ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาด
| ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาด | |
|---|---|
 | |
| รัฐสภาไทย | |
| ผู้พิจารณา | |
| การยกร่างในชั้นสภาล่าง | |
| วาระที่หนึ่ง | 17 มกราคม พ.ศ. 2567 |
| วาระที่สอง | 21 ตุลาคม พ.ศ. 2568 |
| วาระที่สาม | 21 ตุลาคม พ.ศ. 2568 |
| การยกร่างในชั้นสภาสูง | |
| วาระที่หนึ่ง | 27 ตุลาคม พ.ศ. 2568 |
| สถานะ: รอการพิจารณา | |
ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาด (อังกฤษ: Clear Air Bill) หรือชื่ออย่างเป็นทางการคือ ร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. .... เป็นร่างกฎหมายที่คณะรัฐมนตรี ประชาชน และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเสนอ เพื่อนำเสนอการควบคุมคุณภาพอากาศอย่างครอบคลุม รวมถึงการจัดการกับแหล่งกำเนิดมลพิษ[1]
เบื้องหลัง
[แก้]ประเทศไทยเผชิญกับมลพิษทางอากาศอย่างรุนแรงอันเป็นผลมาจากการเผาไหม้พื้นที่เกษตรกรรม การปล่อยมลพิษจากอุตสาหกรรม และการขนส่ง[2]
ในปี พ.ศ. 2566 ภาคประชาชนได้เสนอร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดและร่างพระราชบัญญัติการรายงานการปล่อยและการเคลื่อนย้ายสารมลพิษสู่สิ่งแวดล้อม[3]
เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 กลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมได้ยื่นร่างพระราชบัญญัติการรายงานการปล่อยและการเคลื่อนย้ายสารมลพิษสู่สิ่งแวดล้อมต่อรัฐสภา[4][5] ได้มีการประกาศใช้ร่างกฎหมายที่คล้ายคลึงกันในอีก 30 ประเทศ ซึ่งอนุญาตให้เข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับมลพิษในระดับท้องถิ่นได้[4] ร่างกฎหมายกำหนดให้ธุรกิจที่ก่อมลพิษต้องระบุแหล่งที่มาของการปล่อยมลพิษ[4][1]
หมอกควันในกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2568
[แก้]ในเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 คุณภาพอากาศในกรุงเทพมหานครอยู่ในระดับอันตราย ทำให้ต้องปิดโรงเรียนมากกว่า 350 แห่ง และต้องมีโครงการทำงานจากที่บ้านโดยสมัครใจ พร้อมทั้งมีข้อจำกัดเกี่ยวกับรถบรรทุก 6 ล้ออีกด้วย[6] ชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครกล่าวว่า สาเหตุของมลพิษเกิดจากการปล่อยไอเสียจากยานพาหนะ การเผาขยะ และการเผาพืชผลตามฤดูกาล[6] สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเปิดเผยว่า ระบบขนส่งสาธารณะในกรุงเทพมหานคร รถไฟฟ้าบีทีเอส รถไฟฟ้าเอ็มอาร์ที รถไฟฟ้ารางเบา และรถโดยสารประจำทาง จะเปิดให้บริการฟรี 1 สัปดาห์ ตั้งแต่วันที่ 25 มกราคม พ.ศ. 2568 เพื่อลดมลพิษ[7]
หมอกควันดังกล่าวถูกกล่าวถึงว่าเป็นการเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการผ่านร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาด[8][9]
การพิจารณา
[แก้]ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดเพื่อป้องกันมลพิษและลดข้อจำกัดของรัฐบาลในการควบคุมมลพิษ[10] ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวได้ถูกโพสต์เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชนบนเว็บไซต์ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจนถึงวันที่ 13 พฤศจิกายน[10] เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวถูกส่งไปยังสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อรอความคิดเห็นจากหน่วยงานภาครัฐ ก่อนนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีในวันที่ 21 พฤศจิกายน[10]
เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 คณะรัฐมนตรีเศรษฐาได้อนุมัติร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดจำนวน 7 ฉบับ[11] ร่างกฎหมายฉบับหนึ่งได้รับการเสนอโดยเครือข่ายอากาศสะอาด ซึ่งเป็นโครงการทึ่ริเริ่มโดยประชาชนที่เน้นย้ำถึงสิทธิในการมีอากาศบริสุทธิ์[12]
ชั้นสภาผู้แทนราษฎร
[แก้]สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติผ่านร่างพระราชบัญญัติทั้ง 7 ฉบับในวาระแรก[13] พร้อมกับตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ 39 คน เพื่อพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายก่อนเสนอในวาระที่สองและวาระที่สาม[13]
ร่างที่อยู่ระหว่างการพิจารณาจำนวน 7 ฉบับ ได้แก่:[14]
- ร่างพระราชบัญญัติเพื่ออากาศสะอาด เสนอโดยคณะรัฐมนตรี
- ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดเพื่อประชาชน เสนอโดยอนุทิน ชาญวีรกูล หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย
- ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดเพื่อสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน เสนอโดยจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์จากพรรคเพื่อไทย
- ร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ เสนอโดยคนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม ผู้ร่วมก่อตั้งเครือข่ายอากาศสะอาด กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวน 22,251 คน[13]
- ร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด เสนอโดยตรีนุช เทียนทองจากพรรคพลังประชารัฐ
- ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาอากาศเพื่อสุขภาพ เสนอโดยร่มธรรม ขำนุรักษ์จากพรรคประชาธิปัตย์
- ร่างพระราชบัญญัติฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดน เสนอโดยภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์จากพรรคประชาชน
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 บัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ ประธานคณะอนุกรรมาธิการพิจารณากรอบหลัก หลักการสำคัญและโครงสร้างการบริหารโครงสร้าง ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดฯ แสดงความมั่นใจว่าร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดจะผ่านสภาผู้แทนราษฎรในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568[2] ไทม์ไลน์ของรัฐบาลคาดหวังว่าร่างสุดท้ายของร่างพระราชบัญญัติจะเสร็จภายในกลางเดือนกุมภาพันธ์และจะถูกส่งต่อไปยังสภาในการพิจารณาวาระที่สองและสาม โดยคาดว่าจะผ่านในเดือนเมษายน[2][15] จักรพล ตั้งสุทธิธรรม ส.ส. พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาด เปิดเผยว่า ขณะนี้กระบวนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดคืบหน้าไปแล้วกว่าร้อยละ 85 โดยรัฐบาลได้หารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแล้วในปีที่ผ่านมา[15]
หลังจากผ่านสภาแล้ว วุฒิสภาจะมีเวลา 30 วันในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว[2] คาดว่าจะมีผลใช้บังคับในช่วงปลายปี พ.ศ. 2568[16] จากนั้นที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบร่างที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว[17]
ชั้นวุฒิสภา
[แก้]วุฒิสภาได้มีมติผ่านร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดในวาระแรก พร้อมกับตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 27 คน เพื่อพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายก่อนเสนอในวาระที่สองและวาระที่สาม[18]
ดูเพิ่ม
[แก้]อ้างอิง
[แก้]- 1 2 "Is Thailand's 'Clean Air Act' enough to end pollution? – DW – 01/18/2024". dw.com (ภาษาอังกฤษ). สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- 1 2 3 4 "Clean Air Act making strides, expected to be passed in April". nationthailand (ภาษาอังกฤษแบบอเมริกัน). 2025-01-10. สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- ↑ Editorial (2025-01-11). "Give us clean air, not hot air". Bangkok Post (ภาษาอังกฤษ). สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- 1 2 3 Editorial (2024-02-16). "Fast-track law on pollution". Bangkok Post. สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- ↑ "Over 12,000 signatures urge PM Thavisin to make Thai PRTR Law a reality". Greenpeace Southeast Asia. 2024-12-12. สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- 1 2 "Air pollution in Thailand's Bangkok forces more than 350 schools to close". Al Jazeera (ภาษาอังกฤษ). สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- ↑ "Pollution-hit Bangkok closes hundreds of schools and offers free public transport". The Guardian (ภาษาอังกฤษแบบบริติช). Agence France-Presse. 2025-01-24. ISSN 0261-3077. สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- ↑ "Toxic haze covers Bangkok as Thailand reels from worsening air pollution". Benar News (ภาษาอังกฤษ). เก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ 2025-01-29. สืบค้นเมื่อ 2025-02-03.
- ↑ Shoowong, Molpasorn (2025-01-29). "Hotels insist on government action to address PM2.5". Bangkok Post (ภาษาอังกฤษ). สืบค้นเมื่อ 2025-02-03.
- 1 2 3 Reporters, Post (2023-11-05). "Ministry's ambitious Clean Air Bill to go before cabinet this month". Bangkok Post (ภาษาอังกฤษ). สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- ↑ Praiwan, Lamonphet ApisitniranYuthana (2023-12-07). "Filtering through efforts for cleaner air". Bangkok Post (ภาษาอังกฤษ). สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- ↑ "Podcast: Empowering change - Thailand's pioneering citizen-led legislation for cleaner air". SEI (ภาษาอังกฤษแบบบริติช). สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- 1 2 3 "Lawmakers accept unanimously all 7 drafts of Clean Air Bill". nationthailand (ภาษาอังกฤษแบบอเมริกัน). 2024-01-18. สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- ↑ "ดีเดย์ 'ร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาด' แก้ฝุ่นพิษ ก่อนปิดสภาฯ เม.ย." bangkokbiznews. 2025-01-23. สืบค้นเมื่อ 2025-01-26.
- 1 2 Mail, Pattaya (2025-01-25). "Thailand's draft clean air act nears completion, set for parliamentary review in February". Pattaya Mail (ภาษาอังกฤษแบบอเมริกัน). สืบค้นเมื่อ 2025-01-27.
- ↑ Wipatayotin, Apinya (2025-02-02). "Tackling roots of PM2.5 air pollution in Thailand". Bangkok Post (ภาษาอังกฤษ). สืบค้นเมื่อ 2025-02-03.
- ↑ "ผ่านแล้ว! "พ.ร.บ.อากาศสะอาด" ที่ประชุมสภาเห็นชอบ 308 เสียง". โพสต์ทูเดย์. 21 ตุลาคม 2025. สืบค้นเมื่อ 22 ตุลาคม 2025.
- ↑ "วุฒิสภา รับหลักการ ร่างพ.ร.บ.อากาศสะอาด สว.เสียงข้างน้อยแพ้โหวต อดเป็น กมธ.วิสามัญฯ". มติชน. 27 ตุลาคม 2025. สืบค้นเมื่อ 28 ตุลาคม 2025.