ผู้ใช้:PUBLIC FINANCE/กระบะทราย
 | ลิงก์ข้ามภาษาในบทความนี้ มีไว้ให้ผู้อ่านและผู้ร่วมแก้ไขบทความศึกษาเพิ่มเติมโดยสะดวก เนื่องจากวิกิพีเดียภาษาไทยยังไม่มีบทความดังกล่าว กระนั้น ควรรีบสร้างเป็นบทความโดยเร็วที่สุด |
สหรัฐอเมริกา United States of America (อังกฤษ) | |
|---|---|
.svg) ตราแผ่นดิน
| |
คำขวัญ: In God We Trust (ทางการ) ("เราเชื่อในพระเจ้า") ละติน: E pluribus unum (ดั้งเดิม) ("จากหลากหลายรวมเป็นหนึ่ง") | |
.svg) | |
| เมืองหลวง | วอชิงตัน ดี.ซี. |
| เมืองใหญ่สุด | นิวยอร์ก |
| ภาษาราชการ | ไม่มีในระดับสหพันธรัฐ1 (ภาษาประจำชาติโดยพฤตินัย: ภาษาอังกฤษ) 2 |
| การปกครอง | สหพันธรัฐประชาธิปไตยแบบตัวแทน |
| บารัก โอบามา | |
| โจ ไบเดน | |
| ประกาศเอกราช จาก ราชอาณาจักรบริเตนใหญ่ | |
• ประกาศ | 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2319 |
| 3 กันยายน พ.ศ. 2326 | |
| 21 มิถุนายน พ.ศ. 2331 | |
| พื้นที่ | |
• รวม | 9,629,091 ตารางกิโลเมตร (3,717,813 ตารางไมล์)[1] (3/43) |
| 4.87 | |
| ประชากร | |
• 2554 ประมาณ | 312,854,0004 (3) |
• สำมะโนประชากร 2543 | 281,421,906[2] |
| 31 ต่อตารางกิโลเมตร (80.3 ต่อตารางไมล์) (180) | |
| จีดีพี (อำนาจซื้อ) | 2551 (ประมาณ) |
• รวม | $ 14.441 ล้านล้าน[3] (1) |
• ต่อหัว | $ 47,440[3] (17) |
| จีนี (2550) | 45.0[1] ข้อผิดพลาด: ค่าจีนีไม่ถูกต้อง · 44 |
| เอชดีไอ (2554) | 0.910[4] ข้อผิดพลาด: ค่า HDI ไม่ถูกต้อง · 4 |
| สกุลเงิน | ดอลลาร์สหรัฐ ($) (USD) |
| เขตเวลา | UTC-5 ถึง -10 |
• ฤดูร้อน (เวลาออมแสง) | UTC-4 ถึง -10 |
| รหัสโทรศัพท์ | 1 |
| โดเมนบนสุด | .us .gov .edu .mil .um |
1 ภาษาอังกฤษเป็นภาษาทางการในอย่างน้อย 28 รัฐ - ซึ่งแหล่งข้อมูลบางแห่งในระบุจำนวนไว้มากกว่านี้ ตามคำจำกัดความที่แตกต่างกันของคำว่า "เป็นทางการ"[5] ทั้งภาษาอังกฤษและภาษาฮาวายเป็นภาษาทางการของรัฐฮาวาย[6] 2 ภาษาอังกฤษเป็นภาษาซึ่งใช้ในรัฐบาลอเมริกันโดยพฤตินัย และเป็นภาษาซึ่งใช้สื่อสารในเคหะสถานเพียงภาษาเดียวกว่า 80% ของจำนวนประชากรอเมริกันอายุมากกว่า 5 ปีขึ้นไป ภาษาที่พูดเป็นจำนวนมากรองลงมา คือ ภาษาสเปน | |
สหรัฐอเมริกา (อังกฤษ: United States of America) หรือมักย่อว่า สหรัฐฯ หรือ อเมริกา เป็นสหพันธรัฐประชาธิปไตย ปกครองภายใต้รัฐธรรมนูญ ประกอบไปด้วยรัฐ 50 รัฐ มีพื้นที่ครอบคลุมส่วนใหญ่ของทวีปอเมริกาเหนือ มีพรมแดนติดต่อ กับแคนาดาทางทิศเหนือ และเม็กซิโกทางทิศใต้ ส่วนพรมแดนทางทะเลนั้นติดต่อกับแคนาดา รัสเซียและบาฮามาส โดยมีมหาสมุทรแปซิฟิก ทะเลแบริง มหาสมุทรอาร์กติก มหาสมุทรแอตแลนติก อ่าวเม็กซิโก และทะเลแคริบเบียนเป็นผืนน้ำล้อมรอบ นอกจากนี้ยังมีดินแดนบางส่วนในแคริบเบียน และมหาสมุทรแปซิฟิกอีกด้วย
ข้อมูลเกี่ยวกับโครงสร้างอำนาจรัฐ (สถาบันที่ใช้อำนาจอธิปไตย) ของประเทศสหรัฐอเมริกา[แก้]
โครงสร้างทางการเมืองของสหรัฐฯ[แก้]
ฝ่ายบริหาร[แก้]
มีประธานาธิบดีเป็นประมุขและเป็นหัวหน้ารัฐบาล (Chief of Executive) ซึ่งได้รับเลือกจากการเลือกตั้งทั่วไป ร่วมกับรองประธานาธิบดีทุก 4 ปี ในวันอังคารแรกหลังวันจันทร์แรกของเดือนพฤศจิกายน ประธานาธิบดีมาจากการเลือกตั้งผ่านคณะผู้เลือกตั้ง (Electoral College) จำนวน 538 คน โดยจะดำรงตำแหน่งไม่เกิน 2 สมัย สมัยละ 4 ปี ประธานาธิบดีจะเป็นผู้ร่างรัฐบัญญัติต่อรัฐสภา และทำหน้าที่เป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้ทำสนธิสัญญาต่างๆ ตลอดจนแต่งตั้งผู้พิพากษาเอกอัครราชทูตและตำแหน่งต่างๆของฝ่ายบริหารตั้งแต่ระดับรองผู้ช่วยรัฐมนตรี (Deputy Assistant Secretary) ขึ้นไป่ง
ฝ่ายนิติบัญญัติ[แก้]
ประกอบด้วย 2 สภา คือ วุฒิสภา มีสมาชิกจากแต่ละมลรัฐ มลรัฐละ 2 คน รวมเป็น 100 คน ดำรงตำแหน่งสมัยละ 6 ปี โดยสมาชิกจำนวน 1 ใน 3 ครบวาระทุก 2 ปี วุฒิสภามีอำนาจให้ความเห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบต่อบุคคลที่ประธานาธิบดีเสนอขอแต่งตั้ง รวมทั้งคณะรัฐมนตรี และให้สัตยาบันสนธิสัญญา รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เป็นผู้ดำรงตำแหน่งประธานวุฒิสภา สภาผู้แทนราษฎร มีสมาชิก 435 คน แบ่งตามสัดส่วนของประชากรในมลรัฐ คือ ประชากร 575,000 คน ต่อ สมาชิก 1 คน ดำรงตำแหน่งสมัยละ 2 ปี
ฝ่ายตุลาการ[แก้]
ประกอบด้วย ศาลชั้นต้น (Curcuit Court) ศาลอุทรณ์ (Appeal Court) และศาลฎีกา (Supreme Court) ศาลฎีกามีอำนาจที่จะล้มเลิกกฎหมายใดๆ และการปฏิบัติการของฝ่ายบริหารที่ได้วินิจฉัยแล้วว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ ในการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกานั้น ประธานาธิบดีเป็นผู้เสนอชื่อและวุฒิสภาเป็นผู้ให้การรับรอง โดยศาลสูงของสหพันธ์มีผู้พิพากษาทั้งหมด 9 คน ซึ่งตำรงตำแหน่งได้โดยไม่มีการกำหนดวาระ
อำนาจของรัฐสภาสหรัฐฯ (Congress)[แก้]
รัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ได้บัญญัติให้อำนาจตามที่ระบุในรัฐธรรมนูญแก่ รัฐสภา (Congress) อันประกอบด้วยวุฒิสภา (Senate) และสภาผู้แทนราษฎร (House of Representatives) ผู้ก่อตั้งสหรัฐฯ ต้องการให้รัฐสภาเป็นสถาบันที่สำคัญที่สุดและมีอำนาจมากที่สุดในการปกครองประเทศ และยกอำนาจของรัฐสภาเสมอกับอำนาจแห่งชาติ พร้อมทั้งกำหนดบทบาทที่ชัดเจนให้กับรัฐสภาในการปกครองประเทศ รัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ได้ให้อำนาจรัฐสภาในการจัดเก็บภาษี การกู้ยืมและใช้จ่ายเงิน การควบคุมการค้าระหว่างรัฐ การตั้งเงินสำรองของประเทศ การประกาศสงคราม การจัดตั้งและสนับสนุนกองทัพ การจัดตั้งระบบศาลยุติธรรม และการอนุมัติกฎหมายทุกฉบับที่จำเป็นและเหมาะสมเพื่อใช้อำนาจในกิจการเหล่านี้ นอกจากนั้น รัฐสภายังสามารถเสนอแก้ไขปรับปรุงรัฐธรรมนูญหรือเรียกประชุมเพื่อการดังกล่าว และมีอำนาจรับรองรัฐใหม่ด้วย ยังมีอำนาจบางอย่างที่แต่ละสภาสามารถใช้ได้ด้วยตนเอง เช่น สภาผู้แทนราษฎรสามารถเลือกประธานาธิบดีได้ในกรณีที่ไม่มีผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีได้รับคะแนนเสียงข้างมากจากคณะผู้เลือกตั้ง หรือวุฒิสภาสามารถเป็นผู้ให้คำแนะนำและความยินยอมตามที่ได้รับการร้องขอเกี่ยวกับสนธิสัญญาและรับรองการเสนอชื่อบุคคลโดยประธานาธิบดีเพื่อดำรงตำแหน่งในฝ่ายบริหารและตุลาการ สำหรับในกระบวนการกล่าวโทษเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลเนื่องจากการประพฤติไม่เหมาะสมกับตำแหน่ง (impeachment) ทั้ง 2 สภาจะดำเนินการร่วมกัน โดยสภาผู้แทนราษฎรมีอำนาจในการกล่าวโทษ (impeach) และวุฒิสภามีอำนาจสอบสวน (try) เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลรวมถึงประธานาธิบดีด้วย การเรียกประชุมรัฐสภาแต่ละสมัยจะเริ่มต้นในวันที่ 3 มกราคม ภายหลังการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาในเดือนพฤศจิกายนของปีที่ลงท้ายด้วยเลขคู่
การเลือกตั้งสหรัฐฯ[แก้]
กระบวนการสรรหาตัวแทนพรรคการเมือง[แก้]
การเลือกตั้งขั้นต้นภายในพรรคการเมือง พรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน มี 2 แบบ คือ แบบ Caucus และ Primary โดยมีเพียง 12 มลรัฐ และ 3 เขตที่ใช้รูปแบบการเลือกตั้งแบบ Caucus ในขณะที่มลรัฐส่วนมากใช้รูปแบบ Primary การเลือกตั้งทั้งสองแบบมีเป้าหมายที่จะกำหนดจำนวนคณะผู้เลือกตั้ง (delegates) ที่จะไปลงคะแนนเลือกตัวแทนพรรคเข้าชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในการประชุมใหญ่ของแต่ละพรรค โดยในการเลือกตั้งแบบ Caucus ผู้สมัครแต่ละคนจะได้จำนวนคณะผู้เลือกตั้งตามสัดส่วนของคะแนนเสียงสนับสนุนที่ได้ ในขณะที่การเลือกตั้งแบบ Primary ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงสูงที่สุดจะได้จำนวนคณะผู้เลือกตั้งของรัฐนั้นไปทั้งหมด ทั้งนี้ จำนวนคณะผู้เลือกตั้งของแต่ละรัฐจะแตกต่างกันไป รวมทั้งสิ้น 4,322 คน ดังนั้น ผู้ที่จะได้เป็นตัวแทนพรรคลงชิงตำแหน่งประธานาธิบดีต้องได้จำนวนคณะผู้เลือกตั้งอย่างน้อย 2,162 คน
กระบวนการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ[แก้]
ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนสหรัฐฯ แต่ในกระบวนการเลือกตั้งเป็นการเลือกตั้งทางอ้อม โดยประชาชนเป็นผู้เลือกคณะผู้เลือกตั้ง หรือ Electoral College ซึ่งคณะผู้เลือกตั้งมีทั้งหมด 538 คน (จำนวน Electoral College กำหนดจากจำนวนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 435 คน วุฒิสมาชิก 100 คน และผู้เลือกตั้งจากกรุง Washington D.C. จำนวน 3 คน) การเลือก Electoral College นั้น ในแต่ละมลรัฐ แต่ละพรรคจะเลือกสรรชุด "คณะผู้เลือกตั้ง" ของตนไว้ก่อน ในวันเลือกตั้ง หากประชาชนต้องการที่จะเลือกผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคใดก็ให้เลือกจากผู้สมัคร Electoral College พรรคนั้น ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีคนใดได้รับคะแนนเสียงข้างจากประชาชนมาก จะได้จำนวนคณะผู้เลือกตั้งทั้งชุดที่พรรคได้เตรียมได้ เรียกว่า winner-take-all's system ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีนั้นผู้ที่จะเป็นประธานาธิบดีจะต้องได้รับคะแนนเสียงเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนคณะผู้เลือกตั้งทั้งหมด คือ ต้องได้รับคะแนนเสียงจากคณะผู้เลือกตั้ง เกิน 270 เสียง ทั้งนี้ หลังจากเสร็จสิ้นการเลือกตั้งประธานาธิบดี ผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีจะเข้าร่วมพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 20 ม.ค. ของปีถัดจากปีที่มีการเลือกตั้ง
รายละเอียดเกี่ยวกับหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปีของรัฐบาลประเทศสหรัฐอเมริกา[แก้]
• สำนักงบประมาณรัฐสภา (Congressional Budget Office :CBO)[แก้]
การจัดองค์กรและบุคลากรของ CBO[แก้]
CBO จัดเป็น สำนักงานผู้อำนวยการ และจัดเป็น 8 หน่วยงาน: กองวิเคราะห์งบประมาณ ; กองวิเคราะห์การเงิน ; สุขภาพเกษียณอายุและระยะยาวกองวิเคราะห์ ; กองวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาค ; การจัดการธุรกิจและการบริการข้อมูลทางกอง ; เศรษฐศาสตร์จุลภาคศึกษากอง ; กองความมั่นคงแห่งชาติ และ กองวิเคราะห์ภาษี ซึ่งการทำงานของ CBO จะเป็นในรูปแบบรายงานการวิเคราะห์ที่ผลิตโดยนักวิเคราะห์ในหลายหน่วยงานพึ่งพาการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจที่จัดทำโดยกองการวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาคและประมาณการค่าใช้จ่ายและประมาณการงบประมาณที่จัดทำขึ้นโดยการวิเคราะห์งบประมาณและการวิเคราะห์ของฝ่ายภาษี ในทำนองเดียวกันการประมาณการงบประมาณและประมาณการค่าใช้จ่ายที่จัดทำขึ้นโดยการวิเคราะห์งบประมาณและการวิเคราะห์ของฝ่ายภาษีวาดบนรูปแบบและการวิเคราะห์ที่ผลิตโดยหน่วยงานอื่น ๆ
สำนักงานผู้อำนวยการ[แก้]
ประธานสภาผู้แทนราษฎรและประธานชั่วคราวของวุฒิสภาร่วมกันแต่งตั้งผู้อำนวยการ CBO หลังจากพิจารณาคำแนะนำจากทั้งสองคณะกรรมการงบประมาณ กรรมการ บริษัท ได้กำหนดไว้ให้สี่ปีและอาจได้รับแต่งตั้งอีกไปยังตำแหน่งนั้นนอกเหนือจากผู้อำนวยการให้บริการที่ครบวาระอาจจะยังคงที่จะให้บริการจนกว่าทายาทของเขาหรือเธอได้รับการแต่งตั้ง พระราชบัญญัติงบประมาณรัฐสภาและควบคุม Impoundment 1974 ระบุว่าผู้อำนวยการ CBO คือการได้รับการแต่งตั้งโดยไม่คำนึงถึงความผูกพันทางการเมือง CBO มี แปดกรรมการและกรรมการทำหน้าที่หลาย .ส่วนที่เหลือของพนักงาน CBO รวมทั้งรองผู้อำนวยการได้รับการแต่งตั้งโดยผู้อำนวยการ กรรมการ CBO ได้สร้างประเพณีของ บริษัท ในการรักษาพนักงานจากรุ่นก่อนของพวกเขา กรรมการแต่งตั้งพนักงานทุกคน CBO แต่เพียงผู้เดียวบนพื้นฐานของความสามารถระดับมืออาชีพโดยไม่คำนึงถึงความผูกพันทางการเมือง
กองวิเคราะห์งบประมาณ[แก้]
กองวิเคราะห์งบประมาณผลิต ประมาณการในกรณีฐาน ของการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางอย่างเป็นทางการ ประมาณการค่าใช้จ่าย ในการเรียกเก็บเงินจริงได้รับการอนุมัติโดยคณะกรรมการรัฐสภาทุกคนและประมาณการค่าใช้จ่ายทางการเป็นพัน ๆ ของข้อเสนอที่คณะกรรมการกำลังพิจารณา ประมาณการค่าใช้จ่ายอย่างเป็นทางการรวมถึงการประมาณการไม่เพียง แต่ผลกระทบของการออกกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่ยังประเมินค่าใช้จ่ายที่กำหนดไว้ในรัฐท้องถิ่นและชนเผ่ารัฐบาล ส่วนที่ยังทำให้การมีส่วนร่วมที่สำคัญหลาย CBO รายงานการวิเคราะห์และทำงานบน: • ประจำปี การวิเคราะห์งบประมาณของประธานาธิบดี ; • สองปีต่อครั้ง ตัวเลือกงบประมาณ ; • งบประมาณรายเดือนทบทวน ; •scorekeeping สำหรับการออกกฎหมายตราสามดวง
กองการวิเคราะห์ทางการเงิน[แก้]
นโยบายการวิเคราะห์ของฝ่ายมุ่งเน้นการวิเคราะห์ทางการเงินใน ทางการเงิน ภาระผูกพันของรัฐบาลรวมทั้งการประกันเครดิตและโปรแกรมที่รัฐบาลกลางและ องค์กรการสนับสนุนจากรัฐบาล . ส่วนที่ยังให้การสนับสนุนตลอด CBO ประเมินมูลค่าทางการเงินแบบจำลองทางการเงินการประเมินความเสี่ยงการบัญชีการเงินและการคาดการณ์ของตัวแปรทางการเงิน
สุขภาพเกษียณอายุและระยะยาวส่วนที่วิเคราะห์[แก้]
สุขภาพเกษียณอายุและระยะยาวส่วนการวิเคราะห์การวิเคราะห์โปรแกรมของรัฐบาลกลางและนโยบายเกี่ยวกับการ ดูแลสุขภาพ และการเกษียณอายุ รวมทั้ง เมดิแคร์ , Medicaid , เงินอุดหนุนที่จะให้ผ่าน การประกันสุขภาพ การแลกเปลี่ยนและ ประกันสังคม . ส่วนการทำงานในบางส่วนของประเด็นนโยบายถกเถียงกันอย่างถึงพริกถึงขิงมากที่สุดก่อนที่จะมีเพศสัมพันธ์ที่ผลิตรายงานในช่วงของประเด็นนโยบายและตัวเลือกและให้การวิเคราะห์รายละเอียดของการเสนอกฎหมาย ส่วนที่ยังรับผิดชอบในการ CBO ของ ระยะยาวประมาณการงบประมาณ และร่วมมือในการวิเคราะห์ผลกระทบระยะยาวของการเสนอกฎหมาย
กองการวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาค[แก้]
กองการวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาคสร้างของ CBO คาดการณ์ทางเศรษฐกิจ ที่รองรับหน่วยงาน ประมาณการงบประมาณ . ส่วนที่ยังศึกษาการพัฒนาที่สำคัญใน ระบบเศรษฐกิจ รวมทั้งแนวโน้มในการ ใช้แรงงาน บังคับและการมีส่วนร่วมในการผลิต, การค้าระหว่างประเทศ และกระแสเงินทุน
เศรษฐศาสตร์จุลภาคกองการศึกษา[แก้]
เศรษฐศาสตร์จุลภาคกองการศึกษาวิเคราะห์ความหลากหลายของโปรแกรมและนโยบายที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางและเศรษฐกิจ ปัญหาเหล่านั้นรวมถึงโปรแกรมของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับ การศึกษา และ การรักษาความปลอดภัยรายได้ การลงทุนของรัฐบาลกลางในทางกายภาพ โครงสร้างพื้นฐาน เช่นทางหลวงและนโยบายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับ พลังงานทรัพยากรธรรมชาติ , สภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม
กองวิเคราะห์ภาษี[แก้]
กองวิเคราะห์โครงการภาษีรายได้ของรัฐบาลกลางในอนาคต (จากภาษีรายได้บุคคลภาษีรายได้นิติบุคคลภาษีเงินเดือนและแหล่งข้อมูลอื่น ๆ ) โดยใช้แบบจำลองทางเศรษฐกิจและเทคนิค microsimulation ส่วนที่ยังวิเคราะห์การกระจายของรัฐบาลกลางภาษีและการใช้จ่ายและจะตรวจสอบว่าการเปลี่ยนแปลงเป็นไปได้ในกฎหมายภาษีจะมีผลต่อพฤติกรรมของผู้เสียภาษีและเศรษฐกิจโดยรวม
• สำนักงานบริหารและงบประมาณ Office of Management and Budget (OMB)[แก้]
เป็นสำนักงานที่ใหญ่ที่สุดภายใน สำนักงานบริหารของประธานาธิบดีของประเทศสหรัฐอเมริกา (EOP) ผู้อำนวยการ OMB เป็นสมาชิกของ ประธานาธิบดีคณะรัฐมนตรี ฟังก์ชั่นหลักของ OMB จะให้ความช่วยเหลือประธานในการจัดทำงบประมาณ OMB ยังวัดคุณภาพของโปรแกรมที่หน่วยงานนโยบายและขั้นตอนและเพื่อดูว่าสอดคล้องกับนโยบายของประธานาธิบดี
วัตถุประสงค์[แก้]
วัตถุประสงค์เด่น OMB คือการให้ความช่วยเหลือประธานในการกำกับดูแลการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลกลางและการกำกับดูแลการบริหารงานในหน่วยงานของผู้บริหารสาขา ในการช่วยให้การกำหนดของประธานาธิบดีแผนการใช้จ่าย OMB ประเมินประสิทธิผลของโปรแกรมหน่วยงานนโยบายและขั้นตอนการประเมินความต้องการเงินทุน ภารกิจที่สำคัญ OMB คือ: 1. งบประมาณการพัฒนาและการดำเนินการเป็นกระบวนการของรัฐบาลทั้งที่ประสบความสำเร็จการจัดการจาก EOP และอุปกรณ์โดยที่ประธานดำเนินนโยบายของเขาจัดลำดับความสำคัญและการกระทำในทุกอย่างจากกระทรวงกลาโหมนาซ่า 2. OMB จัดการการเงินของหน่วยงานอื่น ๆ เอกสารและไอที
การจัดการ[แก้]
ด้านการจัดการของ OMB ดูแลและประสานงานนโยบายจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลางให้มีประสิทธิภาพและการจัดการบุคลากรด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ (e-Government) และการจัดการทางการเงิน ในฐานะกำกับดูแลการจัดการ OMB หน่วยงานของโปรแกรมและทรัพยากรเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการออกกฎหมายและนโยบายการบริหาร สำนักงานที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานบริหาร OMB ได้แก่
สำนักงานบริหารการเงินของรัฐบาลกลาง (The Office of Federal Financial Management :OFFM)[แก้]
พัฒนานโยบายของรัฐบาลที่กว้างและให้ทิศทางเชิงกลยุทธ์เพื่อปรับปรุงการบริหารจัดการทางการเงินการรายงานและระบบการชำระเงินเพื่อลดความไม่เหมาะสมในการปรับปรุงการบริหารจัดการทุน และ "ขวาขนาด" อสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลาง OFFM ยังพิกัดกิจกรรมของหน่วยงานหัวหน้าเจ้าหน้าที่การเงินและเจ้าหน้าที่อสังหาริมทรัพย์อาวุโส
สำนักงานสารสนเทศและการกำกับดูแลกิจการ (Office of Information and Regulatory Affairs :OIRA)[แก้]
ถูกสร้างขึ้นโดยรัฐสภาที่มีการตรากฎหมายของพระราชบัญญัติการลดงานด้านเอกสารของปี 1980 (PRA) OIRA ดำเนินการฟังก์ชั่นที่สำคัญหลายอย่างรวมทั้งการตรวจสอบกฎระเบียบของรัฐบาลกลางลดภาระงานเอกสารและการดูแลนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการที่มีคุณภาพความเป็นส่วนตัวของข้อมูลและโปรแกรมทางสถิติ
สำนักงานนโยบายจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลาง(The Office of Federal Procurement Policy :OFPP)[แก้]
เป็นผู้รับผิดชอบสำหรับการตั้งค่าลำดับความสำคัญของการเข้าซื้อกิจการของรัฐบาลกว้างและนโยบายซึ่งรูปร่างอย่างเต็มรูปแบบของการปฏิบัติของรัฐบาลกลางจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงาน นอกจากนี้ยังมีบทบาทอย่างเป็นทางการของผู้นำกระบวนการระเบียบเขียนสำหรับรัฐบาลทั้ง OFPP ทำงานร่วมกับหน่วยงานที่จะสร้างความเข้มแข็งให้แรงงานได้มาและการเริ่มต้นและการส่งเสริมการประหยัดค่าใช้จ่ายและลดความเสี่ยงในรัฐบาล OFPP ยังใช้งานได้เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานที่พึ่งพาและจัดการในรูปแบบที่ผู้รับเหมาที่รับผิดชอบ
สำนักงานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และเทคโนโลยีสารสนเทศ (The Office of E-Government and Information Technology :E-Gov)[แก้]
โดยประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายข้อมูลของรัฐบาลกลางของพัฒนาและให้ทิศทางในการใช้งานของเทคโนโลยีอินเทอร์เน็ตที่จะทำให้มันง่ายขึ้นสำหรับประชาชนและธุรกิจในการมีปฏิสัมพันธ์กับรัฐบาล, ประหยัดเงินของผู้เสียภาษีและประชาชนมีส่วนร่วมปรับปรุง
สำนักงานผลการดำเนินงานและการบริหารงานบุคคล(The Office of Performance and Personnel Management :OPPM)[แก้]
นำไปสู่ความพยายามที่จะผลักดันภารกิจที่มุ่งเน้นการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานทั้งรัฐบาลกลาง OPPM พิกัดบริหารการตั้งค่าเป้าหมายและกระบวนการตรวจสอบประสิทธิภาพการทำงานสำหรับหน่วยงานที่ 'สูงจัดลำดับความสำคัญเป้าหมายผลการดำเนินงานและคำแนะนำหน่วยงานการวางแผนเชิงกลยุทธ์และการประจำปีคิดเห็นผลการดำเนินงานและการรายงานผลการดำเนินงาน OPPM ยังทำหน้าที่เป็นสำนักงานบริหารทรัพยากรสำหรับสหรัฐอเมริกาสำนักงานบริหารงานบุคคล (OPM) และแนะนำนโยบายบุคลากรของรัฐบาลกลางที่ทำงานอย่างใกล้ชิดกับ OPM ที่จะดำเนินการตามนโยบายของบุคลากรที่มีประสิทธิภาพและการปฏิบัติ
โครงสร้างและระบบภาษีของประเทศสหรัฐอเมริกา อาทิเช่น ระบบภาษีเงินได้ส่วนบุคคล ระบบภาษีที่เกี่ยวข้องกับการบริโภค ระบบภาษีศุลกากร[แก้]
อำนาจในการจัดเก็บภาษีของประเทศสหรัฐอเมริกา[แก้]
ให้อำนาจรัฐบาลกลางในการออกกฎหมายภาษีอากรและมีอำนาจจัดเก็บภาษีอากรเพื่อนำมาใช้จ่ายในการบริหารประเทศซึ่งบทบัญญัติดังกล่าววางเงื่อนไขไว้ ๔ ประการคือ ๑.งื่อนไขเพื่อนำมาใช้หนี้สาธารณะซึ่งเกี่ยวกับการบริการขั้นพื้นฐานที่รวมถึงนำเงินภาษีมาใช้ป้องกันประเทศด้วย ๒.เงื่อนไขในความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน คือสามารถใช้บังคับเป็นการทั่วไปทั้งประเทศ ๓.เป็นเงื่อนไขเกี่ยวกับการจัดสรรในการจัดเก็บภาษีทางตรง ๔.เงื่อนไขเกี่ยวกับการยกเว้นการเก็บภาษีจากการส่งสินค้าออกจากมลรัฐต่างๆ ซึ่งรัฐธรรมนูญมาตรา ๑ ข้อ ๙(๕) ได้บัญญัติยกเว้นไว้ว่า เมื่อมีการส่งสินค้าออกจากมลรัฐหนึ่งไปยังอีกมลรัฐหนึ่งไม่ต้องเก็บภาษี ส่วนอำนาจในการจัดเก็บภาษีของมลรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น (Stateand Local Tax Jurisdiction) รัฐธรรมนูญของแต่ละมลรัฐให้อำนาจจัดเก็บภาษีแก่มลรัฐต่างๆและรัฐบาลท้องถิ่นภายในขอบเขตพื้นที่ของตนตราบเท่าที่ไม่ละเมิดอำนาจของรัฐบาลกลาง
ภาษีของมลรัฐและภาษีท้องถิ่นนั้น[แก้]
ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้นิติบุคคลจัดเก็บแตกต่างจากรัฐบาลกลาง อัตราภาษีแตกต่างกันไปตามแต่มลรัฐมีทั้ง อัตราก้าวหน้าและอัตราคงที่ ภาษีขายเก็บจากการขายสินค้าหรือการให้บริการซึ่งอัตราภาษีขายในแต่ละมลรัฐย่อมแตกต่างกัน เช่น มลรัฐแคโรไลน่า ๖.๗๕ %กรุงวอชิงตัน ดี ซี ๑๐% เป็นต้น ภาษีทรัพย์สินเก็บจากผู้ถือครองทรัพย์สินโดยจัดเก็บจากราคาประเมินของทรัพย์สินที่ครอบครองอยู่ ภาษีที่ใช้จากการบริโภคน้ำมันเชื้อเพลิง ภาษีเงินได้ซึ่งเก็บจากประชากรที่ทำงานในแต่ละมลรัฐ
หน่วยงานในการจัดเก็บภาษีของประเทศสหรัฐอเมริกา[แก้]
กระทรวงการคลัง (Treasury Department) สำนักงานสรรพากร (Internal Revenue Service หรือ IRS) เป็นหน่วยงานหนึ่งที่จัดเก็บภาษีอากรตามประมวลรัษฎากร (Internal Revenue Code หรือ IRC) ซึ่งเป็นกฎหมายในระดับรัฐบาลกลาง ภาษีที่ IRS ที่จัดเก็บได้แก่ ภาษีเงินได้ (Income Tax) จัดเก็บจากบุคคลธรรมดาในอัตราก้าวหน้าตั้งแต่ ๑๐% ถึง ๓๕% ส่วนนิติบุคคลจัดเก็บในอัตราก้าวหน้า เช่นเดียวกันตั้งแต่ ๑๕% ถึง ๓๕ % ภาษีการโอน (Transfer Tax) จัดเก็บจากผู้เสียภาษีที่มีฐานะดีเช่น ภาษีมรดก (Estate Tax) ภาษีการให้ (Gift Tax) ภาษีการโอนข้ามชั้นอายุ(Generation-Skipping Transfer Tax) ภาษีจากการจ้างแรงงาน (Payroll Tax) เก็บจากบุคคลผู้มีรายได้ไม่ว่าจะเป็นลูกจ้าง นายจ้างหรือผู้ที่ประกอบธุรกิจส่วนตัว เพื่อนำมาเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดสวัสดิการสังคมต่างๆ เช่น กองทุนประกันสังคม กองทุนค่ารักษา พยาบาล กองทุนบำเหน็จบำนาญ เป็นต้น ภาษีสรรพสามิต (Excise Tax) เก็บจากน้ำมัน สุรา ยาสูบและสินค้าที่รัฐต้องควบคุมการบริโภค หน่วยงานที่จัดเก็บคือ IRS สำนักงานศุลกากร และสำนักงานการค้าและจัดเก็บภาษีสุราและยา
กระบวนการและขั้นตอนจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีของประเทศนั้น โดยต้องระบุว่าหน่วยงานใดมีหน้าที่เสนอร่างงบประมาณฯ และหน่วยงานใดเป็นผู้อนุมัติงบฯนั้น[แก้]
การพัฒนางบประมาณของประธานาธิบดี[แก้]
กรอบกฎหมายจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติงบประมาณและการบัญชีปี 1921 โดยมีประธานาธิบดีคอยดูแลเป็นประจำทุกปีให้งบประมาณต่อสภาคองเกรสว่าครอบคลุมกิจกรรมใดของรัฐบาลบ้าง การกำหนดงบประมาณเริ่มต้นประมาณ 10 เดือน ก่อนที่ประธานจะส่งงบประมาณ ในระหว่างขั้นตอนแรกของการกำหนดงบประมาณของหน่วยงานรัฐบาลกลาง การเตรียมความพร้อมเพื่อของบประมาณตามขั้นตอนของ OMB มีบทบาทการประสานงานและให้แนวทางนโยบายผ่านหนังสือแถลงการณ์ รายละเอียดคมนาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง OMB มีคำแนะนำรายละเอียดและตารางการยื่นคำของบประมาณของหน่วยงาน เพื่อให้แน่ใจว่าการร้องของบประมาณเป็นไปตามข้อตกลงที่ได้มาตรฐาน และเป็นไปตามรูปแบบคำของบประมาณของหน่วยงานที่ถูกส่งไป มักจะมาในเดือนกันยายน และจะมีการตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ของ OMB และมีการตัดสินใจของผู้อำนวยการผ่าน "passback เมื่อผู้อำนวยการตัดสินใจแล้ว ขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับคำของบประมาณจะถูกกระทำโดยประธานหน่วยงานแก้ไขคำของบประมาณ และเตรียมความพร้อมสนับสนุนในงบประมาณของประธานาธิบดี จากนั้นจะรวบรวมและส่งไปยังสภาคองเกรส
การมีปฏิสัมพันธ์กับสภาคองเกรส[แก้]
งบประมาณของประธานาธิบดีไม่ได้มีผลผูกพันตามกฎหมายใดๆทั้งสิ้น หลังจากที่ประธานาธิบดีส่งข้อเสนองบประมาณ OMB เจ้าหน้าที่บริหารเป็นพยานต่อคณะกรรมการรัฐสภา หน่วยงานนี้ยังแสดงให้เห็นถึงการร้องของบประมาณที่เฉพาะเจาะจงในการพิจารณาของรัฐสภากฎหมายงบประมาณ หน่วยงานส่งเหตุผลที่เขียนอย่างกว้างขวางซึ่งมักจะมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มขึ้นหรือลดลงในการใช้จ่ายเพื่อรับผิดชอบคณะอนุกรรมการการจัดสรรของแต่ละ OMB เพื่อให้แน่ใจว่างบประมาณของหน่วยงานมีเหตุผล พยานและหลักฐาน การปรับปรุงงบประมาณนี้จะต้องสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในภาวะเศรษฐกิจการกระทำของกฎหมายใด ๆต้องดำเนินการโดยมีปัจจัยอื่น ๆ ที่ส่งผลต่องบประมาณของประธานาธิบดี นอกจากนี้ยังอาจมีการแก้ไขงบประมาณตลอดเวลาในช่วงปีOMB กระบวนการจัดทำงบประมาณของรัฐสภาทำโดยการออก "แถลงการณ์ของนโยบายการบริหาร" โดยปกติแล้วประธานและที่ปรึกษาจะเจรจาต่อรองกับผู้นำรัฐสภาเพื่อไม่ให้มีผลกระทบต่อ นโยบายงบประมาณโดยรวม
การดำเนินการของงบประมาณ[แก้]
การจัดสรรงบประมาณออกกฎหมายอื่นๆ เช่นรายได้หรือมาตรการการตรวจสอบกลายเป็นกฎหมายที่จะดำเนินการโดยรัฐบาลกลางที่เหมาะสม เงินทุนที่เหมาะสมจะต้องได้รับการจัดสรรโดยไตรมาสหรือกิจกรรมตามความเหมาะสม OMB เป็นผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบการร้องขอและการแบ่งปันเงินทุนที่มีให้กับหน่วยงาน
ระบบคุ้มครองทางสังคม[แก้]
ในปีพ.ศ.2546ได้ตรวจพบว่าประเทศสหรัฐอเมริกามีค่าใช้จ่ายทางด้านสุขภาพสูงมากเป็นอันดับหนึ่งในโลก โดยเฉพาะด้านค่าใช้จ่ายสุขภาพต่อคนต่อปีที่สูงมาก เฉลี่ยเป็น15%ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ โดยส่วนมากคิดเป็นค่าผลิตภัณฑ์ยาเกือบทั้งหมดของค่าใช้จ่ายสุขภาพ
ระบบประกันสุขภาพ[แก้]
ระบบประกันสังคมของประเทศสหรัฐอเมริกาแบ่งออกเป็น2ระบบ คือระบบประกันสุขภาพของรัฐบาล และระบบประกันสุขภาพของเอกชน ซึ่งส่วนใหญ่จะใช้บริการผ่านระบบบริการที่จ่ายเงินตามรายการ หน่วยงานหลักที่รับผิดชอบระบบประกันสุขภาพของรัฐ ได้แก่ ศูนย์บริการสวัสดิการสังคมและประกันสุขภาพ(Centers for Medicare and Medicaid Services :CMS) เป็นหน่วยงานที่บริหารจัดการแผนบริการสุขภาพ 2 แผนคือ Medicare และ Medicaid ซึ่งจะใช้เงินของภาครัฐในการบริหารจัดการแผน
Medicare[แก้]
เป็นแผนประกันสุขภาพของรัฐบาลกลางสามารถครอบคลุมประชากรมากกว่า40ล้านคน ซึ่งส่วนมากจะกลุ่มผู้สูงอายุ, ผู้พิการ และ ผู้ป่วยโรคไตวายระยะสุดท้ายฯลฯ อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติประกันสังคมของประเทศสหรัฐอเมริกา
Medicaid[แก้]
เป็นโปรแกรมสุขภาพที่รัฐบาลกลางและรัฐบาลของแต่ละรัฐบริหารจัดการร่วมกัน ซึ่งประชากรมากกว่า 40 ล้านคนของสหรัฐอเมริกาจะอยู่ภายใต้ระบบนี้ เป็นแผนประกันสุขภาพหลักที่จัดให้แก่ครอบครัวผู้มีรายได้น้อย, ผู้พิการ,คนตาบอด,เด็ก,ผู้สูงอายุ,หญิงตั้งครรภ์, และคู่แต่งงานที่ยังไม่มีบุตร
อ้างอิง[แก้]
- ↑ 1.0 1.1 "United States". The World Factbook. CIA. 2009-09-30. สืบค้นเมื่อ 2009-10-11.
- ↑ "Population Finder: United States". U.S. Census Bureau. 2000. สืบค้นเมื่อ 2007-12-20.
- ↑ 3.0 3.1 "United States". International Monetary Fund. สืบค้นเมื่อ 2009-10-01.
- ↑ Human Development Report 2009. The United Nations. Retrieved October 5, 2009
- ↑ Feder, Jody (2007-01-25). "English as the Official Language of the United States—Legal Background and Analysis of Legislation in the 110th Congress" (PDF). Ilw.com (Congressional Research Service). สืบค้นเมื่อ 2007-06-19.
- ↑ "The Constitution of the State of Hawaii, Article XV, Section 4". Hawaii Legislative Reference Bureau. 1978-11-07. สืบค้นเมื่อ 2007-06-19.
- [Office of Federal Financial Management 2557 ออนไลค์ ]http://www.whitehouse.gov/omb/financial_default
- [Office of Management and Budget 2557 ออนไลค์ ]https://en.wikipedia.org/wiki/Office_of_Management_and_Budget
- [Overview of the Executive Budget Process 2557 ออนไลค์ ]http://www.senate.gov/reference/resources/pdf/RS20175.pdf
- [The Distribution of Household Income and Federal Taxes 2557 ออนไลค์ ]http://www.cbo.gov/publication/44604
- [วารสาร สาลยุติธรรมปริทัศน์ 2557 ออนไลค์ ]http://www.coj.go.th/iprd/system/book/Mc4_3.pdf