ข้ามไปเนื้อหา

เจมส์ คัลลาฮาน

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
เดอะไรต์ออนะระเบิล
ลอร์ดคัลลาฮานแห่งคาร์ดิฟฟ์
KG PC
นายกรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักร คนที่ 48
ดำรงตำแหน่ง
5 เมษายน พ.ศ. 2519 – 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2522
(3 ปี 1 เดือน)
กษัตริย์สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบทที่ 2
ก่อนหน้าฮาโรลด์ วิลสัน
ถัดไปมาร์กาเรต แทตเชอร์
ผู้นำฝ่ายค้านในสภาสามัญชน
ดำรงตำแหน่ง
4 พฤษภาคม พ.ศ. 2522 – 10 พฤศจิกายน พ.ศ. 2523
นายกรัฐมนตรีมาร์กาเรต แทตเชอร์
ก่อนหน้ามาร์กาเรต แทตเชอร์
ถัดไปไมเคิล ฟุต
หัวหน้าพรรคแรงงาน
ดำรงตำแหน่ง
5 เมษายน พ.ศ. 2519 – 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2522
ก่อนหน้าฮาโรลด์ วิลสัน
ถัดไปไมเคิล ฟุต
ข้อมูลส่วนบุคคล
เกิด27 มีนาคม พ.ศ. 2455
พอร์ตเมานท์ อังกฤษ
เสียชีวิต26 มีนาคม พ.ศ. 2548 (92 ปี)
เริงเมอร์, ซัสเซกส์ตะวันออก อังกฤษ
ศาสนาคริสตจักรแห่งอังกฤษ
พรรคการเมืองแรงงาน
คู่สมรสออเดรย์ คัลลาฮาน
อาชีพนักการเมือง

เลโอนาร์ด เจมส์ คัลลาฮาน บารอนคัลลาฮานแห่งคาร์ดิฟฟ์ (อังกฤษ: Leonard James Callaghan, Baron Callaghan of Cardiff) เป็นนายกรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักรตั้งคนที่ 48 แต่ปีพ.ศ. 2519 เมื่ออายุได้ 64 ปี และสิ้นสุดเมื่อปี พ.ศ. 2522 เมื่ออายุได้ 67 ปี นอกจากนั้นเขาได้ดำรงตำแหน่งอีก 4 ตำแหน่ง คือ เลขาธิการกระทรวงการต่างประเทศ เลขาธิการของรัฐบาลสหราชอาณาจักร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร เขาเสียชีวิตเมื่อวันที่ 26 มีนาคม พ.ศ. 2548 รวมอายุได้ 92 ปี 11 เดือน 27 วัน

คัลลาฮานเกิดในครอบครัวชนชั้นแรงงานที่เมืองพอร์ตสมัธ เขาออกจากโรงเรียนตั้งแต่เนิ่น ๆ เพื่อเริ่มทำงานเป็นเจ้าหน้าที่ตรวจสอบภาษี ก่อนจะก้าวขึ้นมาเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานในช่วงทศวรรษ 1930 เขาเคยรับราชการเป็นร้อยโทในราชนาวีอังกฤษในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง ต่อมาเขาได้รับเลือกตั้งเข้าสู่รัฐสภาในการการเลือกตั้งทั่วไปปี 1945 ซึ่งในขณะนั้นเขาถูกมองว่าเป็นสมาชิกปีกซ้ายของพรรคแรงงาน เขาได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเลขานุการรัฐสภาในรัฐบาลแอตต์ลีเมื่อปี 1947 และเริ่มย้ายแนวคิดไปทางปีกขวาของพรรคแรงงานมากขึ้นเรื่อย ๆ แต่ยังคงรักษาภาพลักษณ์ในฐานะ "ผู้พิทักษ์หมวกผ้าแคป" (Keeper of the Cloth Cap) – ซึ่งหมายถึงการเป็นผู้รักษาความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นระหว่างพรรคแรงงานและสหภาพแรงงาน หลังจากพรรคแรงงานพ่ายแพ้ในการการเลือกตั้งทั่วไปปี 1951 คัลลาฮานก็เริ่มถูกมองว่าเป็นผู้นำปีกขวาของพรรคอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น เขาได้ลงสมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งรองผู้นำพรรคในปี 1960 และตำแหน่งผู้นำพรรคในปี 1963 แต่ก็พ่ายแพ้ให้กับจอร์จ บราวน์ ในตำแหน่งแรก และพ่ายแพ้ให้กับฮาโรลด์ วิลสัน ในตำแหน่งหลัง

หลังชัยชนะของพรรคแรงงานในการการเลือกตั้งทั่วไปปี 1964 วิลสันได้แต่งตั้งคัลลาฮานเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (Chancellor of the Exchequer) การดำรงตำแหน่งของเขาตรงกับช่วงเวลาที่เศรษฐกิจสหราชอาณาจักรเผชิญกับความผันผวนอย่างรุนแรง ซึ่งคัลลาฮานต้องรับมือกับทั้งปัญหาการขาดดุลดุลการชำระเงินที่เรื้อรัง รวมถึงการเก็งกำไรค่าเงินอย่างต่อเนื่องต่อเงินปอนด์สเตอลิงก์ ซึ่งในขณะนั้นอัตราแลกเปลี่ยนกับสกุลเงินอื่น ๆ ถูกตรึงไว้ด้วยระบบเบรตตันวูดส์ ในวันที่ 18 พฤศจิกายน 1967 รัฐบาลได้ตัดสินใจลดค่าเงินปอนด์สเตอลิงก์ลง หลังจากที่ตอนแรกคัลลาฮานเคยปฏิเสธว่า จะไม่มีการดำเนินการดังกล่าว ผลจากตัดสินใจครั้งนี้ทำให้วิลสันย้ายคัลลาฮานไปดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (Home Secretary) ในช่วงเวลานี้ คัลลาฮานมีหน้าที่รับผิดชอบในการดูแลปฏิบัติการของกองทัพบกอังกฤษเพื่อสนับสนุนตำรวจในไอร์แลนด์เหนือ ตามคำร้องขอจากรัฐบาลไอร์แลนด์เหนือ คัลลาฮานยังคงอยู่ในคณะรัฐมนตรีเงาในช่วงที่พรรคแรงงานทำหน้าที่เป็นฝ่ายค้านระหว่างปี 1970 ถึง 1974 และเมื่อพรรคแรงงานชนะการการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนกุมภาพันธ์ 1974 วิลสันก็ได้แต่งตั้งคัลลาฮานเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ คัลลาฮานรับหน้าที่เจรจาต่อรองเงื่อนไขการเป็นสมาชิกของสหราชอาณาจักรในประชาคมยุโรป (EC) และเป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันให้กับการรณรงค์โหวต "เห็นชอบ" (Yes) จนประสบความสำเร็จในการการลงประชามติปี 1975 ซึ่งเป็นการยืนยันสถานะสมาชิกภาพของสหราชอาณาจักรในประชาคมยุโรป

เมื่อวิลสันประกาศลาออกจากตำแหน่งอย่างกะทันหันในเดือนมีนาคม 1976 คัลลาฮานสามารถเอาชนะผู้สมัครคนอื่น ๆ อีก 5 คน และได้รับการเลือกตั้งเป็นผู้นำพรรคแรงงาน เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีในวันที่ 5 เมษายน 1976 เดิมทีพรรคแรงงานชนะเสียงข้างมากแบบปริ่มน้ำในสภาสามัญชนจากการการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนตุลาคม 1974 แต่ความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งซ่อมหลายครั้งทำให้พรรคสูญเสียเสียงข้างมากไปในตอนที่คัลลาฮานขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรี นอกจากนี้ ความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งซ่อมอีกหลายระลอกและการย้ายพรรคของสมาชิกในช่วงเดือนแรก ๆ ที่เขาครองอำนาจ บีบให้เขาต้องทำข้อตกลงค้ำจุนรัฐบาลร่วมกับพรรคลิเบอรัล ข้อตกลงนี้ได้สิ้นสุดลงในช่วงที่เกิดข้อพิพาททางอุตสาหกรรมและการนัดหยุดงานอย่างกว้างขวางในเหตุการณ์ "ฤดูหนาวแห่งความทุกข์ยาก" (Winter of Discontent) ระหว่างปี 1978–1979 ประกอบกับความพ่ายแพ้ในการลงประชามติแยกอำนาจปกครองของสกอตแลนด์ ส่งผลให้พรรคการเมืองขนาดเล็กหันไปร่วมมือกับพรรคอนุรักษ์นิยม เพื่อลงมติอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาลของคัลลาฮานเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 1979 แม้ว่าตัวเขาจะยังคงได้รับความนิยมอย่างมากในผลสำรวจความคิดเห็น แต่เขาก็นำพรรคแรงงานพ่ายแพ้ในการการเลือกตั้งทั่วไปปี 1979 และถูกแทนที่โดยมาร์กาเรต แทตเชอร์ จากพรรคอนุรักษ์นิยม ความพ่ายแพ้ในปี 1979 นี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการทำหน้าที่เป็นฝ่ายค้านยาวนานถึง 18 ปีของพรรคแรงงาน ซึ่งถือเป็นระยะเวลาที่ยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์ของพรรค

คาลลาแกนดำรงตำแหน่งหัวหน้าพรรคแรงงานและผู้นำฝ่ายค้านต่อไปจนถึงเดือนพฤศจิกายน ปี 1980 ในช่วงเวลานั้น เขาพยายามปฏิรูปกระบวนการเลือกหัวหน้าพรรคแรงงาน หลังจากพ้นจากตำแหน่งหัวหน้าพรรค เขาก็กลับไปเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรธรรมดา และระหว่างปี 1983 ถึง 1987 ดำรงตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎร (Father of the House of Commons) เมื่อเกษียณจากสภาผู้แทนราษฎรในปี 1987 เขาได้รับแต่งตั้งเป็นสมาชิกสภาขุนนางในฐานะบารอนคาลลาแกนแห่งคาร์ดิฟฟ์ เขาเสียชีวิตในปี 2005 เมื่ออายุ 92 ปี และยังคงเป็นอดีตนายกรัฐมนตรีที่อายุยืนที่สุดของสหราชอาณาจักรจนถึงปัจจุบัน[1] เขาเป็นนายกรัฐมนตรีคนล่าสุดที่เคยรับราชการในกองทัพอังกฤษ และเป็นนายกรัฐมนตรีเพียงคนเดียวที่เคยรับราชการในกองทัพเรือหลวง[2][3][4]

ประวัติ

[แก้]

ลีโอนาร์ด เจมส์ คัลลาแกน เกิดเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 1912 ที่บ้านเลขที่ 38 ถนนฟันติงตัน คอปเนอร์ พอร์ตสมัธ ประเทศอังกฤษ เขาได้รับชื่อกลางจากบิดาของเขา เจมส์ (1877–1921) บุตรชายของบิดาชาวไอริชคาทอลิก (ผู้ลี้ภัยมายังอังกฤษในช่วงภาวะทุพภิกขภัยครั้งใหญ่ในไอร์แลนด์) และมารดาชาวยิว บิดาของคัลลาแกนออกจากบ้านในช่วงทศวรรษ 1890 เพื่อเข้าร่วมกองทัพเรือหลวง เนื่องจากเขามีอายุน้อยเกินไปที่จะเข้ารับราชการได้ เขาจึงแจ้งวันเกิดปลอมและเปลี่ยนนามสกุลจาก การอเกอร์ เป็น คัลลาแกน เพื่อไม่ให้สามารถสืบหาตัวตนที่แท้จริงได้ เขาได้เลื่อนตำแหน่งขึ้นเป็นจ่าสิบเอก[5][6]

มารดาของเขาคือ ชาร์ลอตต์ คัลลาแกน (นามสกุลเดิม คันดี ค.ศ. 1879–1961) ชาวอังกฤษนิกายแบปติสต์ เนื่องจากในเวลานั้นคริสตจักรคาทอลิกปฏิเสธที่จะให้ชาวคาทอลิกแต่งงานกับสมาชิกของนิกายอื่น เจมส์ คัลลาแกนผู้พ่อจึงละทิ้งศาสนาคาทอลิกและแต่งงานกับชาร์ลอตต์ในโบสถ์แบปติสต์ บุตรคนแรกของพวกเขาคือ โดโรธี เกอร์ทรูด คัลลาแกน (ค.ศ. 1904–1982)[5]

เจมส์ คัลลาแกน ผู้พ่อ รับราชการในสงครามโลกครั้งที่หนึ่งบนเรือรบ HMS Agincourt หลังจากปลดประจำการในปี 1919 เขาเข้าร่วมหน่วยยามชายฝั่ง และครอบครัวย้ายไปอยู่ที่เมืองบริกซ์แฮมในเดวอน แต่เขาเสียชีวิตด้วยโรคหัวใจวายเพียงสองปีต่อมาในปี 1921 เมื่ออายุ 44 ปี ทำให้ครอบครัวตกอยู่ในความยากจนและต้องพึ่งพาการกุศลเพื่อความอยู่รอด สถานการณ์ทางการเงินของพวกเขาดีขึ้นในปี 1924 เมื่อรัฐบาลพรรคแรงงานชุดแรกได้รับเลือกตั้ง และมีการเปลี่ยนแปลงที่อนุญาตให้คุณนายคัลลาแกนได้รับเงินบำนาญสำหรับแม่ม่ายสัปดาห์ละสิบชิลลิง โดยอ้างว่าการเสียชีวิตของสามีส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการรับราชการในสงคราม[7][8][9]

ในช่วงต้นชีวิตทางการเมือง คัลลาแกนเป็นที่รู้จักในชื่อแรกของเขาว่า เลียวนาร์ด เมื่อเขาเข้าสู่การเมืองในปี 1945 เขาตัดสินใจใช้ชื่อกลางว่า เจมส์ และนับจากนั้นเป็นต้นมา เขาจึงถูกเรียกขานว่า เจมส์ หรือ จิม[10] เขาเข้าเรียนที่โรงเรียนมัธยมพอร์ตสมัธนอร์เทิร์น เขาได้รับประกาศนียบัตรระดับสูงของมหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ดในปี 1929 แต่ไม่มีเงินพอที่จะเข้าเรียนมหาวิทยาลัย จึงไปสอบเข้ารับราชการแทน[11] เมื่ออายุ 17 ปี คัลลาแกนลาออกจากงานเพื่อไปทำงานเป็นเสมียนให้กับกรมสรรพากรที่เมืองเมดสโตนในเค้นท์ ขณะทำงานที่กรมสรรพากร คัลลาแกนได้เข้าร่วมพรรคแรงงานสาขาเมดสโตนและสมาคมเจ้าหน้าที่สรรพากร (AOT) ซึ่งเป็นสหภาพแรงงานสำหรับข้าราชการพลเรือนสาขานี้ ภายในหนึ่งปีหลังจากเข้าร่วม เขาได้เป็นเลขานุการสำนักงานของสหภาพ ในปี 1932 เขาผ่านการสอบราชการพลเรือนซึ่งทำให้เขากลายเป็นเจ้าหน้าที่สรรพากรอาวุโส และในปีเดียวกันนั้นเองเขาก็ได้เป็นเลขานุการสาขาเค้นท์ของ AOT ปีต่อมาเขาได้รับเลือกเข้าสู่สภาบริหารระดับชาติของ AOT ในปี 1934 เขาถูกย้ายไปที่สำนักงานกรมสรรพากรในลอนดอน หลังจากการควบรวมสหภาพแรงงานในปี 1936 คัลลาแกนได้รับการแต่งตั้งให้เป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเต็มเวลาและดำรงตำแหน่งผู้ช่วยเลขานุการของสหพันธ์เจ้าหน้าที่กรมสรรพากร (IRSF) และลาออกจากหน้าที่ราชการพลเรือน[12]

ในช่วงที่เขาทำงานในกรมสรรพากรในต้นทศวรรษ 1930 คัลลาแกนได้พบกับออเดรย์ มอลตัน ภรรยาในอนาคตของเขา และทั้งคู่แต่งงานกันในเดือนกรกฎาคม 1938 ที่เมืองเมดสโตน[13]

ตำแหน่งในสหภาพแรงงาน IRSF ทำให้คาลลาแกนได้ติดต่อกับแฮโรลด์ ลาสกี ประธานคณะกรรมการบริหารแห่งชาติของพรรคแรงงานและนักวิชาการจากวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งลอนดอน (LSE) ลาสกีสนับสนุนให้เขาลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แม้ว่าต่อมาเขาจะขอให้คาลลาแกนไปศึกษาและเป็นอาจารย์ที่ LSE หลายครั้งก็ตาม

ในปี 1940 หลังจากการปะทุของสงครามโลกครั้งที่สอง คัลลาแกนได้สมัครเข้าร่วมกองทัพเรือ แต่ถูกปฏิเสธในตอนแรกโดยให้เหตุผลว่าเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานถือเป็นอาชีพที่ได้รับการสงวนไว้ ในที่สุดเขาได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมกองกำลังสำรองอาสาสมัครกองทัพเรือในฐานะพลทหารเรือธรรมดาในปี 1942 ขณะที่เขาฝึกฝนเพื่อเลื่อนขั้น การตรวจร่างกายพบว่าเขาป่วยเป็นวัณโรค ดังนั้นเขาจึงเข้ารับการรักษาที่โรงพยาบาลกองทัพเรือฮาสลาร์ในกอสพอร์ตใกล้กับพอร์ตสมัธ หลังจากหายดีแล้ว เขาได้รับการปลดประจำการและได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่กับกระทรวงทหารเรือในไวท์ฮอลล์ เขาได้รับมอบหมายให้ประจำการในแผนกญี่ปุ่น และเขียนคู่มือการบริการสำหรับกองทัพเรือเรื่อง "ศัตรู: ญี่ปุ่น" จากนั้นเขารับราชการในกองเรืออินเดียตะวันออกบนเรือบรรทุกเครื่องบินคุ้มกัน HMS Activity และได้รับการเลื่อนยศเป็นเรือโทในเดือนเมษายน 1944[14][15] ณ ปี 2025 คัลลาแกนยังคงเป็นนายกรัฐมนตรีอังกฤษคนสุดท้ายที่เป็นอดีตทหารผ่านศึก และเป็นคนเดียวที่เคยรับราชการในกองทัพเรือหลวง[2]

ขณะลาพักจากกองทัพเรือ คัลลาแกนได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรเขตคาร์ดิฟฟ์ใต้ โดยเขาชนะการลงคะแนนเสียงของพรรคในท้องถิ่นอย่างเฉียดฉิวด้วยคะแนน 12 เสียง เอาชนะจอร์จ โทมัส ผู้สมัครอันดับสองที่ได้รับ 11 เสียง คัลลาแกนได้รับการสนับสนุนให้ลงสมัครรับเลือกตั้งในเขตคาร์ดิฟฟ์ใต้โดยได นีธ เพื่อนของเขา ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมการบริหารระดับชาติของ IRSF จากสวอนซี และเป็นเพื่อนและผู้ร่วมงานของบิล เฮดอน เลขาธิการพรรคแรงงานในท้องถิ่น[16]

ในปี 1945 เขาประจำการอยู่บนเรือ HMS Queen Elizabeth ในมหาสมุทรอินเดีย หลังจากวันแห่งชัยชนะในยุโรป (VE Day) เขาได้กลับไปยังสหราชอาณาจักรพร้อมกับผู้สมัครคนอื่นๆ เพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งทั่วไป[17]

การเมือง

[แก้]

พรรคแรงงานได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลายในการเลือกตั้งทั่วไปที่ล่าช้ามานานเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 1945 ทำให้เคลเมนต์ แอตต์ลีขึ้นสู่อำนาจ เป็นผู้นำรัฐบาลเสียงข้างมากของพรรคแรงงานเป็นครั้งแรก คัลลาแกนได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตคาร์ดิฟฟ์ใต้ในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1945 (และดำรงตำแหน่งในเขตคาร์ดิฟฟ์อย่างต่อเนื่องจนกระทั่งเกษียณอายุในปี 1987) เขาเอาชนะเซอร์อาร์เธอร์ อีแวนส์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคอนุรักษ์นิยม ด้วยคะแนน 17,489 ต่อ 11,545 เสียง เขารณรงค์หาเสียงในประเด็นต่างๆ เช่น การปลดประจำการกองทัพอย่างรวดเร็ว และโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่[18] เขายืนอยู่ทางปีกซ้ายของพรรค และเป็นผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์สหรัฐอเมริกาอย่างเปิดเผยในปี 1945 โดยเข้าร่วมกับกลุ่มกบฏอีก 22 คนในการลงคะแนนเสียงคัดค้านการรับเงินกู้จากอังกฤษและสหรัฐอเมริกา[19] คัลลาแกนไม่ได้เข้าร่วมกลุ่ม Keep Left ของสมาชิกสภาแรงงานฝ่ายซ้าย แต่เขาได้ลงนามในจดหมายในปี พ.ศ. 2490 โดยมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอีก 20 คนจากกลุ่มเรียกร้องให้มี 'นโยบายต่างประเทศแบบสังคมนิยม' ซึ่งจะสร้างทางเลือกให้กับระบบทุนนิยมของสหรัฐอเมริกาและลัทธิเผด็จการของสหภาพโซเวียต[20]

คัลลาฮาน ในปี ค.ศ. 1947

ในเดือนตุลาคม ปี 1947 เมื่ออายุ 35 ปี คัลลาแกนได้รับตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการครั้งแรก โดยได้รับการแต่งตั้งเป็นเลขานุการรัฐสภาประจำกระทรวงคมนาคม ภายใต้การนำของอัลเฟรด บาร์นส์ คัลลาแกนได้รับมอบหมายให้ดูแลเรื่องการปรับปรุงความปลอดภัยบนท้องถนน ในบทบาทนี้ เขาได้โน้มน้าวให้รัฐบาลนำทางม้าลายมาใช้ และขยายการใช้ไฟสัญญาณคนข้ามถนน (cat's eyes) บนถนนสายหลัก คัลลาแกนไม่ได้คัดค้านการที่รัฐบาลใช้อำนาจฉุกเฉินเพื่อยุติการประท้วงของคนงานท่าเรือทั้งในปี 1948 และ 1949 อย่างไรก็ตาม เขาเห็นอกเห็นใจความรู้สึกของคนงานท่าเรือทั่วไป และได้เขียนจดหมายถึงแอตลีเพื่อประท้วงวิธีการดำเนินงานของโครงการแรงงานท่าเรือ (Dock Labour Scheme)[20]

ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1950 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นเลขานุการรัฐสภาและการเงินประจำกระทรวงทหารเรือ เขาเป็นผู้แทนเข้าร่วมสภาแห่งยุโรป ซึ่งเขาสนับสนุนแผนความร่วมมือทางเศรษฐกิจ แต่คัดค้านแผนการจัดตั้งกองทัพยุโรป เมื่อสงครามเกาหลีปะทุขึ้นในปี ค.ศ. 1950 คัลลาแกนได้รับมอบหมายให้ตัดสินใจว่าจะใช้เงินที่จัดสรรให้กับกองทัพเรือหลวงเพื่อการเสริมกำลังทางทหารอย่างไร[20]

หลังจากพรรคแรงงานสูญเสียอำนาจในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1951 คัลลาแกนซึ่งเป็นที่นิยมในหมู่ ส.ส. พรรคแรงงาน ได้รับเลือกเข้าสู่คณะรัฐมนตรีเงา เขาจะดำรงตำแหน่งในแถวหน้าของพรรคเป็นเวลา 29 ปี ไม่ว่าจะในฐานะฝ่ายค้านหรือฝ่ายรัฐบาล เขาถูกจัดให้อยู่ในกลุ่มฝ่ายขวาของพรรคแรงงานที่สนับสนุนแนวคิดของเกตส์เกล แม้ว่าเขาจะหลีกเลี่ยงการเข้าร่วมกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งก็ตาม[21] เขาดำรงตำแหน่งโฆษกพรรคแรงงานด้านการขนส่ง (1951–53); เชื้อเพลิงและพลังงาน (1953–55); กิจการอาณานิคม (1956–61) และรัฐมนตรีเงาด้านการคลัง (1961–64) เขาลงสมัครชิงตำแหน่งรองหัวหน้าพรรคในปี 1960 แต่ไม่ประสบความสำเร็จ เมื่อฮิวจ์ เกตสเกลล์เสียชีวิตในเดือนมกราคม 1963 คัลลาแกนจึงลงสมัครเพื่อสืบทอดตำแหน่งต่อจากเขา แต่ได้อันดับสามในการแข่งขันชิงตำแหน่งหัวหน้าพรรค ซึ่ง ฮาโรลด์ วิลสัน เป็นผู้ชนะ[22]

ในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1964 นายกรัฐมนตรี อเล็ก ดักลาส โฮม จากพรรคอนุรักษ์นิยม (ซึ่งอยู่ในอำนาจเพียงสิบสองเดือนหลังจากการลาออกของแฮโรลด์ แมคมิลแลน) ถูกบังคับให้จัดการเลือกตั้งทั่วไป เนื่องจากวาระของรัฐสภากำลังจะหมดลง พรรคแรงงานชนะด้วยคะแนนเสียงข้างมากอย่างหวุดหวิด โดยได้ 56 ที่นั่ง รวมเป็น 317 ที่นั่ง ขณะที่พรรคอนุรักษ์นิยมได้ 304 ที่นั่ง รัฐบาลแรงงานชุดใหม่ภายใต้การนำของแฮโรลด์ วิลสัน เผชิญกับปัญหาเศรษฐกิจในทันที วิลสันจึงดำเนินการภายในไม่กี่ชั่วโมงแรกโดยแต่งตั้งคาลลาแกนเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่ ช่วงเวลาของคาลลาแกนในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนั้นโดดเด่นด้วยความพยายามที่ท้ายที่สุดแล้วล้มเหลวในการป้องกันการลดค่าของเงินปอนด์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนก่อน เรจินัลด์ มอดลิง ได้ริเริ่มมาตรการขยายตัวทางการคลังซึ่งช่วยสร้างความเฟื่องฟูทางเศรษฐกิจก่อนการเลือกตั้ง การเพิ่มอุปสงค์ภายในประเทศอย่างมากนี้ทำให้การนำเข้าเติบโตเร็วกว่าการส่งออกมาก ดังนั้น เมื่อพรรคแรงงานเข้าสู่รัฐบาล พวกเขาจึงเผชิญกับภาวะขาดดุลการชำระเงินจำนวน 800 ล้านปอนด์ (เทียบเท่ากับ 14,167,500,000 ปอนด์ในปี 2025)[23] และเงินปอนด์สเตอร์ลิง ซึ่งในขณะนั้นมีอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ ก็ตกอยู่ภายใต้การโจมตีเก็งกำไรในทันที ทั้งวิลสันและคาลลาแกนต่างแสดงจุดยืนที่แข็งกร้าวต่อการลดค่าเงินปอนด์สเตอร์ลิง ซึ่งจะทำให้สินค้าส่งออกของอังกฤษมีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความเชื่อที่ว่าการลดค่าเงินที่รัฐบาลแรงงานชุดก่อนดำเนินการในปี 1949 มีส่วนทำให้รัฐบาลนั้นล่มสลาย อย่างไรก็ตาม ทางเลือกอื่นนอกจากการลดค่าเงิน คือมาตรการรัดเข็มขัดหลายชุดที่ออกแบบมาเพื่อลดอุปสงค์ในระบบเศรษฐกิจ เพื่อลดการนำเข้า และเพื่อรักษาเสถียรภาพของดุลการชำระเงินและมูลค่าของเงินปอนด์สเตอร์ลิง[24]

คาลลาแกน (คนที่สองจากซ้าย) กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในกรุงเฮก ปี 1966

เพียงสิบวันหลังจากเข้ารับตำแหน่ง คัลลาแกนได้ประกาศใช้มาตรการเก็บภาษีนำเข้าเพิ่ม 15% ทันที โดยยกเว้นอาหารและวัตถุดิบ มาตรการนี้มีจุดประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดดุลการชำระเงิน แต่กลับก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากในหมู่คู่ค้าต่างประเทศของอังกฤษ เสียงคัดค้านรุนแรงมากจนทำให้รัฐบาลต้องประกาศว่าภาษีเพิ่มเติมนี้เป็นมาตรการชั่วคราว คัลลาแกนยอมรับในภายหลังในหนังสืออัตชีวประวัติของเขาว่า เขาควรจัดการเรื่องนี้ให้ดีกว่านี้ และด้วยความเร่งรีบที่จะแก้ไขปัญหาการขาดดุลการชำระเงิน เขาจึงไม่ได้ปรึกษาหารือกับรัฐบาลต่างประเทศ[24]

เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน คัลลาแกนได้แถลงงบประมาณครั้งแรกและประกาศเพิ่มภาษีเงินได้ ภาษีน้ำมัน และการนำภาษีกำไรจากการลงทุนมาใช้ ซึ่งนักเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่เห็นว่าจำเป็นเพื่อลดแรงกดดันต่อดุลบัญชีและการขาดดุลเงินปอนด์ สอดคล้องกับคำมั่นสัญญาในนโยบายของพรรคแรงงาน งบประมาณยังรวมถึงมาตรการทางสังคมเพื่อเพิ่มเงินบำนาญของรัฐและเงินบำนาญของแม่ม่าย ซึ่งมาตรการเหล่านี้ไม่เป็นที่ชื่นชอบของแวดวงการเงินและนักเก็งกำไร ทำให้เกิดการเทขายเงินปอนด์ เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน มีการตัดสินใจเพิ่มอัตราดอกเบี้ยธนาคารจาก 2% เป็น 7% ซึ่งก่อให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก การจัดการสถานการณ์ยากลำบากยิ่งขึ้นเนื่องจากทัศนคติของลอร์ดโครเมอร์ ผู้ว่าการธนาคารแห่งอังกฤษ ที่คัดค้านนโยบายการคลังของรัฐบาลแรงงานชุดใหม่ เมื่อคัลลาแกนและวิลสันขู่ว่าจะจัดการเลือกตั้งทั่วไปใหม่ ผู้ว่าการธนาคารจึงรีบกู้เงิน 3 ล้านปอนด์เพื่อรักษาเสถียรภาพของเงินสำรองและการขาดดุล[24]

งบประมาณฉบับที่สองของเขาประกาศเมื่อวันที่ 6 เมษายน 1965 ซึ่งเขาประกาศความพยายามที่จะลดภาวะเงินเฟ้อและลดความต้องการนำเข้าภายในประเทศลง 250 ล้านปอนด์ หลังจากนั้นไม่นาน อัตราดอกเบี้ยธนาคารก็ลดลงจาก 7% เหลือ 6% ในช่วงเวลาสั้นๆ เศรษฐกิจและตลาดการเงินของอังกฤษมีเสถียรภาพมากขึ้น ทำให้ในเดือนมิถุนายน คัลลาแกนสามารถเดินทางไปเยือนสหรัฐอเมริกาและหารือเกี่ยวกับสถานการณ์เศรษฐกิจของอังกฤษกับประธานาธิบดี ลินดอน บี. จอห์นสัน และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้[24]

ในเดือนกรกฎาคม ค่าเงินปอนด์เผชิญกับแรงกดดันอย่างหนัก และคาลลาแกนถูกบังคับให้ใช้มาตรการชั่วคราวที่เข้มงวดเพื่อแสดงให้เห็นถึงการควบคุมเศรษฐกิจ มาตรการเหล่านั้นรวมถึงการเลื่อนโครงการก่อสร้างของรัฐบาลทั้งหมด และการเลื่อนแผนบำนาญใหม่ ทางเลือกอื่นคือการลดค่าเงินปอนด์ (หรือ ซึ่งในตอนแรกจะมีผลเช่นเดียวกัน คือการปล่อยให้ค่าเงินปอนด์ลอยตัว) อย่างไรก็ตาม คาลลาแกนและวิลสันยังคงยืนกรานว่าการลดค่าเงินปอนด์จะสร้างปัญหาทางสังคมและเศรษฐกิจใหม่ ๆ และยังคงยืนกรานต่อต้านการลดค่าเงินปอนด์ต่อไป[24] รัฐบาลยังคงดิ้นรนทั้งในด้านเศรษฐกิจและเสียงข้างมากที่น้อยนิด ซึ่งในปี 1966 ลดลงเหลือเพียงหนึ่งเสียงเท่านั้น ในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ฮาโรลด์ วิลสัน ประกาศอย่างเป็นทางการว่าจะจัดการเลือกตั้งในวันที่ 31 มีนาคม 1966 ในวันที่ 1 มีนาคม คัลลาแกนได้นำเสนอ "งบประมาณฉบับย่อ" ต่อสภาผู้แทนราษฎร และประกาศการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์ว่าสหราชอาณาจักรจะเปลี่ยนมาใช้ระบบเงินตราแบบทศนิยม (จนกระทั่งปี 1971 ภายใต้รัฐบาลอนุรักษ์นิยม สหราชอาณาจักรจึงเปลี่ยนจากระบบปอนด์ ชิลลิง และเพนนี ไปเป็นระบบทศนิยมที่ 100 เพนนีต่อปอนด์) เขายังประกาศโครงการสินเชื่อบ้านระยะสั้น ซึ่งช่วยให้ผู้มีรายได้น้อยสามารถรักษาสินเชื่อบ้านไว้ได้แม้ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก หลังจากนั้นไม่นาน ในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1966 พรรคแรงงานได้รับ 363 ที่นั่ง เทียบกับ 252 ที่นั่งของพรรคอนุรักษ์นิยม ทำให้รัฐบาลพรรคแรงงานมีเสียงข้างมากเพิ่มขึ้นเป็น 97 ที่นั่ง[25]

คาลลาแกนนำเสนองบประมาณครั้งต่อไปในวันที่ 4 พฤษภาคม เขาได้แจ้งต่อสภาว่าเขาจะนำงบประมาณฉบับเต็มมาเสนอต่อสภาเมื่อเขาได้กล่าวสุนทรพจน์เรื่อง "งบประมาณฉบับย่อ" ก่อนการเลือกตั้ง ประเด็นหลักของงบประมาณของเขาคือการนำภาษีการจ้างงานแบบเลือกปฏิบัติมาใช้ ซึ่งจะลงโทษอุตสาหกรรมบริการและให้สิทธิพิเศษแก่อุตสาหกรรมการผลิต[26][27] สิบสองวันหลังจากการประกาศงบประมาณ สหภาพแรงงานคนเดินเรือแห่งชาติได้ประกาศนัดหยุดงานทั่วประเทศ และปัญหาที่เงินปอนด์เผชิญก็ทวีคูณขึ้น การนัดหยุดงานเพิ่มเติมทำให้การขาดดุลการชำระเงินเพิ่มสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม เงินกู้จำนวน 3,300 ล้านปอนด์จากธนาคารสวิสจะต้องชำระคืนภายในสิ้นปี ในวันที่ 14 กรกฎาคม อัตราดอกเบี้ยธนาคารถูกปรับขึ้นอีกครั้งเป็น 7 เปอร์เซ็นต์ และในวันที่ 20 กรกฎาคม คัลลาแกนได้ประกาศมาตรการฉุกเฉิน 10 ข้อเพื่อรับมือกับวิกฤต ซึ่งรวมถึงการขึ้นภาษีเพิ่มเติมและการตรึงค่าจ้างไว้เป็นเวลา 6 เดือน ในช่วงต้นปี 1967 เศรษฐกิจเริ่มมีเสถียรภาพอีกครั้ง โดยดุลการชำระเงินเข้าสู่ภาวะสมดุล อัตราดอกเบี้ยธนาคารลดลงเหลือ 6% ในเดือนมีนาคม และ 5.5% ในเดือนพฤษภาคม[28]

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้เองที่คัลลาแกนเอาชนะ ไมเคิล ฟุต ในการลงคะแนนเพื่อชิงตำแหน่งเหรัญญิกของพรรคแรงงาน[29]

เศรษฐกิจกลับเข้าสู่ภาวะปั่นป่วนอีกครั้งในเดือนมิถุนายน จากสงครามตะวันในตะวันออกกลาง หลายประเทศอาหรับ เช่น คูเวตและอิรัก ประกาศคว่ำบาตรน้ำมันต่ออังกฤษ โดยกล่าวหาว่าอังกฤษเข้าแทรกแซงโดยสนับสนุนฝ่ายอิสราเอลในความขัดแย้ง ส่งผลให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อดุลการชำระเงิน นอกจากนี้ เศรษฐกิจยังได้รับผลกระทบอีกครั้งในช่วงกลางเดือนกันยายน เมื่อการนัดหยุดงานของคนงานท่าเรือทั่วประเทศกินเวลานานถึงแปดสัปดาห์ อย่างไรก็ตาม ฟางเส้นสุดท้ายคือรายงานของ EEC ที่ระบุว่าเงินปอนด์ไม่สามารถดำรงอยู่ได้ในฐานะสกุลเงินสำรอง และมีการเสนอแนะอีกครั้งว่าควรลดค่าเงินปอนด์ คัลลาแกนตอบโต้โดยชี้ให้เห็นว่า หากไม่มีวิกฤตการณ์ในตะวันออกกลาง อังกฤษคงจะมีดุลการชำระเงินเกินดุลในปี 1967 อย่างไรก็ตาม ข่าวลือเรื่องการลดค่าเงินทำให้เกิดการเทขายเงินปอนด์อย่างหนักในตลาดโลก[30]

ในเวลานั้น คัลลาแกนได้สารภาพกับวิลสันเป็นการส่วนตัวว่าเขาไม่แน่ใจว่าเงินปอนด์จะรอดพ้นจากวิกฤตได้หรือไม่ ความกังวลนี้ยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นหลังจากได้พบกับอเล็กซ์ แคร์นครอส หัวหน้าฝ่ายบริการเศรษฐกิจของรัฐบาล ซึ่งบอกเขาอย่างชัดเจนว่าค่าเงินปอนด์ไม่สามารถรักษาไว้ได้ และในความเห็นของเขา ควรลดค่าเงินโดยเร็วที่สุด กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เสนอเงินช่วยเหลือฉุกเฉินจำนวน 3 พันล้านดอลลาร์ แต่วิลสันและคัลลาแกนปฏิเสธเนื่องจากมีเงื่อนไขหลายประการที่พวกเขาเชื่อว่าจะทำให้ IMF สามารถแทรกแซงนโยบายเศรษฐกิจได้[31] เมื่อวันพุธที่ 15 พฤศจิกายน รัฐบาลได้ตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์ที่จะลดค่าเงินลง 14.3% จากอัตราแลกเปลี่ยนคงที่เดิมที่ 2.80 ดอลลาร์สหรัฐต่อปอนด์ เหลือ 2.40 ดอลลาร์สหรัฐต่อปอนด์[30][32] พวกเขาตั้งใจจะประกาศการตัดสินใจต่อสาธารณะในวันที่ 18 พฤศจิกายน อย่างไรก็ตาม ในช่วงก่อนการประกาศต่อสาธารณะ คัลลาแกนพบว่าตัวเองอยู่ในสถานการณ์ที่ลำบากเมื่อตอบคำถามในสภาผู้แทนราษฎร: สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่ง โรเบิร์ต เชลดอน ได้ยื่นญัตติเกี่ยวกับข่าวลือที่ว่าอังกฤษจะได้รับเงินกู้จากธนาคาร คัลลาแกนไม่ต้องการโกหกต่อสภา แต่ในขณะเดียวกัน การเปิดเผยการตัดสินใจลดค่าเงินก่อนวันที่ 18 จะเป็นหายนะทางการเงินสำหรับประเทศ เขาตอบคำถามแรกโดยระบุว่าเขาไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข่าวลือ อย่างไรก็ตาม สแตน ออร์ม ได้ถามคำถามเพิ่มเติมโดยเสนอว่าการลดค่าเงินดีกว่าภาวะเงินฝืด ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาใหญ่ คัลลาแกนตอบว่าเขา "ไม่มีอะไรจะเพิ่มเติมหรือหักล้างจากสิ่งที่ผมเคยพูดไปแล้วในโอกาสก่อนหน้านี้เกี่ยวกับเรื่องการลดค่าเงิน"... นักเก็งกำไรฉวยโอกาสที่เขาไม่ได้ปฏิเสธว่าจะมีการลดค่าเงิน และเริ่มขายเงินปอนด์สเตอร์ลิง ในช่วง 24 ชั่วโมงถัดมา ค่าเดินทางออกจากเงินปอนด์สเตอร์ลิงสร้างความเสียหายให้กับประเทศเป็นมูลค่า 1,500 ล้านปอนด์[33] สถานการณ์ดังกล่าวเป็นประเด็นทางการเมืองที่ถกเถียงกันอย่างมากในเวลานั้น ดังที่เดนิส ฮีลีย์ได้กล่าวไว้ในหนังสืออัตชีวประวัติของเขาว่า:

ในปัจจุบัน อัตราแลกเปลี่ยนสามารถผันผวนไปมาได้อย่างต่อเนื่องในปริมาณที่มากกว่านั้น โดยไม่ดึงดูดความสนใจมากนักนอกเหนือจากคอลัมน์ข่าวในหนังสือพิมพ์เกี่ยวกับเศรษฐกิจของลอนดอน อาจเป็นเรื่องยากที่จะเข้าใจว่าการลดค่าเงินครั้งนี้สร้างความอับอายทางการเมืองมากเพียงใดในเวลานั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิลสันและจิม คัลลาแกน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเขา ซึ่งรู้สึกว่าเขาต้องลาออกเนื่องจากเรื่องนี้ ความทุกข์ส่วนตัวของคัลลาแกนเพิ่มมากขึ้นจากคำตอบที่ไม่ระมัดระวังที่เขาให้แก่คำถามของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งสองวันก่อนการลดค่าเงินอย่างเป็นทางการ ซึ่งทำให้สหราชอาณาจักรสูญเสียเงินไปหลายร้อยล้านปอนด์[34]

ก่อนการลดค่าเงิน คัลลาแกนได้ประกาศต่อสื่อมวลชนและสภาผู้แทนราษฎรว่าเขาจะไม่ลดค่าเงิน ซึ่งต่อมาเขากล่าวว่าจำเป็นต้องทำเช่นนั้นเพื่อรักษาความเชื่อมั่นในเงินปอนด์และหลีกเลี่ยงการสร้างความปั่นป่วนในตลาดการเงิน คัลลาแกนยื่นใบลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังทันที และการต่อต้านทางการเมืองที่เพิ่มมากขึ้นบีบให้วิลสันต้องยอมรับการลาออกของเขา จากนั้นวิลสันจึงแต่งตั้งรอย เจนกินส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่ และคัลลาแกนก็ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยคนใหม่ในวันที่ 30 พฤศจิกายน 1967[35]

คาลลาแกนเป็นผู้รับผิดชอบร่างพระราชบัญญัติผู้อพยพจากเครือจักรภพปี 1968 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างมาก อันเนื่องมาจากคำกล่าวอ้างของพรรคอนุรักษ์นิยมที่ว่าชาวเอเชียจากเคนยาจะหลั่งไหลเข้ามาในประเทศในไม่ช้า กฎหมายนี้ผ่านสภาผู้แทนราษฎรภายในหนึ่งสัปดาห์ และกำหนดมาตรการควบคุมการเข้าประเทศสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางอังกฤษที่ "ไม่มีความเชื่อมโยงอย่างมีนัยสำคัญ" กับสหราชอาณาจักร โดยการจัดตั้งระบบใหม่ ในบันทึกความทรงจำของเขาเรื่อง เวลาและโอกาส คาลลาแกนเขียนว่า การเสนอร่างพระราชบัญญัติผู้อพยพจากเครือจักรภพเป็นภารกิจที่ไม่พึงประสงค์ แต่เขาไม่เสียใจ เขาบอกว่าชาวเอเชีย "ค้นพบช่องโหว่" และเขาบอกกับผู้สัมภาษณ์ของบีบีซีว่า "ความคิดเห็นของประชาชนในประเทศนี้ตื่นตระหนกอย่างมาก และสิ่งที่อยู่ในใจผมคือ เราจะรักษาระเบียบที่เหมาะสมในประเทศนี้ได้อย่างไร ในขณะเดียวกันก็ให้ความเป็นธรรมแก่คนเหล่านี้ ผมต้องชั่งน้ำหนักทั้งสองอย่าง" เอียน กิลมัวร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคอนุรักษ์นิยม ซึ่งเป็นผู้คัดค้านกฎหมายฉบับนี้ กล่าวว่า "กฎหมายนี้ถูกนำมาใช้เพื่อกีดกันคนผิวดำ หากเป็นผู้ตั้งถิ่นฐานผิวขาว 5,000 คนที่เข้ามา หนังสือพิมพ์และนักการเมือง รวมทั้งคาลลาแกนด้วย ที่กำลังสร้างความวุ่นวายอยู่นั้น คงจะพอใจมาก"[36]

อีกประเด็นสำคัญคือการผ่านร่างพระราชบัญญัติความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติในปีเดียวกัน ซึ่งทำให้การปฏิเสธการจ้างงาน ที่อยู่อาศัย หรือการศึกษาบนพื้นฐานของเชื้อชาติเป็นสิ่งผิดกฎหมาย พระราชบัญญัตินี้ได้ขยายอำนาจของคณะกรรมการความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติในขณะนั้น เพื่อจัดการกับข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติและทัศนคติที่ไม่เป็นธรรม นอกจากนี้ยังได้จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลใหม่ คือ คณะกรรมการความสัมพันธ์ชุมชน เพื่อส่งเสริม "ความสัมพันธ์ในชุมชนที่กลมกลืน"[37] ขณะนำเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภา คัลลาแกนกล่าวว่า "สภาแห่งนี้แทบไม่เคยเผชิญกับประเด็นที่มีความสำคัญทางสังคมมากไปกว่านี้สำหรับประเทศของเราและลูกหลานของเราเลย"

อีกหนึ่งพัฒนาการที่สำคัญคือ พระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน ค.ศ. 1969 ซึ่งทำให้สหราชอาณาจักรเป็นประเทศประชาธิปไตยหลักประเทศแรกที่ลดอายุผู้มีสิทธิออกเสียงจาก 21 ปี เหลือ 18 ปี โดยมีผลบังคับใช้ทันเวลาสำหรับการเลือกตั้งทั่วไปในปี ค.ศ. 1970[38]

คัลลาแกนในปี 1970 (ซ้าย) กับเจมส์ ชิเชสเตอร์-คลาร์ก นายกรัฐมนตรีแห่งไอร์แลนด์เหนือ

ช่วงเวลาที่คาลลาแกนดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยนั้น เต็มไปด้วยความขัดแย้งที่กำลังเกิดขึ้นในไอร์แลนด์เหนือ: เช่นเดียวกับรัฐบาลอังกฤษทุกชุดนับตั้งแต่การแบ่งแยกไอร์แลนด์ในปี 1921 รัฐบาลแรงงานของแฮโรลด์ วิลสัน เลือกที่จะไม่แทรกแซงกิจการของไอร์แลนด์เหนือ อย่างไรก็ตาม ในเดือนสิงหาคม 1969 ความรุนแรงทางศาสนาที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างชุมชนโปรเตสแตนต์และคาทอลิกในจังหวัด ทำให้รัฐบาลไอร์แลนด์เหนือไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากขอให้รัฐบาลอังกฤษเข้ามาแทรกแซงโดยตรงและส่งกองกำลังเข้ามา และในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย คาลลาแกนได้ตัดสินใจส่งกองทัพอังกฤษเข้าไปในจังหวัดนั้น ในทางกลับกัน คาลลาแกนและวิลสันเรียกร้องให้มีการปฏิรูปต่างๆ ในจังหวัด เช่น การยุบหน่วยทหารกึ่งพลเรือนโปรเตสแตนต์ B-Specials และแทนที่ด้วย Ulster Defence Regiment ซึ่งเปิดรับผู้สมัครจากคาทอลิก และการปฏิรูปต่างๆ เพื่อลดการเลือกปฏิบัติต่อชาวคาทอลิก เช่น การปฏิรูปสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้ง และการปฏิรูปเขตการปกครองท้องถิ่นและการจัดสรรที่อยู่อาศัย แม้ว่าในตอนแรกกองทหารจะได้รับการต้อนรับจากชาวคาทอลิกในไอร์แลนด์เหนือ แต่ในช่วงต้นปี 1970 สถานการณ์ก็เปลี่ยนไป และกลุ่ม Provisional IRA ก็ปรากฏตัวขึ้นและเริ่มต้นการรณรงค์ใช้ความรุนแรงที่กินเวลานานหลายทศวรรษในช่วงเวลาที่รู้จักกันในชื่อ "ความวุ่นวาย" (The Troubles)[39]

ในปี 1969 คัลลาแกน ผู้ปกป้องความสัมพันธ์ระหว่างพรรคแรงงานและสหภาพแรงงานอย่างแข็งขัน ได้นำการคัดค้านที่ประสบความสำเร็จในคณะรัฐมนตรีที่แตกแยก ต่อร่างกฎหมาย "White Paper In Place of Strife" ของบาร์บารา คาสเซิล ซึ่งพยายามแก้ไขกฎหมายสหภาพแรงงาน ข้อเสนอมากมายในร่างกฎหมายนี้รวมถึงแผนการที่จะบังคับให้สหภาพแรงงานต้องจัดการลงคะแนนเสียงก่อนที่จะมีการนัดหยุดงาน และการจัดตั้งคณะกรรมการอุตสาหกรรมเพื่อบังคับใช้ข้อตกลงในการระงับข้อพิพาททางอุตสาหกรรม[40] สิบปีต่อมา การกระทำของคาลลาแกนในการต่อต้านการปฏิรูปสหภาพแรงงานจะย้อนกลับมาทำร้ายเขาในช่วงฤดูหนาวแห่งความไม่พอใจ (Winter of Discontent)[41]

รัฐบาลของวิลสันพ่ายแพ้ให้กับ เอ็ดเวิร์ด ฮีธ อย่างไม่คาดคิดในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1970

คัลลาแกนดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีเงาว่าการกระทรวงมหาดไทยในตอนแรก และต่อมาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีเงาว่าการกระทรวงต่างประเทศ ในปี 1973 หลังจากได้รับการติดต่อจาก แอนโทนี บาร์เบอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของพรรคอนุรักษ์นิยม เขาตกลงที่จะเสนอชื่อตนเองเพื่อดำรงตำแหน่งกรรมการผู้จัดการกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) อย่างไรก็ตาม รัฐบาลฝรั่งเศสได้คัดค้านข้อเสนอนี้[42]

คัลลาแกนและแม็กซ์ ฟาน เดอร์ สโตล รัฐมนตรีต่างประเทศเนเธอร์แลนด์ ในปี 1975

เมื่อวิลสันชนะการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไปและกลับมาดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2517 เขาได้แต่งตั้งคัลลาแกนเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2517 เกิดวิกฤตการณ์ขึ้นในไซปรัส เมื่อเกิดการรัฐประหารบนเกาะ โดยได้รับการสนับสนุนจากคณะรัฐบาลทหารกรีก ซึ่งได้แต่งตั้งนิคอส แซมป์สัน ผู้นำหุ่นเชิดที่สนับสนุนกรีก เป็นประธานาธิบดี และขู่ว่าจะรวมเกาะเข้ากับกรีซ ตุรกีตอบโต้ด้วยการบุกเกาะเพื่อปกป้องชุมชนชาวตุรกีบนเกาะ สหราชอาณาจักรมีส่วนเกี่ยวข้องในข้อพิพาทนี้ในฐานะผู้ลงนามในสนธิสัญญาประกันปี พ.ศ. 2503 สหราชอาณาจักรส่งกองกำลังร่วมกับสหประชาชาติเพื่อป้องกันการรุกคืบของกองทัพตุรกี คาลลาแกนเป็นผู้นำความพยายามทางการทูตเพื่อบรรลุข้อตกลงหยุดยิง และเรียกร้องให้ทั้งสองฝ่ายเข้าร่วมการประชุมไตรภาคีเกี่ยวกับวิกฤตการณ์กับสหราชอาณาจักร ในวันที่ 22 กรกฎาคม มีการประกาศหยุดยิง การเจรจาสามฝ่ายได้เริ่มต้นขึ้น และในเดือนสิงหาคมก็บรรลุข้อตกลงที่จะทำให้การหยุดยิงเป็นไปอย่างถาวร โดยมีเขตกันชนที่องค์การสหประชาชาติคอยลาดตระเวนอยู่ระหว่างส่วนที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกรีซและตุรกีบนเกาะ[43] ณ ปี 2025 เกาะนี้ยังคงถูกแบ่งแยกอยู่

พรรคแรงงานเข้ารับตำแหน่งด้วยนโยบายเจรจาเงื่อนไขการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรใหม่ จากนั้นจึงจัดการลงประชามติว่าจะคงอยู่ในสหภาพยุโรปภายใต้เงื่อนไขเหล่านั้นหรือไม่ คัลลาแกนได้รับมอบหมายให้ดูแลการเจรจาเหล่านี้ เมื่อการเจรจาสิ้นสุดลง คัลลาแกนได้นำคณะรัฐมนตรีประกาศว่าเงื่อนไขใหม่เป็นที่ยอมรับได้ และเขาสนับสนุนให้มีการลงคะแนน "เห็นด้วย" ในการลงประชามติสหภาพยุโรปปี 1975 คัลลาแกนเคยอยู่ในฝ่ายต่อต้านสหภาพยุโรปของพรรคแรงงานมาก่อน อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการเจรจาและการลงประชามติ เขาได้เปลี่ยนมาเป็นผู้สนับสนุนสหภาพยุโรป[44] เขาได้รับรางวัลเกียรติยศ "เสรีภาพแห่งเมืองคาร์ดิฟฟ์" เมื่อวันที่ 16 มีนาคม 1975[45]

ในปี 1975 คัลลาแกนเดินทางไปอูกันดาเพื่อรับตัวเดนิส ฮิลส์ อาจารย์ชาวอังกฤษที่ถูกอิดิ อามิน ผู้นำเผด็จการของอูกันดาตัดสินประหารชีวิตฐานเขียนหนังสือวิพากษ์วิจารณ์เขา กลับมายังสหราชอาณาจักร หลังจากที่สมเด็จพระราชินีและนายกรัฐมนตรีได้ยื่นอุทธรณ์ขอพระราชทานอภัยโทษ อามินก็ตกลงปล่อยตัวฮิลส์โดยมีเงื่อนไขว่าคัลลาแกนจะต้องไปปรากฏตัวด้วยตนเองเพื่อพาเขากลับไปยังสหราชอาณาจักร[43]

นอกจากนี้ ในปี 1975 อาร์เจนตินาได้อ้างสิทธิ์ในดินแดนหมู่เกาะฟอล์คแลนด์ ในการตอบโต้ คาลลาแกนได้ส่งเรือรบ HMS Endurance ไปยังหมู่เกาะดังกล่าว เพื่อส่งสัญญาณไปยังอาร์เจนตินาว่าอังกฤษจะปกป้องหมู่เกาะเหล่านั้น เจ็ดปีต่อมา ในปี 1982 คาลลาแกนได้วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลของมาร์กาเร็ต แทตเชอร์ สำหรับการตัดสินใจถอนเรือรบ Endurance ออกจากหมู่เกาะ ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่นำไปสู่การรุกรานของอาร์เจนตินาในปีนั้น[43]

หลังจากเริ่มดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเป็นสมัยที่สองได้เพียงสองปี วิลสันก็ประกาศลาออกเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 1976 แม้ว่าเรื่องนี้จะเป็นเรื่องที่ทำให้หลายคนประหลาดใจ แต่คาลลาแกนได้รับแจ้งจากวิลสันล่วงหน้าหลายวันแล้ว คัลลาแกนเป็นตัวเต็งที่จะชนะการเลือกตั้งหัวหน้าพรรค แม้ว่าเขาจะเป็นผู้สมัครที่อายุมากที่สุด คือ 64 ปี แต่เขาก็มีประสบการณ์มากที่สุดและไม่ก่อให้เกิดความแตกแยกมากที่สุด โดยถูกมองว่าเป็นคนกลางของพรรคแรงงาน ความนิยมจากทุกภาคส่วนของขบวนการแรงงานทำให้เขาได้รับคะแนนเสียงจาก ส.ส. พรรคแรงงาน และชนะการเลือกตั้งหัวหน้าพรรค ในวันที่ 5 เมษายน 1976 คัลลาแกนจึงได้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี[46]

คาลลาแกนเป็นและยังคงเป็นนายกรัฐมนตรีเพียงคนเดียวที่เคยดำรงตำแหน่งสำคัญทั้งสามตำแหน่งในคณะรัฐมนตรี ได้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ ก่อนที่จะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี

เมื่อขึ้นดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี คาลลาแกนได้ปรับคณะรัฐมนตรีทันที โดยมอบตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศให้แก่แอนโทนี ครอสแลนด์ ซึ่งเป็นตำแหน่งเดิมของคาลลาแกน ขณะที่เมอร์ลิน รีส์ ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย แทนที่รอย เจนกินส์ ซึ่งคาลลาแกนเสนอชื่อให้เป็นประธานคณะกรรมาธิการยุโรป คาลลาแกนปลดบาร์บารา คาสเซิล ออกจากคณะรัฐมนตรี เนื่องจากเขามีความสัมพันธ์ที่ไม่ดีกับเธอ และมอบตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงประกันสังคมให้แก่เดวิด เอนนัลส์[47]

คัลลาแกน (ขวา) กับประธานาธิบดีสหรัฐ จิมมี คาร์เตอร์ ในปี 1978

คัลลาแกนเข้ารับตำแหน่งในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจอังกฤษกำลังประสบปัญหา เนื่องจากยังคงฟื้นตัวจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกปี 1973-1975 และเผชิญกับภาวะเงินเฟ้อสองหลัก การเติบโตต่ำ และอัตราการว่างงานที่เพิ่มสูงขึ้น (หรือที่เรียกว่าภาวะเศรษฐกิจชะงักงันควบคู่กับเงินเฟ้อ) ภายในไม่กี่เดือนหลังจากเข้ารับตำแหน่ง รัฐบาลของเขาต้องเผชิญกับวิกฤตค่าเงินปอนด์ ซึ่งทำให้เดนิส ฮีลีย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ต้องขอเงินกู้จำนวนมากจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) จำนวน 3,900 ล้านดอลลาร์ (เทียบเท่า 22.1 พันล้านดอลลาร์ในปี 2025) เพื่อรักษามูลค่าของเงินปอนด์สเตอร์ลิง กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เรียกร้องให้ลดการใช้จ่ายภาครัฐลงอย่างมากเพื่อแลกกับเงินกู้ ซึ่งสร้างความไม่พอใจให้กับผู้สนับสนุนพรรคแรงงาน คณะรัฐมนตรีแตกแยกในประเด็นนี้ และฝ่ายซ้ายของพรรค นำโดยโทนี่ เบนน์ เสนอแผนยุทธศาสตร์เศรษฐกิจทางเลือก (Alternative Economic Strategy) เป็นทางเลือกแทนเงินกู้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองอุตสาหกรรมภายในประเทศ แต่ในที่สุดคณะรัฐมนตรีก็ปฏิเสธทางเลือกนี้ หลังจากการเจรจาที่ยากลำบาก รัฐบาลสามารถเจรจาต่อรองลดการลดการใช้จ่ายภาครัฐที่เสนอไว้จาก 5,000 ล้านปอนด์ เหลือ 1,500 ล้านปอนด์ในปีแรก และ 1,000 ล้านปอนด์ต่อปีในอีกสองปีถัดไป ในที่สุดแล้ว ขนาดของเงินกู้ก็มากเกินไป เนื่องจากเป็นการประเมินความต้องการกู้ยืมของภาครัฐโดยกระทรวงการคลังสูงเกินไป รัฐบาลจำเป็นต้องใช้เงินกู้เพียงครึ่งเดียว และชำระคืนเต็มจำนวนภายในเดือนพฤษภาคม 1979 ภายในปี 1978 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจเริ่มดีขึ้น อัตราการว่างงานลดลง และอัตราเงินเฟ้อลดลงเหลือเลขหลักเดียว ฮีลีย์สามารถนำเสนองบประมาณแบบขยายตัวได้ในเดือนเมษายน ปี 1978[48]

โดยทั่วไปแล้ว คัลลาแกนได้รับการยกย่องว่าจัดการวิกฤตการณ์ IMF ได้อย่างชาญฉลาด หลีกเลี่ยงการลาออกของคณะรัฐมนตรี และเจรจาต่อรองให้ลดค่าใช้จ่ายลงได้น้อยกว่าที่ถูกเรียกร้องในตอนแรกมาก[48][49]

ช่วงเวลาที่คัลลาแกนดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีนั้นเต็มไปด้วยปัญหาในการบริหารรัฐบาลด้วยเสียงข้างน้อยในสภาผู้แทนราษฎร พรรคแรงงานได้รับเสียงข้างมากอย่างฉิวเฉียดเพียง 3 ที่นั่งในการเลือกตั้งเดือนตุลาคมปี 1974 แต่ภายในเดือนเมษายนปี 1976 เสียงข้างมากโดยรวมของพรรคก็หายไป เนื่องจากการพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งซ่อมและการที่ ส.ส. สองคนย้ายไปอยู่กับพรรคแรงงานสกอตแลนด์ที่แยกตัวออกมา คัลลาแกนจึงต้องนำรัฐบาลเสียงข้างน้อย และถูกบังคับให้ทำข้อตกลงกับพรรคเล็กๆ เพื่อให้สามารถบริหารประเทศได้ ข้อตกลงที่เจรจาในเดือนมีนาคมปี 1977 กับเดวิด สตีล หัวหน้าพรรคเสรีนิยม ซึ่งรู้จักกันในชื่อข้อตกลงเสรีนิยม-แรงงานนั้น มีผลบังคับใช้จนถึงเดือนมิถุนายนของปีถัดมา[50] จากนั้นจึงมีการเจรจาต่อรองกับพรรคเล็ก ๆ หลายพรรค รวมถึงพรรคชาตินิยมสกอตแลนด์ (SNP) และพรรคชาตินิยมเวลส์ Plaid Cymru ซึ่งช่วยยืดอายุรัฐบาลออกไป พรรคชาตินิยมเหล่านี้เรียกร้องการกระจายอำนาจไปยังประเทศสมาชิกของตนเป็นการตอบแทนสำหรับการสนับสนุนรัฐบาล เมื่อมีการจัดทำประชามติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจของสกอตแลนด์และเวลส์ในเดือนมีนาคม 1979 ผลการลงประชามติการกระจายอำนาจของเวลส์มีเสียงคัดค้านเป็นส่วนใหญ่ ในขณะที่การลงประชามติของสกอตแลนด์มีเสียงสนับสนุนเป็นส่วนใหญ่ แต่ไม่ถึงเกณฑ์ที่กำหนดไว้ที่ 40% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เมื่อรัฐบาลแรงงานปฏิเสธที่จะดำเนินการจัดตั้งสภาสกอตแลนด์ตามที่เสนอ พรรค SNP จึงถอนการสนับสนุนรัฐบาล ซึ่งในที่สุดก็ทำให้รัฐบาลล่มสลายลง เนื่องจากพรรคอนุรักษ์นิยมได้ลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลของคาลลาแกน ซึ่งแพ้ไปด้วยคะแนนเสียงเพียงเสียงเดียวในวันที่ 28 มีนาคม 1979 ทำให้ต้องมีการเลือกตั้งทั่วไป[48]

ในสมัยที่คาลลาแกนดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี นโยบายต่างๆ ของพรรคแรงงานซึ่งได้นำมาใช้ตั้งแต่ได้รับเลือกตั้งในปี 1974 ภายใต้การนำของวิลสัน ยังคงดำเนินต่อไปอย่างกว้างขวาง คาลลาแกนสานต่อนโยบาย "สัญญาทางสังคม" ซึ่งสหภาพแรงงานตกลงที่จะควบคุมค่าจ้างโดยสมัครใจเพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อ แลกกับการดำเนินมาตรการต่างๆ เพื่อควบคุมค่าครองชีพ และการเพิ่มงบประมาณด้านสังคม นโยบายนี้ประสบความสำเร็จในการควบคุมอัตราเงินเฟ้อในระยะแรก แต่การลดงบประมาณภาครัฐหลังปี 1976 ทำให้รัฐบาลไม่สามารถเพิ่มงบประมาณด้านสังคมตามที่สัญญาไว้ได้ อีกหนึ่งนโยบายที่สานต่อคือ คณะกรรมการวิสาหกิจแห่งชาติ (NEB) ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของนโยบายอุตสาหกรรมของรัฐบาล ในทางปฏิบัติ กิจกรรมหลักของ NEB คือการช่วยเหลือบริษัทที่กำลังล้มเหลว[48]

ในการประชุมพรรคแรงงานปี 1976 ซึ่งเป็นช่วงวิกฤตเศรษฐกิจตกต่ำอย่างรุนแรง คัลลาแกนได้กล่าวถ้อยแถลงต่อไปนี้ในสุนทรพจน์ของเขา:[51]

"เมื่อก่อนเราเคยคิดว่าเราสามารถแก้ไขภาวะเศรษฐกิจถดถอยและเพิ่มการจ้างงานได้ด้วยการลดภาษีและเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาล ผมบอกคุณตามตรงว่าทางเลือกนั้นไม่มีอยู่อีกต่อไปแล้ว และเท่าที่เคยมีมา มันได้ผลในแต่ละครั้งหลังสงครามโลกครั้งที่สอง โดยการอัดฉีดภาวะเงินเฟ้อเข้าไปในระบบเศรษฐกิจมากขึ้น ตามมาด้วยอัตราการว่างงานที่สูงขึ้น"

เนื่องจากนโยบายของรัฐบาลทุกชุดหลังสงครามให้ความสำคัญกับการแสวงหาการจ้างงานเต็มที่ คำกล่าวนี้จึงถูกมองว่าเป็นการปฏิเสธเศรษฐศาสตร์แบบเคนส์ (ซึ่งเป็นรากฐานของฉันทามติหลังสงคราม) และเป็นจุดเริ่มต้นของลัทธิเงินนิยม ซึ่งให้ความสำคัญกับการดำเนินการของรัฐบาลในการต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อมากกว่า อย่างไรก็ตาม คัลลาแกนไม่เคยเป็นนักเงินนิยมเต็มตัว เพราะเขาปฏิเสธการลดรายจ่ายสาธารณะครั้งใหญ่ ซึ่งจะส่งผลให้มีอัตราการว่างงานสูงขึ้น[48][52]

คัลลาแกนเดินทางเยือนกรุงเฮกในปี 1976

แม้จะขาดเสียงข้างมากในรัฐสภา รัฐบาลของคาลลาแกนก็สามารถดำเนินการปฏิรูปหลายอย่างในหลายด้านได้ คัลลาแกนพึ่งพาไมเคิล ฟุตอย่างมาก ซึ่งได้รับแต่งตั้งเป็นผู้นำสภาผู้แทนราษฎรและได้รับมอบหมายให้ผลักดันโครงการด้านกฎหมายของรัฐบาล มาตรการที่นำมาใช้ ได้แก่ พระราชบัญญัติความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติ ค.ศ. 1976 ซึ่งจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อความเสมอภาคทางเชื้อชาติเพื่อส่งเสริมความเสมอภาคทางเชื้อชาติ การเพิ่มอัตราเงินบำนาญและสวัสดิการ การจัดตั้งคณะกรรมการร้องเรียนตำรวจ การขยายการศึกษาแบบครบวงจร พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย (คนไร้บ้าน) ค.ศ. 1977 ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นมีหน้าที่ตามกฎหมายในการจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับคนไร้บ้าน สวัสดิการเด็กถ้วนหน้า การทยอยยกเลิกเตียงผู้ป่วยแบบเสียค่าใช้จ่ายในโรงพยาบาลของ NHS ความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานภาคเกษตรกรรม เงินอุดหนุนสำหรับเมืองชั้นใน และกฎหมายเพื่อปรับปรุงความปลอดภัยของผู้บริโภค[53]

ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 1977 ได้มีการผ่อนปรนเงื่อนไขในการจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ว่างงานอันเนื่องมาจากข้อพิพาททางการค้า ผลจากการเปลี่ยนแปลงนี้ (ซึ่งคณะกรรมาธิการราชวงศ์ว่าด้วยสหภาพแรงงานและสมาคมนายจ้างได้แนะนำไว้ตั้งแต่ปี 1968) ทำให้ "เฉพาะผู้ที่เกี่ยวข้องหรือมีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงในข้อพิพาททางการค้าเท่านั้นที่จะไม่ได้รับสิทธิ์รับเงินช่วยเหลือ" ดังที่ระบุไว้ในการศึกษาชิ้นหนึ่ง[54] ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2520 ได้มีการออกกฎใหม่ (พระราชบัญญัติฉบับที่ 1037/1977 ลงวันที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2520) "ภายใต้มาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติเด็กและเยาวชน พ.ศ. 2512 ซึ่งจำกัดสถานการณ์ที่ศาลอาจสั่งควบคุมตัวบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 17 ปี ไปยังสถานกักขังของกรมราชทัณฑ์ในประเทศอังกฤษและเวลส์"[55] ในสกอตแลนด์ พระราชบัญญัติบริการชุมชนสำหรับผู้กระทำผิดปี 1978 ได้นำบทบัญญัติที่อนุญาตให้ศาลสั่งให้ผู้กระทำผิดทำงานบริการชุมชนแทนการจำคุกได้ในบางกรณี กฎหมายนี้ทำให้สกอตแลนด์สอดคล้องกับอังกฤษและเวลส์ ซึ่งมีบทบัญญัติที่คล้ายคลึงกันอยู่แล้ว พระราชบัญญัติคุ้มครองจากการขับไล่ปี 1977 "กำหนดให้การขับไล่ (หรือพยายามขับไล่) ผู้พักอาศัยโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย หรือการบังคับใช้สิทธิในการยึดคืนโดยไม่ผ่านกระบวนการทางศาล เป็นความผิด และได้กำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับความถูกต้องของคำแจ้งให้ย้ายออก" พระราชบัญญัติค่าเช่าปี 1977 ซึ่งใช้บังคับในอังกฤษและเวลส์ "ได้กำหนดวิธีการกำหนดค่าเช่าสำหรับสัญญาเช่าที่อยู่ภายใต้การควบคุมหรือกำกับดูแล และสำหรับสัญญาเช่าของสมาคมที่อยู่อาศัยหรือกองทุนที่อยู่อาศัยด้วย"[56]

พระราชบัญญัติช่วยเหลือการซื้อบ้านและการรับประกันของบรรษัทที่อยู่อาศัยปี 1978 ให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ซื้อบ้านครั้งแรก[57] ขณะที่พระราชบัญญัติการเงินปี 1978 ได้นำระบบการแบ่งปันผลกำไรมาใช้[58] เมื่อวันที่ 3 เมษายน 1979 จำนวนชั่วโมงทำงานที่ผู้ปกครองเลี้ยงเดี่ยวต้องทำงานเพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือครอบครัวลดลงจาก 30 ชั่วโมงเหลือ 24 ชั่วโมงต่อสัปดาห์[59]

ในปี 1977 รัฐบาลของคาลลาแกนยังได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมอากาศยานและการต่อเรือปี 1977 ซึ่งเป็นการโอนกิจการต่อเรือเป็นของรัฐ โดยก่อตั้งบริษัท British Shipbuilders และโอนกิจการอากาศยานเป็นของรัฐ โดยก่อตั้งบริษัท British Aerospace[48]

ในช่วงปีแรกที่เขาดำรงตำแหน่ง คัลลาแกน เริ่มต้นสิ่งที่เป็นที่รู้จักในชื่อ 'The Great Debate' เมื่อเขาพูดที่ Ruskin College, Oxford เกี่ยวกับ "ข้อกังวลที่ชอบด้วยกฎหมาย" ของสาธารณชนเกี่ยวกับคุณภาพการศึกษาในโรงเรียนที่ได้รับการดูแลของประเทศ การอภิปรายนี้นำไปสู่การมีส่วนร่วมมากขึ้นของรัฐบาลผ่านกระทรวงในหลักสูตรและการบริหารการศึกษาของรัฐ ซึ่งนำไปสู่การเปิดตัวหลักสูตรระดับชาติในที่สุดในอีกสิบปีต่อมา[60] ในปี 1977 เขาได้ก่อให้เกิดความขัดแย้งด้วยการแต่งตั้งปีเตอร์ เจย์ ซึ่งเป็นลูกเขยของเขาในขณะนั้น ให้ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตอังกฤษประจำสหรัฐอเมริกา[61][62]

ในช่วงฤดูร้อนของปี 1978 ผลสำรวจความคิดเห็นส่วนใหญ่แสดงให้เห็นว่าพรรคแรงงานมีคะแนนนำอยู่ถึงห้าคะแนน และความคาดหวังก็เพิ่มมากขึ้นว่าคาลลาแกนจะประกาศจัดการเลือกตั้งก่อนกำหนดในฤดูใบไม้ร่วง ซึ่งจะทำให้เขาได้ดำรงตำแหน่งเป็นสมัยที่สองจนถึงฤดูใบไม้ร่วงปี 1983[63][48] เศรษฐกิจเริ่มดีขึ้นในเวลานั้น: ปี 1978 เป็นปีแห่งการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของอังกฤษ โดยอัตราเงินเฟ้อลดลงเหลือเลขหลักเดียว อัตราการว่างงานลดลงตลอดทั้งปีจากจุดสูงสุดที่ 1.5 ล้านคนในไตรมาสที่สามของปี 1977 เหลือ 1.3 ล้านคนในอีกหนึ่งปีต่อมา และมาตรฐานการครองชีพโดยทั่วไปเพิ่มขึ้นมากกว่า 8%[64][48] เป็นที่รู้กันดีว่าเขาหลอกล่อฝ่ายตรงข้ามมาโดยตลอด และคาดว่าจะประกาศจัดการเลือกตั้งผ่านการออกอากาศในวันที่ 7 กันยายน 1978[65] แต่เขากลับประกาศว่าการเลือกตั้งจะถูกเลื่อนไปเป็นปีหน้า ซึ่งสร้างความประหลาดใจให้กับแทบทุกฝ่าย[66] หลายคนมองว่าการตัดสินใจไม่จัดการเลือกตั้งของเขาเป็นสัญญาณแสดงถึงอำนาจทางการเมืองของเขา และเขายังเยาะเย้ยฝ่ายตรงข้ามด้วยการร้องเพลง "Waiting at the Church" ของเวสต้า วิคตอเรีย นักร้องชื่อดังในยุคเก่า ในการประชุมสภาสหภาพแรงงานประจำเดือนนั้นด้วย[67][68] เหตุการณ์นี้ได้รับการเฉลิมฉลองโดย TUC แต่ต่อมาถูกตีความว่าเป็นช่วงเวลาแห่งความโอหัง[69] คัลลาแกนตั้งใจที่จะสื่อสารว่าเขาไม่ได้สัญญาว่าจะมีการเลือกตั้ง[67]

ความล้มเหลวของคัลลาแกนในการจัดการเลือกตั้งในปี 1978 ถูกมองในภายหลังว่าเป็นความผิดพลาดทางการเมืองอย่างกว้างขวาง[70] อันที่จริง ตัวเขาเองก็ยอมรับในภายหลังว่า การไม่จัดการเลือกตั้งเป็นความผิดพลาดในการตัดสินใจ อย่างไรก็ตาม ผลสำรวจความคิดเห็นภายในพรรคแรงงานในช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 1978 แสดงให้เห็นว่าพรรคการเมืองหลักทั้งสองพรรคมีระดับการสนับสนุนใกล้เคียงกัน[71]

คัลลาแกน (ขวา) กับ เฮลมุต ชมิดต์, จิมมี คาร์เตอร์ และ วาเลรี จิสการ์ด เดสแตง ในกวาเดลูป ปี 1979

วิธีการของคัลลาแกนในการรับมือกับปัญหาเศรษฐกิจระยะยาวเกี่ยวข้องกับการควบคุมค่าจ้าง ซึ่งได้ดำเนินการมาแล้วสี่ปีด้วยความสำเร็จในระดับหนึ่ง เขาเดิมพันว่าปีที่ห้าจะช่วยปรับปรุงเศรษฐกิจและทำให้เขาได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในปี 1979 ดังนั้นเขาจึงพยายามจำกัดการขึ้นค่าจ้างไว้ที่ 5% หรือน้อยกว่านั้น สหภาพแรงงานปฏิเสธการควบคุมค่าจ้างอย่างต่อเนื่อง และในการประท้วงหยุดงานครั้งใหญ่ในช่วงฤดูหนาวปี 1978-1979 (ที่รู้จักกันในชื่อ ฤดูหนาวแห่งความไม่พอใจ) ทำให้พวกเขาได้รับค่าจ้างที่สูงขึ้น ความไม่สงบในภาคอุตสาหกรรมทำให้รัฐบาลของเขาไม่เป็นที่นิยม และคำตอบของคัลลาแกนต่อคำถามสัมภาษณ์ข้อหนึ่งยิ่งทำให้สถานการณ์แย่ลงไปอีก เมื่อเดินทางกลับสหราชอาณาจักรจากการประชุมที่กัวเดอลูปในเดือนมกราคม 1979 คัลลาแกนถูกถามว่า "แนวทางโดยทั่วไปของคุณคืออะไร เมื่อพิจารณาถึงความวุ่นวายที่เพิ่มขึ้นในประเทศในขณะนี้" คัลลาแกนตอบว่า "นั่นเป็นการตัดสินของคุณเอง ผมรับรองได้ว่าถ้าคุณมองจากมุมมองภายนอก และบางทีตอนนี้คุณอาจจะมองในมุมที่ค่อนข้างคับแคบ ผมไม่คิดว่าคนอื่นๆ ในโลกจะเห็นด้วยกับคุณว่าความวุ่นวายกำลังทวีความรุนแรงขึ้น" คำตอบนี้ถูกนำไปรายงานในหนังสือพิมพ์เดอะซันภายใต้หัวข้อข่าว "วิกฤต? วิกฤตอะไรกัน?"[72] ต่อมาคาลลาแกนยังยอมรับเกี่ยวกับเหตุการณ์ "ฤดูหนาวแห่งความไม่พอใจ" ว่าเขา "ทำให้ประเทศผิดหวัง"[73]

ฤดูหนาวแห่งความไม่พอใจ (Winter of Discontent) ทำให้ผลงานของพรรคแรงงานตกต่ำอย่างมากในผลสำรวจความคิดเห็น ก่อนหน้านี้พวกเขาครองอันดับหนึ่งในผลสำรวจความคิดเห็นส่วนใหญ่ โดยมีคะแนนนำหลายจุด แต่ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 1979 ผลสำรวจความคิดเห็นอย่างน้อยหนึ่งฉบับแสดงให้เห็นว่าพรรคอนุรักษ์นิยมมีคะแนนนำพรรคแรงงานถึง 20 จุด และดูเหมือนว่าพรรคแรงงานจะพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งที่จะมาถึงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้[74]

ในช่วงก่อนการเลือกตั้ง หนังสือพิมพ์ Daily Mirror และ The Guardian สนับสนุนพรรคแรงงาน ในขณะที่ The Sun, Daily Mail, Daily Express และ The Daily Telegraph สนับสนุนพรรคอนุรักษ์นิยม[75]

ผลโหวตแยกตามพรรคในการลงมติไม่ไว้วางใจคณะรัฐมนตรีของคาลลาแกนในปี 1979 มติผ่านไปด้วยคะแนนเสียงเพียงหนึ่งเสียง

เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 1979 สภาผู้แทนราษฎรได้ลงมติไม่ไว้วางใจด้วยคะแนนเสียง 311 ต่อ 310 เสียง ซึ่งทำให้คาลลาแกนต้องจัดการเลือกตั้งทั่วไปซึ่งจัดขึ้นในวันที่ 3 พฤษภาคม[76] พรรคอนุรักษ์นิยมภายใต้การนำของมาร์กาเร็ต แทตเชอร์ ดำเนินการหาเสียงด้วยสโลแกน "พรรคแรงงานไม่ประสบความสำเร็จ" แม้ว่าคาลลาแกนจะยังคงได้รับความนิยมจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่าแทตเชอร์ แต่พรรคอนุรักษ์นิยมก็ชนะการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ถึง 43 ที่นั่ง[77][78] ผลการเลือกตั้งของพรรคแรงงานยังคงทรงตัว โดยพรรคได้รับคะแนนเสียงใกล้เคียงกับปี 1974 อย่างไรก็ตาม พรรคอนุรักษ์นิยมได้รับประโยชน์จากการมีผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้งเพิ่มขึ้นอย่างมาก[79]

ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งในปี 1979 คัลลาแกนสังเกตเห็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในความคิดเห็นของประชาชน ซึ่งเขาได้แสดงความคิดเห็นส่วนตัวไว้ดังนี้:[51]

"คุณรู้ไหมว่าบางครั้ง อาจจะทุกๆ สามสิบปี จะเกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในทางการเมือง ในเวลานั้น สิ่งที่คุณพูดหรือทำจะไม่สำคัญอีกต่อไป เพราะสิ่งที่ประชาชนต้องการและเห็นด้วยจะเปลี่ยนไป ผมคิดว่าตอนนี้กำลังเกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เช่นนั้น และมันก็เกิดขึ้นเพื่อคุณนายแทตเชอร์"

หลังจากสูญเสียอำนาจในปี 1979 พรรคแรงงานใช้เวลา 18 ปีต่อมาอยู่ในฝ่ายค้าน ซึ่งนักวิเคราะห์บางคนเรียกว่าเป็น "ช่วงเวลาที่ยากลำบาก" ของพรรค[80]

หลังความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งไม่นาน คัลลาแกนต้องการลาออกจากตำแหน่งหัวหน้าพรรค แต่ถูกโน้มน้าวให้ดำรงตำแหน่งต่อไป โดยหวังว่าเขาจะสร้างเสถียรภาพและปูทางให้เดนิส ฮีลีย์ได้รับการเลือกตั้งเป็นผู้สืบทอดตำแหน่ง ในช่วง 17 เดือนที่คัลลาแกนดำรงตำแหน่งหัวหน้าพรรคฝ่ายค้าน พรรคแรงงานแตกแยกออกเป็นสองฝ่ายจากความขัดแย้งระหว่างฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวาของพรรค ในที่สุด ฝ่ายซ้ายก็ประสบความสำเร็จในการเลือกไมเคิล ฟุตเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งหลังจากการเลือกตั้งหัวหน้าพรรคในเดือนพฤศจิกายนปี 1980 และเขาก็กลับไปเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรธรรมดา[81]

ในปี 1982 เขาได้ร่วมก่อตั้งการประชุม AEI World Forum ประจำปีกับเพื่อนของเขา เจอรัลด์ ฟอร์ด[82]

ในปี 1983 เขาได้โจมตีแผนการของพรรคแรงงานที่ต้องการลดงบประมาณด้านกลาโหม[83][84] และในปีเดียวกันนั้นเอง เขาก็ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ดำรงตำแหน่งต่อเนื่องยาวนานที่สุด

ในปี 1987 เขาได้รับแต่งตั้งเป็นอัศวินแห่งเครื่องราชอิสริยาภรณ์การ์เตอร์ และลงจากตำแหน่งในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1987 หลังจากดำรงตำแหน่ง ส.ส. มา 42 ปี เขาเป็นหนึ่งใน ส.ส. คนสุดท้ายที่เหลืออยู่ซึ่งได้รับเลือกตั้งจากการเลือกตั้งที่พรรคแรงงานได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลายในปี 1945 ไม่นานหลังจากนั้น เขาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาขุนนางเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 1987 ในฐานะขุนนางตลอดชีพ โดยมีพระยศเป็น บารอน คัลลาแกน แห่งคาร์ดิฟฟ์ แห่งนครคาร์ดิฟฟ์ ในมณฑลเซาท์แกลมอร์แกน[85] ในปี 1987 หนังสืออัตชีวประวัติของเขาชื่อ Time and Chance ได้รับการตีพิมพ์ นอกจากนี้เขายังดำรงตำแหน่งกรรมการที่ไม่ใช่ผู้บริหารของธนาคารแห่งเวลส์ด้วย

ภรรยาของเขา ออเดรย์ อดีตประธาน (1969–1982) ของโรงพยาบาล Great Ormond Street ได้พบจดหมายถึงหนังสือพิมพ์ฉบับหนึ่งซึ่งชี้ให้เห็นว่าลิขสิทธิ์ของปีเตอร์แพน ซึ่งเจ. เอ็ม. บาร์รีได้มอบให้แก่โรงพยาบาลนั้นกำลังจะหมดอายุลงในปลายปี 1987 (50 ปีหลังจากที่บาร์รีเสียชีวิต ซึ่งเป็นระยะเวลาลิขสิทธิ์ในขณะนั้น) ในปี 1988 คัลลาแกนได้เสนอแก้ไขพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ การออกแบบ และสิทธิบัตร ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาในสภาขุนนาง เพื่อให้โรงพยาบาลมีสิทธิ์ได้รับค่าลิขสิทธิ์อย่างถาวรแม้ว่าลิขสิทธิ์จะหมดอายุลง และรัฐบาลก็ได้ผ่านร่างกฎหมายนี้

ในช่วงทศวรรษ 1980 ลอร์ดคัลลาแกนได้สนับสนุนการทำงานของมูลนิธิอนุสรณ์จิม คอนเวย์ (JCF) ซึ่งเป็นองค์กรการกุศลด้านการศึกษาที่จดทะเบียนแล้ว เขาได้กล่าวปาฐกถารำลึกครั้งแรกของมูลนิธิในปี 1981 และเป็นประธานในการประชุมสัมมนาของ JCF ในปี 1990 ซึ่งเป็นงานสุดท้ายของชุดปาฐกถาที่จัดขึ้นต่อเนื่องสิบปี[86]

โทนี่ เบนน์ บันทึกไว้ในไดอารี่ของเขาเมื่อวันที่ 3 เมษายน 1997 ว่า ในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งทั่วไปปี 1997 คัลลาแกนได้รับการติดต่อทางโทรศัพท์จากอาสาสมัครที่สำนักงานใหญ่ของพรรคแรงงาน ถามเขาว่ายินดีที่จะเข้ามามีบทบาทในพรรคมากขึ้นหรือไม่ ตามที่เบนน์บันทึกไว้:

หญิงสาววัยกลางคนอายุประมาณยี่สิบกว่าปีคนหนึ่งโทรศัพท์หาจิม คัลลาแกน แล้วถามว่า "คุณเคยคิดที่จะเข้ามามีบทบาททางการเมืองมากขึ้นบ้างไหมคะ?" คัลลาแกนจึงตอบว่า "ผมเคยเป็นนายกรัฐมนตรีจากพรรคแรงงาน แล้วผมจะทำอะไรได้มากกว่านี้ล่ะคะ?"[87]

ระหว่างการให้สัมภาษณ์ในรายการ The Human Button ทางวิทยุ BBC Radio 4 คัลลาแกนกลายเป็นนายกรัฐมนตรีเพียงคนเดียวที่แสดงความคิดเห็นอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการสั่งตอบโต้ในกรณีที่สหราชอาณาจักรถูกโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์:

“หากมันกลายเป็นสิ่งจำเป็นหรือสำคัญยิ่ง นั่นหมายความว่ามาตรการป้องปรามล้มเหลว เพราะคุณค่าของอาวุธนิวเคลียร์นั้นมีเพียงแค่ในฐานะเครื่องมือป้องปรามเท่านั้น” เขากล่าว “แต่หากเรามาถึงจุดนั้น จุดที่ผมรู้สึกว่าจำเป็นต้องทำ ผมก็จะทำ ผมมีความสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับเรื่องนี้ แน่นอน ผมบอกคุณได้เลยว่า หากผมยังมีชีวิตอยู่หลังจากกดปุ่มนั้น ผมคงไม่มีวันให้อภัยตัวเองได้”[88]

ในเดือนตุลาคมปี 1999 คัลลาแกนให้สัมภาษณ์กับนิตยสาร The Oldie ว่าเขาจะไม่แปลกใจเลยหากถูกมองว่าเป็นนายกรัฐมนตรีที่แย่ที่สุดของอังกฤษในรอบ 200 ปี เขายังกล่าวในบทสัมภาษณ์นี้ด้วยว่าเขา "ต้องรับผิดชอบ" ต่อเหตุการณ์ "ฤดูหนาวแห่งความไม่พอใจ" โดยเขากล่าวว่า:

ผมคิดว่าเราทุกคนจะได้รับการประเมินใหม่เมื่อเวลาผ่านไป และผมไม่ควรแปลกใจแม้แต่น้อยหากมีการประเมินอีกครั้งหลังจากที่ผมเสียชีวิต และผู้คนสรุปว่าผมเป็นนายกรัฐมนตรีที่แย่ที่สุดนับตั้งแต่โรเบิร์ต วอลโพล[89]

คัลลาแกน (คนที่สองจากขวา) ในปี 2002 กับสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 โทนี่ แบลร์ (ซ้าย) และอดีตนายกรัฐมนตรีอีกสามคน ได้แก่ มาร์กาเร็ต แทตเชอร์ เอ็ดเวิร์ด ฮีธ และจอห์น เมเจอร์

หนึ่งในการปรากฏตัวต่อสาธารณะครั้งสุดท้ายของเขาเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 29 เมษายน 2545 ไม่นานหลังจากวันเกิดครบรอบ 90 ปีของเขา เขาได้นั่งเคียงข้างนายกรัฐมนตรีในขณะนั้น โทนี่ แบลร์ และอดีตนายกรัฐมนตรีอีกสามคนที่ยังมีชีวิตอยู่ ได้แก่ เอ็ดเวิร์ด ฮีธ มาร์กาเร็ต แทตเชอร์ และจอห์น เมเจอร์ ที่พระราชวังบัคกิงแฮม ในงานเลี้ยงอาหารค่ำซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 50 ปีแห่งการครองราชย์ของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 โดยมีพระธิดาของเขา มาร์กาเร็ต บารอนเนส เจย์ ซึ่งดำรงตำแหน่งผู้นำสภาขุนนางตั้งแต่ปี 2541 ถึง 2544 เข้าร่วมด้วย[90]

ชีวิตส่วนตัว

[แก้]

คัลลาแกนมีความสนใจในกีฬารักบี้ (เขาเล่นตำแหน่งล็อคให้กับสโมสร Streatham RFC ก่อนสงครามโลกครั้งที่สอง) เทนนิส และเกษตรกรรม เขาแต่งงานกับออเดรย์ เอลิซาเบธ มอลตัน ซึ่งเขาได้พบกันเมื่อทั้งคู่ทำงานเป็นครูสอนโรงเรียนวันอาทิตย์ที่โบสถ์แบ๊บติสต์ในท้องถิ่น[91] เกิดในเดือนกรกฎาคม ปี 1938 และมีบุตรสามคน คือ บุตรชายหนึ่งคนและบุตรสาวสองคน

  • มาร์กาเร็ต บารอนเนส เจย์ แห่งแพดดิงตัน ผู้ซึ่งแต่งงานครั้งแรกกับปีเตอร์ เจย์ และต่อมาแต่งงานกับศาสตราจารย์ไมค์ แอดเลอร์;[92]
  • จูเลีย ผู้ซึ่งแต่งงานกับเอียน แฮมิลตัน ฮับบาร์ด และตั้งรกรากอยู่ในแลงคาเชอร์;
  • ไมเคิล ซึ่งแต่งงานกับเจนนิเฟอร์ มอร์ริส และตั้งรกรากอยู่ที่เอสเซ็กซ์

อ้างอิง

[แก้]
  1. ↑ Sherrin, Richard (22 กันยายน 2021). "10 Facts About James Callaghan". History Hit (ภาษาอังกฤษแบบบริติช). สืบค้นเมื่อ 25 มกราคม 2025. Callaghan went on to become the longest living Prime Minister in history. He died on 26 March 2005, aged 92.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  2. 1 2 "James Callaghan, Lord Callaghan of Cardiff". www.parliament.uk. สืบค้นเมื่อ 25 มกราคม 2025. When he became Prime Minister in 1976, he became the last armed forces veteran to enter that office and the only Prime Minister who served in the Royal Navy.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  3. ↑ "Kindness and candour". The Guardian (ภาษาอังกฤษแบบบริติช). 27 มีนาคม 2005. ISSN 0261-3077. สืบค้นเมื่อ 25 มกราคม 2025. He saw war service, the last British prime minister to do so, volunteering for the navy, in which his father had served.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  4. ↑ Stewart, Graham (25 พฤศจิกายน 2020). "Britain's last conservative prime minister". The Critic Magazine (ภาษาอังกฤษแบบบริติช). สืบค้นเมื่อ 25 มกราคม 2025. He was the last prime minister of Great Britain to have served in her armed forces.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  5. 1 2 Conroy 2006, pp. 1–2.
  6. ↑ Kenneth O. Morgan, Callaghan: A Life, 1997, p. 5: "His father's mother was Elizabeth Bernstein, from Sheffield; he was, therefore, a quarter Jewish as well."
  7. ↑ Conroy 2006, pp. 2–4.
  8. ↑ McKie, David (28 มีนาคม 2005). "Obituary: Lord Callaghan". The Guardian. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 4 เมษายน 2020. สืบค้นเมื่อ 26 กันยายน 2018.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  9. ↑ "Obituary: Lord Callaghan of Cardiff". The Telegraph. 28 มีนาคม 2005. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 3 กันยายน 2018. สืบค้นเมื่อ 26 กันยายน 2018.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  10. ↑ Conroy 2006, p. 3.
  11. ↑ Conroy 2006, pp. 3–5.
  12. ↑ Conroy 2006, pp. 5–6.
  13. ↑ Conroy 2006, pp. 6–8.
  14. ↑ Conroy 2006, pp. 9–11.
  15. ↑ Houterman, J.N. "Royal Naval Volunteer Reserve (RNVR) Officers 1939–1945". Unithistories.com. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 26 ธันวาคม 2017. สืบค้นเมื่อ 30 เมษายน 2010.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  16. ↑ Conroy 2006, p. 11.
  17. ↑ Conroy 2006, p. 12.
  18. ↑ Conroy 2006, p. 13.
  19. ↑ Davies, Andrew. To Build A New Jerusalem: Labour Movement from the 1890s to the 1990s (1992), pp. 232–233.
  20. 1 2 3 Conroy 2006, pp. 14–25.
  21. ↑ Conroy 2006, pp. 24–31.
  22. ↑ "CALLAGHAN, LEONARD JAMES, Lord Callaghan of Cardiff (1912–2005), politician". Dictionary of Welsh Biography. สืบค้นเมื่อ 8 พฤศจิกายน 2024.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  23. ↑ UK Retail Price Index inflation figures are based on data from Clark, Gregory (2017). "The Annual RPI and Average Earnings for Britain, 1209 to Present (New Series)". MeasuringWorth. สืบค้นเมื่อ 7 พฤษภาคม 2024.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  24. 1 2 3 4 5 Conroy 2006, pp. 33–38.
  25. ↑ Conroy 2006, pp. 39–40.
  26. ↑ The Cabinet Papers: Reform and VAT เก็บถาวร 9 กุมภาพันธ์ 2017 ที่ เวย์แบ็กแมชชีน, from the National Archives
  27. ↑ Britain:Selective Torment, Time, Friday, 16 September 1966
  28. ↑ Conroy 2006, pp. 40–45.
  29. ↑ Conroy 2006, p. 57.
  30. 1 2 Conroy 2006, pp. 45–49.
  31. ↑ Newton, Scott (สิงหาคม 2010). "The Sterling Devaluation of 1967, the International Economy and Post-War Social Democracy" (PDF). English Historical Review. CXXV (515). doi:10.1093/ehr/ceq164. สืบค้นเมื่อ 6 พฤษภาคม 2026.{{cite journal}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  32. ↑ Monatsbericht 12/1967, p. 104 เก็บถาวร 18 ธันวาคม 2015 ที่ เวย์แบ็กแมชชีน der Bundesbank.
  33. ↑ Conroy 2006, pp. 49–50.
  34. ↑ "James Callaghan". Spartacus-Educational.com. 19 กรกฎาคม 1966. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 9 กรกฎาคม 2009. สืบค้นเมื่อ 27 กุมภาพันธ์ 2019.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  35. ↑ Conroy 2006, p. 52.
  36. ↑ Lattimer, Mark (22 January 1999), When Labour played the racist card เก็บถาวร 5 กันยายน 2015 ที่ เวย์แบ็กแมชชีน, New Statesman.
  37. ↑ "BBC ON THIS DAY | 1968: Race discrimination law tightened". BBC News. 26 พฤศจิกายน 1983. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 6 ธันวาคม 2017. สืบค้นเมื่อ 30 เมษายน 2010.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  38. ↑ Bingham, Adrian. "'The last milestone' on the journey to full adult suffrage? 50 years of debates about the voting age". สืบค้นเมื่อ 20 กรกฎาคม 2025.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  39. ↑ Conroy 2006, pp. 64–71.
  40. ↑ Conroy 2006, pp. 59–64.
  41. ↑ Davies, A.J. (1996). To Build a New Jerusalem. Abacus. น. 336. ISBN 0-349-10809-9.
  42. ↑ Conroy 2006, pp. 73–74.
  43. 1 2 3 Conroy 2006, pp. 77–86.
  44. ↑ Conroy 2006, pp. 74–86.
  45. ↑ "HONORARY FREEMAN OF THE CITY AND COUNTY OF CARDIFF" (PDF). Cardiff City Council. ข้อมูลเก่า (PDF)จากแหล่งเดิมเมื่อ 27 กรกฎาคม 2020. สืบค้นเมื่อ 1 พฤศจิกายน 2021.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  46. ↑ Conroy 2006, pp. 89–90.
  47. ↑ Conroy 2006, pp. 90–91.
  48. 1 2 3 4 5 6 7 8 Thorpe, Andrew (2001). A History of The British Labour Party. Palgrave. น. 166–188. ISBN 0-333-92908-X.
  49. ↑ Conroy 2006, p. 100.
  50. ↑ Wager, Alan (20 กุมภาพันธ์ 2024). "The Formation of the Lib-Lab Pact, 1976–1977". สืบค้นเมื่อ 11 พฤษภาคม 2026.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  51. 1 2 "Jim Callaghan: A life in quotes". BBC News. 26 มีนาคม 2005. สืบค้นเมื่อ 22 สิงหาคม 2024.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  52. ↑ Conroy 2006, p. 96.
  53. ↑ Johnson, Richard (23 กรกฎาคม 2021). "The Life and Legacy of Michael Foot". Tribune. สืบค้นเมื่อ 30 กรกฎาคม 2025.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  54. ↑ YEARBOOK ON HUMAN RIGHTS FOR 1977–1978, UNITED NATIONS New York, 1982, p.157
  55. ↑ Social Trends 1977 p.130
  56. ↑ Social Trends 9, 1979 Edition, A publication of the Government Statistical Service, p.224
  57. ↑ Flora, Peter (1986). Growth to Limits. Walter de Gruyter. ISBN 9783110111330. สืบค้นเมื่อ 29 ธันวาคม 2014.{{cite book}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  58. ↑ Card, David; Blundell, Richard; Freeman, Richard B. (1 ธันวาคม 2007). Seeking a Premier Economy. University of Chicago Press. ISBN 9780226092904. สืบค้นเมื่อ 29 ธันวาคม 2014.{{cite book}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  59. ↑ Supplementary Benefits Commission Annual Report 1978 p.35
  60. ↑ Eason, Gary (27 มีนาคม 2005). "Callaghan's Great Education Debate". BBC News. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 15 มกราคม 2009. สืบค้นเมื่อ 30 เมษายน 2010.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  61. ↑ Conroy 2006, p. 105.
  62. ↑ "Peter Jay: The extraordinary life of 'the cleverest young man in England'". BBC News. 22 กันยายน 2024. สืบค้นเมื่อ 1 มีนาคม 2026.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  63. ↑ Clark, Neil (20 กันยายน 2007). "How Jim Callaghan Changed the World". The Guardian. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 3 พฤศจิกายน 2018. สืบค้นเมื่อ 3 พฤศจิกายน 2018.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  64. ↑ Henry Pelling (1993), A Short History of the Labour Party, p 171.
  65. ↑ "1978: Callaghan accused of running scared". On This Day. 7 กันยายน 1978. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 10 เมษายน 2012. สืบค้นเมื่อ 28 มีนาคม 2012.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  66. ↑ Conroy 2006, pp. 109–116.
  67. 1 2 Beckett, Andy (2009). When the Lights Went Out. Britain in the Seventies. Faber and Faber. น. 461–462.
  68. ↑ Byrne, Eugene (4 พฤศจิกายน 2011). "Waiting at the Church". History Extra. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 3 พฤศจิกายน 2018. สืบค้นเมื่อ 3 พฤศจิกายน 2018.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  69. ↑ Taylor, Matthew (7 มกราคม 2007). "Tony, you can leave the stage with them still wanting more". The Guardian. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 3 พฤศจิกายน 2018. สืบค้นเมื่อ 3 พฤศจิกายน 2018.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  70. ↑ Beckett, Andy (2009). When the Lights Went Out. Britain in the Seventies. Faber and Faber. น. 463.
  71. ↑ Beckett, Andy (2009). When the Lights Went Out. Britain in the Seventies. Faber and Faber. น. 460.
  72. ↑ "Crisis? What crisis?". BBC News. 12 กันยายน 2000. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 6 มกราคม 2018. สืบค้นเมื่อ 29 พฤษภาคม 2019.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  73. ↑ Peter Hennessy (2001), The Prime Minister, p. 377.
  74. ↑ "Comment & Analysis | New Labour And Delivery". Ipsos MORI. 15 พฤษภาคม 2004. ข้อมูลเก่าจากต้นฉบับ เมื่อ 17 กรกฎาคม 2012. สืบค้นเมื่อ 28 มีนาคม 2012.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  75. ↑ Stoddard, Katy (4 พฤษภาคม 2010). "Newspaper support in UK general elections". The Guardian. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 1 สิงหาคม 2013. สืบค้นเมื่อ 14 ธันวาคม 2016.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  76. ↑ "1979: Early election as Callaghan defeated". On this Day. BBC News. 28 มีนาคม 1979. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 9 ธันวาคม 2017. สืบค้นเมื่อ 29 มีนาคม 2009.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  77. ↑ "Election 1979 Results". Election Polling. สืบค้นเมื่อ 9 พฤศจิกายน 2024.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  78. ↑ "The Election of 1979". The Politics Shed. สืบค้นเมื่อ 9 พฤศจิกายน 2024.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  79. ↑ "General Election 1979". StudySmarter. สืบค้นเมื่อ 3 พฤศจิกายน 2024.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  80. ↑ Phipps, Mike (12 สิงหาคม 2024). "Labour: the wilderness years". Labour Hub. สืบค้นเมื่อ 6 พฤษภาคม 2026.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์) CS1 maint: url-status (ลิงก์)
  81. ↑ Conroy 2006, pp. 135–137.
  82. ↑ "Remembering Gerald Ford, 1913–2006 | AEI". American Enterprise Institute – AEI (ภาษาอังกฤษแบบอเมริกัน). ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 1 มีนาคม 2020. สืบค้นเมื่อ 8 มีนาคม 2021.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  83. ↑ Britannica Concise Encyclopedia: Leonard James Callaghan Baron Callaghan of Cardiff
  84. ↑ "Britain: The road to New Labour". socialistworld.net. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 2 เมษายน 2012. สืบค้นเมื่อ 28 มีนาคม 2012.{{cite web}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  85. ↑ "No. 51118". The London Gazette. 12 พฤศจิกายน 1987. น. 13941.{{cite magazine}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  86. ↑ Trade Unions: The Thatcher years ISBN 0950930849, 9780950930806
  87. ↑ Free at Last!: Diaries, 1991–2001 เก็บถาวร 8 พฤศจิกายน 2021 ที่ เวย์แบ็กแมชชีน, Tony Benn, Random House, 2003, page 401
  88. ↑ Knight, Richard (2 ธันวาคม 2008). "Finger on the Nuclear Button". BBC Today Programme. BBC News. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 9 พฤศจิกายน 2018. สืบค้นเมื่อ 3 พฤศจิกายน 2018.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  89. ↑ "Callaghan expects 'worst PM' tag". BBC News. 8 ตุลาคม 1999. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 6 พฤษภาคม 2004. สืบค้นเมื่อ 16 เมษายน 2011.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  90. ↑ "Queen dines with her prime ministers". BBC News. 29 เมษายน 2002. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2007. สืบค้นเมื่อ 11 มกราคม 2011.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  91. ↑ Langdon, Julia (17 มีนาคม 2005). "Audrey Callaghan". The Guardian. London. สืบค้นเมื่อ 30 เมษายน 2010.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  92. ↑ Bednell, Geraldine (3 มีนาคม 1996). "A Woman of Affairs". The Independent. London. ข้อมูลเก่าจากแหล่งเดิมเมื่อ 29 พฤษภาคม 2019. สืบค้นเมื่อ 29 พฤษภาคม 2019.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)


เข้าถึงจาก "https://th.wikipedia.org/w/index.php?title=เจมส์_คัลลาฮาน&oldid=13302046"