เทศบาลของประเทศเม็กซิโก
.svg)
เทศบาล หรือ มูนิซิปิโอ (สเปน: municipio) เป็นหน่วยการบริหารระดับที่สองของประเทศเม็กซิโกรองจากรัฐหรือ เอสตาโด (estado) เทศบาลแตกต่างจากนครหรือเมืองซึ่งเป็นนิคมและมีเขตแดนทางภูมิศาสตร์ต่างกันแม้ว่าจะใช้ชื่อเดียวกันก็ตาม ณ เดือนมกราคม ค.ศ. 2021 ประเทศเม็กซิโกมีเทศบาล 2,454 แห่ง โดยไม่นับเขต 16 เขตในเม็กซิโกซิตี
โครงสร้าง[แก้]
สภาเทศบาลและอำนาจหน้าที่ของเทศบาลได้รับการกำหนดไว้ในมาตรา 115 ของรัฐธรรมนูญเม็กซิโก[1] และได้รับการกำหนดย่อยลงไปในธรรมนูญของแต่ละรัฐ
เทศบาลบางแห่งยังแบ่งย่อยลงไปอีก โดยหน่วยย่อยดังกล่าวถือเป็นหน่วยการบริหารระดับที่สามของประเทศเม็กซิโก ตัวอย่างได้แก่เทศบาลในรัฐบาฮากาลิฟอร์เนียจะแบ่งออกเป็นเขตหรือ เดเลกาซิออน (delegación) เทศบาลเมฮิกาลิในรัฐดังกล่าวจะแบ่งออกเป็น 14 เขตนอกเหนือจากเมืองเมฮิกาลิซึ่งเป็นที่ตั้งสำนักงานเทศบาลและแบ่งย่อยลงไปเป็นอีกสามเขตย่อย[2]
เม็กซิโกซิตีเป็นกรณีพิเศษโดยจะไม่แบ่งลงไปเป็นเทศบาล ภายหลังการปฏิรูปใน ค.ศ. 2016 เม็กซิโกซิตีไม่มีฐานะเป็นเขตสหพันธ์อีกต่อไป และเปลี่ยนฐานะเป็นนครที่เป็นหน่วยสมาชิกหน่วยหนึ่งของสหรัฐเม็กซิโก และเป็นเมืองหลวงของประเทศเม็กซิโก[3] เม็กซิโกซิตีจะแบ่งออกเป็น 16 เขตหรือ เดมาร์กาซิออนเตร์ริโตเรียล (demarcación territorial) ซึ่งแทนที่ เดเลกาซิออน ที่มีอยู่เดิม โดยในการจัดเก็บข้อมูลสถิติและเปรียบเทียบระหว่างรัฐ เขตของเม็กซิโกซิตีถือเป็นหน่วยการบริหารระดับที่สามเช่นเดียวกับเขตของเทศบาลในรัฐอื่น ๆ
ประวัติศาสตร์[แก้]
เทศบาลของประเทศเม็กซิโกสืบทอดจากเทศบาลซึ่งเป็นหน่วยการบริหารตั้งแต่สมัยนิวสเปนและจักรวรรดิสเปน โดยนิคมที่ตั้งอยู่ในจุดสำคัญเชิงยุทธศาสตร์จะได้รับฐานะ ซิวดัด (ciudad) ซึ่งมีฐานะสูงสุดในจักรวรรดิ รองลงมาได้แก่ บิยา (villa) และ ปูเอโบล (pueblo) ซิวดัด สามารถตั้งเทศบาลหรือในสมัยนั้นเรียกว่า อายุนตามิเอนโต (ayuntamiento) โดยในช่วงทศวรรษแรก ๆ นั้นสภาท้องถิ่นมีอำนาจเต็มในการบริหารท้องถิ่น แต่การปฏิรูปในช่วงถัดมาลดอำนาจของสภาท้องถิ่นลง[4]
หลังจากประเทศเม็กซิโกได้รับเอกราช รัฐธรรมนูญเม็กซิโก ค.ศ. 1824 ไม่ได้ระบุข้อกำหนดเกี่ยวกับรูปแบบเทศบาลอย่างชัดเจน แต่จะให้แต่ละรัฐจะตั้งข้อกำหนดเองในธรรมนูญของแต่ละรัฐ ต่อมาในรัฐธรรมนูญฉบับ ค.ศ. 1917 ซึ่งเป็นฉบับปัจจุบันได้ยกเลิก เฆฟาตูราโปลิติกา ซึ่งเป็นหน่วยการบริหารระหว่างรัฐ และเปลี่ยนแปลงฐานะของเทศบาลที่มีในประเทศเม็กซิโกให้เป็นเทศบาลเสรีหรือ มูนิซิปิโอลิเบร (municipio libre) โดยให้มีอำนาจบริหารกิจการท้องถิ่นโดยจำกัด[5] ต่อมาใน ค.ศ. 1983 มาตรา 115 ของรัฐธรรมนูญได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมโดยให้สภาเทศบาลมีอำนาจจัดหารายได้จากภาษีและบริการท้องถิ่นอื่น ๆ และมีอำนาจร่างงบประมาณของเทศบาลเอง
เทศบาลแห่งแรกในประเทศเม็กซิโกก่อตั้งโดยเอร์นัน กอร์เตส ใน ค.ศ. 1519 ในรัฐเบรากรุซ ซึ่งถือเป็นเทศบาลแรกในแผ่นดินใหญ่ของทวีปอเมริกาด้วย[6] เทศบาลที่ตั้งขึ้นล่าสุดในประเทศเม็กซิโกได้แก่ออนดูรัสเดลาซิเอร์รา (รัฐเชียปัส, 15 กรกฎาคม ค.ศ. 2018)[7] โกอาเตเตลโก เวยาปัน และโชโชโกตลา (รัฐโมเรโลส, 1 มกราคม ค.ศ. 2019)[8] ซานกินติน (รัฐบาฮากาลิฟอร์เนีย, 27 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 2020)[9] เซย์บาปลายา และซิตบัลเช (รัฐกัมเปเช, 1 มกราคม ค.ศ. 2021)[10]
อ้างอิง[แก้]
- ↑ Article 115, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917 (in Spanish)
- ↑ "Territorial Statutes of Mexicali Municipality's Interior Boroughs" (PDF) (ภาษาสเปน). Gobierno de Mexical. สืบค้นเมื่อ 2021-02-08.
- ↑ "Constitution of Mexico City" (PDF) (ภาษาสเปน). Gobierno de la Ciudad de México. สืบค้นเมื่อ 2021-02-08.
- ↑ "El municipio en España y Nueva España" (PDF) (ภาษาสเปน). สืบค้นเมื่อ May 19, 2018.
- ↑ Inform sobre Desarrollo Humano México 2004 เก็บถาวร 2007-01-26 ที่ เวย์แบ็กแมชชีน p. 50
- ↑ Sanchez Diez, Jaime R (18 October 2000). "Estudio sobre reestructuración portuaria - Impacto Social Sinopsis Histurica del Puerto de Veracruz" [Study about the port’s restructuring- Social Impact Historic Sinopsis of the Port of Veracruz] (ภาษาสเปน). Mexico: Puerto de Veracruz Organización Internacional. คลังข้อมูลเก่าเก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ 2011-09-01. สืบค้นเมื่อ 29 October 2009.
- ↑ López, Isaí (4 October 2019). "Honduras de la Sierra, el nuevo municipio". El Heraldo de Chiapas (ภาษาสเปน). สืบค้นเมื่อ 24 October 2020.
- ↑ "Habrá a partir de 2019 4 municipios indígenas en Morelos". Diario de Morelos (ภาษาสเปน). November 9, 2017. สืบค้นเมื่อ January 2, 2018.
- ↑ "Decreto de Creación municipio San Quintín" (PDF). www.congresobc.gob.mx. สืบค้นเมื่อ February 2, 2021.
- ↑ "Decreto Número 45" (PDF). Periódico Oficial del Estado de Campeche, Segunda Sección (ภาษาสเปน). 26 April 2019. pp. 3–4. สืบค้นเมื่อ 17 October 2020.