่วนที่ยังรับผิดชอบในการ CBO ของ ระยะยาวประมาณการงบประมาณ และร่วมมือในการวิเคราะห์ผลกระทบระยะยาวของการเสนอกฎหมาย

กองการวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาค[แก้]

กองการวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาคสร้างของ CBO คาดการณ์ทางเศรษฐกิจ ที่รองรับหน่วยงาน ประมาณการงบประมาณ . ส่วนที่ยังศึกษาการพัฒนาที่สำคัญใน ระบบเศรษฐกิจ รวมทั้งแนวโน้มในการ ใช้แรงงาน บังคับและการมีส่วนร่วมในการผลิต, การค้าระหว่างประเทศ และกระแสเงินทุน

เศรษฐศาสตร์จุลภาคกองการศึกษา[แก้]

เศรษฐศาสตร์จุลภาคกองการศึกษาวิเคราะห์ความหลากหลายของโปรแกรมและนโยบายที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางและเศรษฐกิจ ปัญหาเหล่านั้นรวมถึงโปรแกรมของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับ การศึกษา และ การรักษาความปลอดภัยรายได้ การลงทุนของรัฐบาลกลางในทางกายภาพ โครงสร้างพื้นฐาน เช่นทางหลวงและนโยบายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับ พลังงานทรัพยากรธรรมชาติ , สภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม

กองวิเคราะห์ภาษี[แก้]

กองวิเคราะห์โครงการภาษีรายได้ของรัฐบาลกลางในอนาคต (จากภาษีรายได้บุคคลภาษีรายได้นิติบุคคลภาษีเงินเดือนและแหล่งข้อมูลอื่น ๆ ) โดยใช้แบบจำลองทางเศรษฐกิจและเทคนิค microsimulation ส่วนที่ยังวิเคราะห์การกระจายของรัฐบาลกลางภาษีและการใช้จ่ายและจะตรวจสอบว่าการเปลี่ยนแปลงเป็นไปได้ในกฎหมายภาษีจะมีผลต่อพฤติกรรมของผู้เสียภาษีและเศรษฐกิจโดยรวม

• สำนักงานบริหารและงบประมาณ Office of Management and Budget (OMB)[แก้]

เป็นสำนักงานที่ใหญ่ที่สุดภายใน สำนักงานบริหารของประธานาธิบดีของประเทศสหรัฐอเมริกา (EOP) ผู้อำนวยการ OMB เป็นสมาชิกของ ประธานาธิบดีคณะรัฐมนตรี ฟังก์ชั่นหลักของ OMB จะให้ความช่วยเหลือประธานในการจัดทำงบประมาณ OMB ยังวัดคุณภาพของโปรแกรมที่หน่วยงานนโยบายและขั้นตอนและเพื่อดูว่าสอดคล้องกับนโยบายของประธานาธิบดี

วัตถุประสงค์[แก้]

วัตถุประสงค์เด่น OMB คือการให้ความช่วยเหลือประธานในการกำกับดูแลการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลกลางและการกำกับดูแลการบริหารงานในหน่วยงานของผู้บริหารสาขา ในการช่วยให้การกำหนดของประธานาธิบดีแผนการใช้จ่าย OMB ประเมินประสิทธิผลของโปรแกรมหน่วยงานนโยบายและขั้นตอนการประเมินความต้องการเงินทุน ภารกิจที่สำคัญ OMB คือ: 1. งบประมาณการพัฒนาและการดำเนินการเป็นกระบวนการของรัฐบาลทั้งที่ประสบความสำเร็จการจัดการจาก EOP และอุปกรณ์โดยที่ประธานดำเนินนโยบายของเขาจัดลำดับความสำคัญและการกระทำในทุกอย่างจากกระทรวงกลาโหมนาซ่า 2. OMB จัดการการเงินของหน่วยงานอื่น ๆ เอกสารและไอที

การจัดการ[แก้]

ด้านการจัดการของ OMB ดูแลและประสานงานนโยบายจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลางให้มีประสิทธิภาพและการจัดการบุคลากรด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ (e-Government) และการจัดการทางการเงิน ในฐานะกำกับดูแลการจัดการ OMB หน่วยงานของโปรแกรมและทรัพยากรเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการออกกฎหมายและนโยบายการบริหาร สำนักงานที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานบริหาร OMB ได้แก่

สำนักงานบริหารการเงินของรัฐบาลกลาง (The Office of Federal Financial Management :OFFM)[แก้]

พัฒนานโยบายของรัฐบาลที่กว้างและให้ทิศทางเชิงกลยุทธ์เพื่อปรับปรุงการบริหารจัดการทางการเงินการรายงานและระบบการชำระเงินเพื่อลดความไม่เหมาะสมในการปรับปรุงการบริหารจัดการทุน และ "ขวาขนาด" อสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลาง OFFM ยังพิกัดกิจกรรมของหน่วยงานหัวหน้าเจ้าหน้าที่การเงินและเจ้าหน้าที่อสังหาริมทรัพย์อาวุโส

สำนักงานสารสนเทศและการกำกับดูแลกิจการ (Office of Information and Regulatory Affairs :OIRA)[แก้]

ถูกสร้างขึ้นโดยรัฐสภาที่มีการตรากฎหมายของพระราชบัญญัติการลดงานด้านเอกสารของปี 1980 (PRA) OIRA ดำเนินการฟังก์ชั่นที่สำคัญหลายอย่างรวมทั้งการตรวจสอบกฎระเบียบของรัฐบาลกลางลดภาระงานเอกสารและการดูแลนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการที่มีคุณภาพความเป็นส่วนตัวของข้อมูลและโปรแกรมทางสถิติ

สำนักงานนโยบายจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลาง(The Office of Federal Procurement Policy :OFPP)[แก้]

เป็นผู้รับผิดชอบสำหรับการตั้งค่าลำดับความสำคัญของการเข้าซื้อกิจการของรัฐบาลกว้างและนโยบายซึ่งรูปร่างอย่างเต็มรูปแบบของการปฏิบัติของรัฐบาลกลางจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงาน นอกจากนี้ยังมีบทบาทอย่างเป็นทางการของผู้นำกระบวนการระเบียบเขียนสำหรับรัฐบาลทั้ง OFPP ทำงานร่วมกับหน่วยงานที่จะสร้างความเข้มแข็งให้แรงงานได้มาและการเริ่มต้นและการส่งเสริมการประหยัดค่าใช้จ่ายและลดความเสี่ยงในรัฐบาล OFPP ยังใช้งานได้เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานที่พึ่งพาและจัดการในรูปแบบที่ผู้รับเหมาที่รับผิดชอบ

สำนักงานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และเทคโนโลยีสารสนเทศ (The Office of E-Government and Information Technology :E-Gov)[แก้]

โดยประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายข้อมูลของรัฐบาลกลางของพัฒนาและให้ทิศทางในการใช้งานของเทคโนโลยีอินเทอร์เน็ตที่จะทำให้มันง่ายขึ้นสำหรับประชาชนและธุรกิจในการมีปฏิสัมพันธ์กับรัฐบาล, ประหยัดเงินของผู้เสียภาษีและประชาชนมีส่วนร่วมปรับปรุง

สำนักงานผลการดำเนินงานและการบริหารงานบุคคล(The Office of Performance and Personnel Management :OPPM)[แก้]

นำไปสู่ความพยายามที่จะผลักดันภารกิจที่มุ่งเน้นการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานทั้งรัฐบาลกลาง OPPM พิกัดบริหารการตั้งค่าเป้าหมายและกระบวนการตรวจสอบประสิทธิภาพการทำงานสำหรับหน่วยงานที่ 'สูงจัดลำดับความสำคัญเป้าหมายผลการดำเนินงานและคำแนะนำหน่วยงานการวางแผนเชิงกลยุทธ์และการประจำปีคิดเห็นผลการดำเนินงานและการรายงานผลการดำเนินงาน OPPM ยังทำหน้าที่เป็นสำนักงานบริหารทรัพยากรสำหรับสหรัฐอเมริกาสำนักงานบริหารงานบุคคล (OPM) และแนะนำนโยบายบุคลากรของรัฐบาลกลางที่ทำงานอย่างใกล้ชิดกับ OPM ที่จะดำเนินการตามนโยบายของบุคลากรที่มีประสิทธิภาพและการปฏิบัติ

โครงสร้างและระบบภาษีของประเทศสหรัฐอเมริกา อาทิเช่น ระบบภาษีเงินได้ส่วนบุคคล ระบบภาษีที่เกี่ยวข้องกับการบริโภค ระบบภาษีศุลกากร[แก้]

อำนาจในการจัดเก็บภาษีของประเทศสหรัฐอเมริกา[แก้]

ให้อำนาจรัฐบาลกลางในการออกกฎหมายภาษีอากรและมีอำนาจจัดเก็บภาษีอากรเพื่อนำมาใช้จ่ายในการบริหารประเทศซึ่งบทบัญญัติดังกล่าววางเงื่อนไขไว้ ๔ ประการคือ ๑.งื่อนไขเพื่อนำมาใช้หนี้สาธารณะซึ่งเกี่ยวกับการบริการขั้นพื้นฐานที่รวมถึงนำเงินภาษีมาใช้ป้องกันประเทศด้วย ๒.เงื่อนไขในความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน คือสามารถใช้บังคับเป็นการทั่วไปทั้งประเทศ ๓.เป็นเงื่อนไขเกี่ยวกับการจัดสรรในการจัดเก็บภาษีทางตรง ๔.เงื่อนไขเกี่ยวกับการยกเว้นการเก็บภาษีจากการส่งสินค้าออกจากมลรัฐต่างๆ ซึ่งรัฐธรรมนูญมาตรา ๑ ข้อ ๙(๕) ได้บัญญัติยกเว้นไว้ว่า เมื่อมีการส่งสินค้าออกจากมลรัฐหนึ่งไปยังอีกมลรัฐหนึ่งไม่ต้องเก็บภาษี ส่วนอำนาจในการจัดเก็บภาษีของมลรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น (Stateand Local Tax Jurisdiction) รัฐธรรมนูญของแต่ละมลรัฐให้อำนาจจัดเก็บภาษีแก่มลรัฐต่างๆและรัฐบาลท้องถิ่นภายในขอบเขตพื้นที่ของตนตราบเท่าที่ไม่ละเมิดอำนาจของรัฐบาลกลาง

ภาษีของมลรัฐและภาษีท้องถิ่นนั้น[แก้]

ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้นิติบุคคลจัดเก็บแตกต่างจากรัฐบาลกลาง อัตราภาษีแตกต่างกันไปตามแต่มลรัฐมีทั้ง อัตราก้าวหน้าและอัตราคงที่ ภาษีขายเก็บจากการขายสินค้าหรือการให้บริการซึ่งอัตราภาษีขายในแต่ละมลรัฐย่อมแตกต่างกัน เช่น มลรัฐแคโรไลน่า ๖.๗๕ %กรุงวอชิงตัน ดี ซี ๑๐% เป็นต้น ภาษีทรัพย์สินเก็บจากผู้ถือครองทรัพย์สินโดยจัดเก็บจากราคาประเมินของทรัพย์สินที่ครอบครองอยู่ ภาษีที่ใช้จากการบริโภคน้ำมันเชื้อเพลิง ภาษีเงินได้ซึ่งเก็บจากประชากรที่ทำงานในแต่ละมลรัฐ

หน่วยงานในการจัดเก็บภาษีของประเทศสหรัฐอเมริกา[แก้]

กระทรวงการคลัง (Treasury Department) สำนักงานสรรพากร (Internal Revenue Service หรือ IRS) เป็นหน่วยงานหนึ่งที่จัดเก็บภาษีอากรตามประมวลรัษฎากร (Internal Revenue Code หรือ IRC) ซึ่งเป็นกฎหมายในระดับรัฐบาลกลาง ภาษีที่ IRS ที่จัดเก็บได้แก่ ภาษีเงินได้ (Income Tax) จัดเก็บจากบุคคลธรรมดาในอัตราก้าวหน้าตั้งแต่ ๑๐% ถึง ๓๕% ส่วนนิติบุคคลจัดเก็บในอัตราก้าวหน้า เช่นเดียวกันตั้งแต่ ๑๕% ถึง ๓๕ % ภาษีการโอน (Transfer Tax) จัดเก็บจากผู้เสียภาษีที่มีฐานะดีเช่น ภาษีมรดก (Estate Tax) ภาษีการให้ (Gift Tax) ภาษีการโอนข้ามชั้นอายุ(Generation-Skipping Transfer Tax) ภาษีจากการจ้างแรงงาน (Payroll Tax) เก็บจากบุคคลผู้มีรายได้ไม่ว่าจะเป็นลูกจ้าง นายจ้างหรือผู้ที่ประกอบธุรกิจส่วนตัว เพื่อนำมาเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดสวัสดิการสังคมต่างๆ เช่น กองทุนประกันสังคม กองทุนค่ารักษา พยาบาล กองทุนบำเหน็จบำนาญ เป็นต้น ภาษีสรรพสามิต (Excise Tax) เก็บจากน้ำมัน สุรา ยาสูบและสินค้าที่รัฐต้องควบคุมการบริโภค หน่วยงานที่จัดเก็บคือ IRS สำนักงานศุลกากร และสำนักงานการค้าและจัดเก็บภาษีสุราและยา

กระบวนการและขั้นตอนจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีของประเทศนั้น โดยต้องระบุว่าหน่วยงานใดมีหน้าที่เสนอร่างงบประมาณฯ และหน่วยงานใดเป็นผู้อนุมัติงบฯนั้น[แก้]

การพัฒนางบประมาณของประธานาธิบดี[แก้]

กรอบกฎหมายจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติงบประมาณและการบัญชีปี 1921 โดยมีประธานาธิบดีคอยดูแลเป็นประจำทุกปีให้งบประมาณต่อสภาคองเกรสว่าครอบคลุมกิจกรรมใดของรัฐบาลบ้าง การกำหนดงบประมาณเริ่มต้นประมาณ 10 เดือน ก่อนที่ประธานจะส่งงบประมาณ ในระหว่างขั้นตอนแรกของการกำหนดงบประมาณของหน่วยงานรัฐบาลกลาง การเตรียมความพร้อมเพื่อของบประมาณตามขั้นตอนของ OMB มีบทบาทการประสานงานและให้แนวทางนโยบายผ่านหนังสือแถลงการณ์ รายละเอียดคมนาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง OMB มีคำแนะนำรายละเอียดและตารางการยื่นคำของบประมาณของหน่วยงาน เพื่อให้แน่ใจว่าการร้องของบประมาณเป็นไปตามข้อตกลงที่ได้มาตรฐาน และเป็นไปตามรูปแบบคำของบประมาณของหน่วยงานที่ถูกส่งไป มักจะมาในเดือนกันยายน และจะมีการตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ของ OMB และมีการตัดสินใจของผู้อำนวยการผ่าน "passback เมื่อผู้อำนวยการตัดสินใจแล้ว ขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับคำของบประมาณจะถูกกระทำโดยประธานหน่วยงานแก้ไขคำของบประมาณ และเตรียมความพร้อมสนับสนุนในงบประมาณของประธานาธิบดี จากนั้นจะรวบรวมและส่งไปยังสภาคองเกรส

การมีปฏิสัมพันธ์กับสภาคองเกรส[แก้]

งบประมาณของประธานาธิบดีไม่ได้มีผลผูกพันตามกฎหมายใดๆทั้งสิ้น หลังจากที่ประธานาธิบดีส่งข้อเสนองบประมาณ OMB เจ้าหน้าที่บริหารเป็นพยานต่อคณะกรรมการรัฐสภา หน่วยงานนี้ยังแสดงให้เห็นถึงการร้องของบประมาณที่เฉพาะเจาะจงในการพิจารณาของรัฐสภากฎหมายงบประมาณ หน่วยงานส่งเหตุผลที่เขียนอย่างกว้างขวางซึ่งมักจะมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มขึ้นหรือลดลงในการใช้จ่ายเพื่อรับผิดชอบคณะอนุกรรมการการจัดสรรของแต่ละ OMB เพื่อให้แน่ใจว่างบประมาณของหน่วยงานมีเหตุผล พยานและหลักฐาน การปรับปรุงงบประมาณนี้จะต้องสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในภาวะเศรษฐกิจการกระทำของกฎหมายใด ๆต้องดำเนินการโดยมีปัจจัยอื่น ๆ ที่ส่งผลต่องบประมาณของประธานาธิบดี นอกจากนี้ยังอาจมีการแก้ไขงบประมาณตลอดเวลาในช่วงปีOMB กระบวนการจัดทำงบประมาณของรัฐสภาทำโดยการออก "แถลงการณ์ของนโยบายการบริหาร" โดยปกติแล้วประธานและที่ปรึกษาจะเจรจาต่อรองกับผู้นำรัฐสภาเพื่อไม่ให้มีผลกระทบต่อ นโยบายงบประมาณโดยรวม

การดำเนินการของงบประมาณ[แก้]

การจัดสรรงบประมาณออกกฎหมายอื่นๆ เช่นรายได้หรือมาตรการการตรวจสอบกลายเป็นกฎหมายที่จะดำเนินการโดยรัฐบาลกลางที่เหมาะสม เงินทุนที่เหมาะสมจะต้องได้รับการจัดสรรโดยไตรมาสหรือกิจกรรมตามความเหมาะสม OMB เป็นผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบการร้องขอและการแบ่งปันเงินทุนที่มีให้กับหน่วยงาน

ระบบคุ้มครองทางสังคม[แก้]

ในปีพ.ศ.2546ได้ตรวจพบว่าประเทศสหรัฐอเมริกามีค่าใช้จ่ายทางด้านสุขภาพสูงมากเป็นอันดับหนึ่งในโลก โดยเฉพาะด้านค่าใช้จ่ายสุขภาพต่อคนต่อปีที่สูงมาก เฉลี่ยเป็น15%ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ โดยส่วนมากคิดเป็นค่าผลิตภัณฑ์ยาเกือบทั้งหมดของค่าใช้จ่ายสุขภาพ

ระบบประกันสุขภาพ[แก้]

ระบบประกันสังคมของประเทศสหรัฐอเมริกาแบ่งออกเป็น2ระบบ คือระบบประกันสุขภาพของรัฐบาล และระบบประกันสุขภาพของเอกชน ซึ่งส่วนใหญ่จะใช้บริการผ่านระบบบริการที่จ่ายเงินตามรายการ หน่วยงานหลักที่รับผิดชอบระบบประกันสุขภาพของรัฐ ได้แก่ ศูนย์บริการสวัสดิการสังคมและประกันสุขภาพ(Centers for Medicare and Medicaid Services :CMS) เป็นหน่วยงานที่บริหารจัดการแผนบริการสุขภาพ 2 แผนคือ Medicare และ Medicaid ซึ่งจะใช้เงินของภาครัฐในการบริหารจัดการแผน

Medicare[แก้]

เป็นแผนประกันสุขภาพของรัฐบาลกลางสามารถครอบคลุมประชากรมากกว่า40ล้านคน ซึ่งส่วนมากจะกลุ่มผู้สูงอายุ, ผู้พิการ และ ผู้ป่วยโรคไตวายระยะสุดท้ายฯลฯ อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติประกันสังคมของประเทศสหรัฐอเมริกา

Medicaid[แก้]

เป็นโปรแกรมสุขภาพที่รัฐบาลกลางและรัฐบาลของแต่ละรัฐบริหารจัดการร่วมกัน ซึ่งประชากรมากกว่า 40 ล้านคนของสหรัฐอเมริกาจะอยู่ภายใต้ระบบนี้ เป็นแผนประกันสุขภาพหลักที่จัดให้แก่ครอบครัวผู้มีรายได้น้อย, ผู้พิการ,คนตาบอด,เด็ก,ผู้สูงอายุ,หญิงตั้งครรภ์, และคู่แต่งงานที่ยังไม่มีบุตร

อ้างอิง[แก้]

  1. 1.0 1.1 "United States". The World Factbook. CIA. 2009-09-30. สืบค้นเมื่อ 2009-10-11. 
  2. "Population Finder: United States". U.S. Census Bureau. 2000. สืบค้นเมื่อ 2007-12-20. 
  3. 3.0 3.1 "United States". International Monetary Fund. สืบค้นเมื่อ 2009-10-01. 
  4. Human Development Report 2009. The United Nations. Retrieved October 5, 2009
  5. Feder, Jody (2007-01-25). "English as the Official Language of the United States—Legal Background and Analysis of Legislation in the 110th Congress". Ilw.com (Congressional Research Service). สืบค้นเมื่อ 2007-06-19. 
  6. "The Constitution of the State of Hawaii, Article XV, Section 4". Hawaii Legislative Reference Bureau. 1978-11-07. สืบค้นเมื่อ 2007-06-19.