กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติ

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ทหารกองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติจากกองทัพประชาชนยูโกสลาเวียในเมืองไซนาย มกราคม 2500

กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติ (อังกฤษ: United Nations Emergency Force: UNEF) เป็นปฏิบัติการทางทหารและการรักษาสันติภาพที่จัดตั้งขึ้นโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อยุติวิกฤตการณ์สุเอซในปี พ.ศ. 2499 ผ่านการจัดตั้งหน่วยรักษาสันติภาพระหว่างประเทศที่ชายแดนระหว่างอียิปต์และอิสราเอล กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติได้รับการจัดกำลังจากการอนุมัติตามมติที่ 1001 (ES-I) เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน พ.ศ. 2499 จากความพยายามของ ด๊าก ฮัมมาร์เฮิลด์ เลขาธิการสหประชาชาติ และข้อเสนอจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศแคนาดา เลสเตอร์ บี. เพียร์สัน ซึ่งภายหลังได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพสำหรับเหตุการณ์นี้ สมัชชาใหญ่ได้อนุมัติแผนที่เสนอโดยเลขาธิการซึ่งพิจารณาถึงการจัดวางกำลังของกองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติทั้งสองด้านของแนวสงบศึก อียิปต์ยอมรับการวางกำลังของสหประชาชาติ แต่อิสราเอลปฏิเสธ[1] ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2510 อียิปต์ขอให้กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติออกจากอียิปต์ ขณะที่กองทหารเริ่มอพยพในวันรุ่งขึ้น อิสราเอลบุกอียิปต์ในวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2510 ทำให้เกิดสงครามหกวัน และทำให้สิบเอกชาวบราซิล 1 นายและเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพชาวอินเดีย 14 นายเสียชีวิต ขณะที่กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติอีก 17 นายได้รับบาดเจ็บ[2] สมาชิกคนสุดท้ายของกองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติออกจากอียิปต์เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน[2]

ต่อมาสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้จัดตั้งกองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติครั้งที่สองขึ้นในปี พ.ศ. 2516 เพื่อตอบสนองต่อสงครามยมคิปปูร์[3]

ประวัติ[แก้]

ลูกเรือของ F/L Lynn Garrison พร้อมด้วยอากาศยานกองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติ ดีเอชซี-3 ออตเตอร์, ไซนาย, 2505
อากาศยานกองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติ ดีเอชซี-4 คาริบู ที่ เอล อาริช 2505
เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพชาวสวีเดนอพยพออกจากตำแหน่งที่เนินเขา 88 ระหว่างสงครามหกวัน

คณะผู้แทนกองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติ คือกำลังทหารกลุ่มแรกของสหประชาชาติ:

... เข้าสู่ดินแดนอียิปต์โดยได้รับความยินยอมจากรัฐบาลอียิปต์ เพื่อช่วยรักษาความสงบในระหว่างและหลังการถอนกองกำลังที่ไม่ใช่อียิปต์ และเพื่อรักษาการปฏิบัติตามข้อกำหนดอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในมติ ... เพื่อครอบคลุมพื้นที่ที่ขยายออกไป โดยประมาณจากคลองสุเอซไปจนถึงเส้นแบ่งเขตสงบศึกที่จัดตั้งขึ้นในข้อตกลงสงบศึกระหว่างอียิปต์และอิสราเอล
... enter Egyptian territory with the consent of the Egyptian Government, in order to help maintain quiet during and after the withdrawal of non-Egyptian forces and to secure compliance with the other terms established in the resolution ... to cover an area extending roughly from the Suez Canal to the Armistice Demarcation Lines established in the Armistice Agreement between Egypt and Israel.

กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติ ก่อตั้งขึ้นภายใต้อำนาจของสมัชชาใหญ่ และอยู่ภายใต้มาตราอธิปไตยแห่งชาติ มาตรา 2 วรรค 7 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ข้อตกลงระหว่างรัฐบาลอียิปต์และเลขาธิการ ข้อตกลงความสุจริต หรือบันทึกความทรงจำที่ดี[4] ทำให้กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติในอียิปต์ได้รับความยินยอมจากรัฐบาลอียิปต์[5]

เนื่องจากมติของสหประชาชาติในการปฏิบัติงานไม่ผ่านภายใต้หมวดที่ 7 ของกฎบัตรสหประชาชาติ การวางกำลังตามแผนของกองกำลังทหารจึงต้องได้รับการอนุมัติจากอียิปต์และอิสราเอล นายกรัฐมนตรีของอิสราเอลปฏิเสธที่จะฟื้นฟูแนวสงบศึกในปี พ.ศ. 2492 และระบุว่าไม่ว่าในสถานการณ์ใดก็ตาม อิสราเอลจะไม่ตกลงที่จะประจำการกองกำลังของสหประชาชาติในดินแดนของตนหรือในพื้นที่ใด ๆ ที่อิสราเอลยึดครอง[6][7] หลังจากการเจรจาพหุภาคีกับอียิปต์ สิบประเทศเสนอที่จะสนับสนุนกองกำลังในแนวสงบศึกฝั่งอียิปต์ ได้แก่ บราซิล, แคนาดา, โคลอมเบีย, เดนมาร์ก, ฟินแลนด์, อินเดีย, อินโดนีเซีย, นอร์เวย์, สวีเดน และยูโกสลาเวีย นอกจากนี้ ยังให้การสนับสนุนโดยสหรัฐ, อิตาลี และสวิตเซอร์แลนด์ กองกำลังชุดแรกมาถึงไคโรในวันที่ 15 พฤศจิกายน กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติมีกำลังเต็มอัตรา 6,000 นายภายในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2500 กองกำลังถูกจัดกำลังอย่างเต็มอัตราที่ในพื้นที่ที่กำหนดรอบคลอง ในไซนายและฉนวนกาซา เมื่ออิสราเอลถอนกำลังสุดท้ายออกจากราฟาห์ในวันที่ 8 มีนาคม พ.ศ. 2500 เลขาธิการสหประชาชาติพยายามประจำการกองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติในแนวสงบศึกปี พ.ศ. 2492 ฝั่งอิสราเอล แต่อิสราเอลปฏิเสธ[8]

ภารกิจถูกกำหนดให้ทำให้สำเร็จในสี่ระยะ คือ:

  1. ในเดือนพฤศจิกายนและธันวาคม พ.ศ. 2499 กองกำลังได้อำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นระเบียบในพื้นที่คลองสุเอซเมื่อกองทัพอังกฤษและฝรั่งเศสออกไป
  2. ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2499 ถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2500 กองกำลังอำนวยความสะดวกในการแยกกองกำลังอิสราเอลและอียิปต์ และการอพยพของอิสราเอลออกจากทุกพื้นที่ที่ถูกยึดในระหว่างสงคราม ยกเว้นฉนวนกาซาและชาร์มเอลชีค
  3. ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2500 กองกำลังได้อำนวยความสะดวกในการถอนกำลังอิสราเอลออกจากฉนวนกาซาและชาร์มเอลชีค
  4. วางกำลังพลตามแนวชายแดนเพื่อวัตถุประสงค์ในการสังเกตการณ์ ระยะนี้สิ้นสุดในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2510

เนื่องจากข้อจำกัดทางการเงินและความต้องการที่เปลี่ยนแปลงไป กองกำลังจึงถูกปรับลดลงตลอดหลายปีที่ผ่านมาเหลือ 3,378 คนภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2510

เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2510 รัฐบาลอียิปต์ออกคำสั่งให้กองกำลังสหประชาชาติทั้งหมดในขณะนั้น ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยกองกำลังทหารจากบราซิล แคนาดา และอินเดีย พร้อมด้วยกองกำลังขนาดเล็กของสวีเดน ออกจากไซนาย[9] เลขาธิการใหญ่ อู้ตั่น พยายามส่งกองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติอีกครั้งไปยังพื้นที่ชายแดนฝั่งอิสราเอล เพื่อรักษาแนวกันชน แต่อิสราเอลปฏิเสธ[10]

ในวันที่ 31 พฤษภาคม กองกำลังของแคนาดาได้ถูกอพยพทางอากาศจนหมด โดยกองกำลังของบราซิล อินเดีย และสวีเดนยังคงเตรียมการอพยพ เมื่ออิสราเอลบุกอียิปต์เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2510 ซึ่งเป็นการเริ่มสงครามหกวัน[2] ในตอนต่าง ๆ กองกำลังอิสราเอลโจมตีขบวนรถ ค่ายที่บุคลากรสหประชาชาติรวมตัวกันและกองบัญชาการกองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติในฉนวนกาซา[2] ทำให้เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพบราซิล 1 นายและเจ้าหน้าที่อินเดีย 14 นายเสียชีวิตโดยฝีมือของอิสราเอล และมีผู้บาดเจ็บอีก 17 นายในเหตุการณ์ทั้งสอง[2]

เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติคนสุดท้ายออกจากภูมิภาคเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน[2]

ผู้บัญชาการกองกำลัง[แก้]

แสตมป์กองกำลังฉุกเฉินแห่งสหประชาชาติ

ประจำการอยู่ที่เมืองกาซา

  • พ.ย. 2499 – ธ.ค. 2502 พลโท อีดสัน หลุยส์ มิลลาร์ด "ทอมมี่" เบิร์นส์ (แคนาดา)
  • ธ.ค. 2502 – ม.ค. 2507 พลโท ป. เอส. กยานี (อินเดีย)
  • ม.ค. 2507 – ส.ค. 2507 พลตรี คาร์ลอส เอฟ. ไปวา ชาเวส (บราซิล)
  • ส.ค. 2507 – ม.ค. 2508 พันเอก ลาซาร์ มูซิกี (ยูโกสลาเวีย) (รักษาการ)
  • ม.ค. 2508 – ม.ค. 2509 พลตรี ซิเซโน ซาร์เมนโต (บราซิล)
  • ม.ค. 2509 – มิ.ย. 2510 พล.ต. อินดาร์ จิต ริกเย (อินเดีย)

ประเทศที่มีส่วนร่วม[แก้]

ประเทศที่ส่งบุคลากรทหารเข้าร่วม ได้แก่ บราซิล, แคนาดา, โคลอมเบีย, เดนมาร์ก, ฟินแลนด์, อินเดีย, อินโดนีเซีย, นอร์เวย์, สวีเดน และยูโกสลาเวีย

ดูเพิ่ม[แก้]

อ้างอิง[แก้]

  1. Resolution 1001 (ES-1), 5 November 1956
  2. 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 "UNEF I withdrawal (16 May - 17 June 1967) - SecGen report, addenda, corrigendum". Question of Palestine (ภาษาอังกฤษแบบอเมริกัน). สืบค้นเมื่อ 2022-05-19.
  3. "Middle East – UNEF II". www.un.org. Department of Public Information, United Nations. คลังข้อมูลเก่าเก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ 2018-07-18. สืบค้นเมื่อ 14 December 2014.
  4. Good Faith Aide-Memoire, 11 UN GAOR Annexes, Supp. 16 U.N. Doc. A/3375 (1956)
  5. The Withdrawal of UNEF and a New Notion of Consent, page 5 เก็บถาวร 31 กรกฎาคม 2012 ที่ เวย์แบ็กแมชชีน
  6. Eisenhower and Israel: U.S.-Israeli Relations, 1953–1960, Isaac Alteras, University Press of Florida, 1993, ISBN 978-0-8130-1205-6, p. 246
  7. A Restless Mind: Essays in Honor of Amos Perlmutter, Amos Perlmutter, Benjamin Frankel, Routledge, 1996, ISBN 978-0-7146-4607-7, Michael Brecher Essay, pp. 104–117
  8. Norman G. Finkelstein พาดพิงถึงบันทึกความทรงจำของ Brian Urquhart เรื่อง A Life in Peace and War (ISBN 978-0-06-015840-8) โดยที่ Urquhart บรรยายถึงผลพวงของวิกฤตการณ์สุเอซในปี พ.ศ. 2499 เล่าถึงการที่อิสราเอลปฏิเสธที่จะยอมให้ UNEF ประจำการอยู่ในแนวรบฝั่งอิสราเอล และตราหน้าการปฏิเสธของอิสราเอลว่าเป็น "จุดอ่อนร้ายแรงสำหรับกองกำลังรักษาสันติภาพ" (Finkelstein 2003:277)
  9. canada.ca: on 16 May 1967, as was his right, the Egyptian President ordered UNEF to leave his country
  10. อู้ตั่นในบันทึกความทรงจำของเขาบรรยายถึงวิธีที่เขาได้พบกับเอกอัครราชทูตกิเดียน ราฟาเอล ผู้แทนถาวรอิสราเอลประจำสหประชาชาติ เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2510 และถามเขาว่า "ในกรณีที่สหสาธารณรัฐอาหรับร้องขอถอนตัวอย่างเป็นทางการจาก UNEF หากรัฐบาลอิสราเอล ยินยอมที่จะอนุญาตให้ UNEF ประจำการอยู่ในแนวรบฝั่งอิสราเอล..." เอกอัครราชทูตปฏิเสธ โดยประกาศว่าข้อเสนอดังกล่าว "ยอมรับไม่ได้โดยสิ้นเชิง" ต่อรัฐบาลของเขา ตันต์กล่าวในภายหลังว่าหากอิสราเอลเพียงผู้เดียวตกลงที่จะอนุญาตให้ UNEF ประจำการอยู่บริเวณชายแดนของตน "แม้จะเป็นเพียงช่วงเวลาสั้นๆ วิถีแห่งประวัติศาสตร์ก็อาจแตกต่างออกไปได้ ความพยายามทางการฑูตเพื่อหลีกเลี่ยงภัยพิบัติที่รออยู่อาจมีชัย สงคราม อาจจะถูกหลีกเลี่ยง" (Thant 1978:223)

บรรณานุกรม[แก้]

  • Finkelstein, Norman G. (2003). Image and Reality of the Israel-Palestine Conflict, 2nd ed., New York: Verso. ISBN 978-1-85984-442-7.
  • Oren, Michael B. (2002). Six Days of War: June 1967 and the Making of the Modern Middle East, New York: Ballantine Books. ISBN 978-0-345-46192-6.
  • Rikhye, Indar Jit (1980). The Sinai Blunder, London: Frank Cass. ISBN 978-0-7146-3136-3.
  • Thant, U (1978). View from the UN, New York: Doubleday & Company, Inc. ISBN 978-0-385-11541-4.
  • Kochavi, Doran (1984). The United Nations' peacekeeping operations in the Arab-Israeli conflict : 1973–1979. Ann Arbor, Mich.: University Microfilms. OCLC 229042686.
  • Stjernfelt, Bertil (1992). The Sinai peace front: UN peacekeeping operations in the Middle East, 1973–1980. แปลโดย Nihlén, Stig. London: Hurst. ISBN 978-1-85065-090-4. SELIBR 6427285.

แหล่งข้อมูลอื่น[แก้]