ข้ามไปเนื้อหา

ผู้ช่วยทูตฝ่ายทหาร

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ผู้ช่วยทูตฝ่ายกลาโหมชิลีในปานามา (ขวา) รับการบรรยายสรุปเกี่ยวกับอาวุธยุทโธปกรณ์ของเรือ ยูเอสเอส ฟรีดอม จากเจ้าหน้าที่บริหารของเรือ (2553)

ผู้ช่วยทูตฝ่ายทหาร (อังกฤษ: military attaché หรือ defence attaché, DA[1]) บางครั้งเรียกว่า นักการทูตฝ่ายทหาร (อังกฤษ: military diplomat[2]) คือเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบกิจการทางทหารในคณะผู้แทนทางทูต โดยทั่วไปคือสถานทูต[3] พวกเขามักเป็นนายทหารระดับสูงของกองทัพที่ยังคงดำรงตำแหน่งอยู่โดยได้รับสถานะทางการทูตเต็มรูปแบบและเอกสิทธิ์คุ้มครอง[4]

โดยทั่วไปผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารจะทำหน้าที่เป็นตัวแทนของหน่วยงานด้านการป้องกันประเทศของประเทศ โดยมีหน้าที่รับผิดชอบในทุกด้านของความสัมพันธ์ทวิภาคีด้านการทหารและการป้องกันประเทศ[1] บทบาทหลักของผู้ช่วยทูต ได้แก่ การให้คำปรึกษาแก่เจ้าหน้าที่การทูตเกี่ยวกับประเด็นด้านความมั่นคง และการรวบรวมข่าวกรองเกี่ยวกับกองทัพของประเทศเจ้าบ้าน นอกจากนี้ยังอาจได้รับมอบหมายให้ดูแลประเด็นด้านความมั่นคงอื่น ๆ เช่น การย้ายถิ่นฐาน หรือการบังคับใช้กฎหมาย[1][2] หน้าที่, คุณสมบัติ และการจัดการของผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารจะแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐบาล

คำว่า "attaché" เป็นภาษาฝรั่งเศส หมายถึงบุคคลที่ได้รับมอบหมาย ("ผู้ช่วยเลขานุการ") ให้ปฏิบัติหน้าที่ทางการทูตเพื่อปฏิบัติหน้าที่เฉพาะด้าน โดยทั่วไปแล้ว ผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารหรือฝ่ายกลาโหมอาจมาจากเหล่าทัพใดก็ได้ แม้ว่าบางรัฐบาลจะกำหนดให้ผู้ช่วยทูตเป็นตัวแทนของเหล่าทัพเฉพาะ เช่น ผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารอากาศหรือทหารเรือ

ประวัติ

[แก้]

ในฐานะแนวปฏิบัติทางการทูตอย่างเป็นทางการ ระบบผู้ช่วยทูตฝ่ายกลาโหมมีต้นกำเนิดมาจากสงครามสามสิบปี (พ.ศ. 2161–2191) เมื่อ อาร์ม็อง ฌ็อง ดูว์ แปลซี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฝรั่งเศส ดยุกแห่งริเชอลิเยอที่ 1 ได้ส่งเจ้าหน้าที่ทหารไปต่างประเทศเพื่อประสานงานกับฝ่ายพันธมิตร ติดตามความเคลื่อนไหวทางทหาร และรวบรวมข่าวกรอง ในคริสต์ศตวรรษที่ 18 ผู้ช่วยทูตฝ่ายกลาโหมได้รับมอบหมายให้ประจำการในสถานทูตมากขึ้นเรื่อย ๆ และในคริสต์ศตวรรษที่ 19 แนวปฏิบัตินี้ก็แพร่หลายไปพร้อมกับการเกิดขึ้นของกระทรวง/กรมกลาโหมแห่งชาติและการสร้างจักรวรรดิอาณานิคม คริสต์ศตวรรษที่ 20 นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านจำนวนและภูมิหลังของผู้ช่วยทูตฝ่ายกลาโหม อันเนื่องมาจากจำนวนรัฐที่เพิ่มขึ้น ลักษณะที่ซับซ้อนมากขึ้นของระบบอาวุธ และความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของการรวบรวมข่าวกรอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสงครามเย็น ระบบผู้ช่วยทูตฝ่ายกลาโหมได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการในอนุสัญญาเวียนนา พ.ศ. 2504 ซึ่งบัญญัติสิทธิและความรับผิดชอบของนักการทูต

หน้าที่และความรับผิดชอบ

[แก้]

พลเอก เอ็ดเวิร์ด สต็อปฟอร์ด แคลร์มอนต์ ดำรงตำแหน่งผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารคนแรกของอังกฤษ (ซึ่งในตอนแรกเรียกว่า "ข้าหลวงทหาร") ประจำการอยู่ที่ปารีสเป็นเวลา 25 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2399 ถึง พ.ศ. 2424 แม้ว่าจะประจำการอยู่ที่สถานทูต แต่เขาก็ประจำการอยู่ในกองบัญชาการกองทัพฝรั่งเศสในช่วงสงครามไครเมียระหว่างปี พ.ศ. 2396–2399 และในช่วงการรบครั้งต่อมา

หน้าที่ของผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารนั้นเห็นได้จากการกระทำของผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารสหรัฐในญี่ปุ่นในช่วงสงครามรัสเซีย-ญี่ปุ่นระหว่างปี พ.ศ. 2447–2448 มีนายทหารหลายนายได้รับมอบหมายให้ประจำการในคณะทูตสหรัฐ ประจำกรุงโตเกียวตั้งแต่ปี พ.ศ. 2444 ซึ่งเป็นช่วงที่สหรัฐและญี่ปุ่นร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดเพื่อตอบโต้กบฏนักมวยระหว่างปี พ.ศ. 2442–2444 ในประเทศจีน ผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารผู้นี้ให้คำปรึกษาแก่เอกอัครราชทูตสหรัฐ ประจำประเทศญี่ปุ่นเกี่ยวกับกิจการทหาร ทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานระหว่างกองทัพบกสหรัฐ และกองบัญชาการใหญ่จักรวรรดิ และรวบรวมและเผยแพร่ข่าวกรอง สำนักงานผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารในโตเกียวมักจะมีผู้ช่วยสองคนและ "เจ้าหน้าที่ภาษา" จำนวนหนึ่ง ซึ่งได้รับมอบหมายให้เรียนรู้ภาษาญี่ปุ่นโดยเฉพาะในขณะที่ประจำการอยู่ในกรมทหารของกองทัพบกจักรวรรดิญี่ปุ่นในฐานะผู้สังเกตการณ์ "เจ้าหน้าที่ภาษา" เหล่านี้ทำหน้าที่แปลคู่มือการฝึกอบรมและคู่มือทางเทคนิค และรายงานสภาพการณ์ในหน่วยทหารญี่ปุ่น[5]

ในช่วงสงครามรัสเซีย–ญี่ปุ่น (พ.ศ. 2447–2448) ผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารจากองค์กรทหารตะวันตกหลายแห่งทำหน้าที่เป็นผู้สังเกตการณ์กับกองกำลังทางบกและทางทะเลของรัสเซียและญี่ปุ่น กองทัพบกสหรัฐได้มอบหมายให้นายทหารแปดนายปฏิบัติหน้าที่เป็นผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารกับกองกำลังฝ่ายตรงข้ามในสนามรบ และทุกคนปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่เริ่มต้นการสู้รบในปี พ.ศ. 2447 จนกระทั่งการลงนามในพิธีสารสันติภาพในเดือนกันยายน พ.ศ. 2448 หลังสงคราม รายงานของนายทหารอังกฤษที่ประจำการกับกองกำลังญี่ปุ่นในสนามรบได้ถูกรวบรวมและตีพิมพ์เป็นสี่เล่ม[6][7] ในช่วงความขัดแย้งนี้ ผู้ช่วยทูตบางคนประจำการในแมนจูเรียเป็นหลัก และบางคนประจำการในโตเกียวเป็นหลัก บางคน เช่น นายทหารเรือชาวอิตาลี เออร์เนสโต บูร์ซาญี ได้ปฏิบัติหน้าที่ทั้งในทะเลและในโตเกียว

เงื่อนไขที่ตกลงกันไว้ซึ่งอนุญาตให้ผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารรวบรวมข้อมูลอาจเข้าใจผิดและนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ร้ายแรง พันตรี อาร์เธอร์ ดี. นิโคลสัน ผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารสหรัฐ เสียชีวิตเมื่อวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2528[8] ขณะถ่ายภาพฐานทัพในเยอรมนีตะวันออก ห่างจากกรุงเบอร์ลินไปทางตะวันตกเฉียงเหนือ 160 กิโลเมตร (100 ไมล์) มีรายงานว่าเขาสังเกตการณ์จากจุดที่ไม่ได้กำหนดเขตห้ามเข้า แม้ว่าจะอยู่ใกล้กับสถานที่ที่ถูกจำกัดก็ตาม จ่าสิบเอก เจสซี ชาทซ์ คนขับรถของนิโคลสันกล่าวว่า ไม่มีการยิงเตือน และโซเวียตปฏิเสธที่จะให้การรักษาพยาบาลแก่นิโคลสันเป็นเวลาเกือบหนึ่งชั่วโมง บทบาทของเขาได้รับการตกลงจากสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียต ทีมประสานงานของโซเวียตกำลังปฏิบัติภารกิจที่คล้ายคลึงกันในเยอรมนีตะวันตก การเดินทางเหล่านี้ได้พัฒนาเป็นรูปแบบการรวบรวมข่าวกรองที่ถูกกฎหมาย ซึ่งมักได้รับการยอมรับจากทั้งสองฝ่าย การสังหารครั้งนี้กลายเป็นเหตุการณ์ทางการทูต เพื่อเป็นการตอบโต้ สหรัฐได้ขับไล่ผู้ช่วยทหารโซเวียต สตานิสลาฟ โกรมอฟ ซึ่งได้รับการคัดเลือกเนื่องจากความมีประสิทธิภาพในการรวบรวมข่าวกรองเกี่ยวกับสหรัฐสำหรับสหภาพโซเวียตออกจากตำแหน่งในวอชิงตัน[9]

ดูเพิ่ม

[แก้]

อ้างอิง

[แก้]
  1. 1 2 3 "Defence Attachés" Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF)
  2. 1 2 Prout, John. "THE ORIGINS OF THE MILITARY ATTACHÉ CORPS." American Intelligence Journal 21, no. 1/2 (2002) : 47–55.
  3. ↑ ATTACHÉ | English meaning - Cambridge Dictionary
  4. ↑ Article 7, Vienna Convention on Diplomatic Relations (18 April 1961): "Subject to the provisions of articles 5, 8, 9 and 11, the sending State may freely appoint the members of the staff of the mission. In the case of military, naval or air attachés, the receiving State may require their names to be submitted beforehand, for its approval."
  5. ↑ Liddell Hart Centre for Military Archives, King's College London: US Military Intelligence Reports, Japan, Context เก็บถาวร 2017-06-30 ที่ เวย์แบ็กแมชชีน
  6. ↑ _____. (1907). The Russo-Japanese War, Reports from British Officers Attached to the Japanese Forces in the Field, Vol. I; (1908). Vol. II.
  7. ↑ Dobson, Sebastian, บ.ก. (2000) [1906-1910]. The Russo-Japanese War: Reports from Officers Attached to the Japanese Forces in the Field. Modern Asian History Series. เล่มที่ 1 to 3. Ganesha Publishing. ISBN 9781862100145. สืบค้นเมื่อ 19 ตุลาคม 2020.{{cite book}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  8. ↑ Pear, Robert (กันยายน 18, 1987). "U.S. Serviceman Wounded By Russian in East Germany". The New York Times. สืบค้นเมื่อ กันยายน 9, 2013. [...] the Soviets last shot at an American observer team on March 24, 1985, when Maj. Arthur D. Nicholson Jr., an Army officer, was killed by a Soviet sentry near the East German town of Ludwigslust. Major Nicholson had been observing a Soviet tank shed.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)
  9. ↑ "U.S. Expels Soviet Attache In Retaliation For Shooting". United Press International. เมษายน 27, 1985. ข้อมูลเก่าจากต้นฉบับ เมื่อ กันยายน 21, 2013. สืบค้นเมื่อ กันยายน 9, 2013. A U.S. official said that Gromov was selected for expulsion on the advice of the Pentagon, which described him as 'very active' in collecting defense information for the Soviets.{{cite news}}: CS1 maint: date auto-translated (ลิงก์)

บรรณานุกรม

[แก้]
เข้าถึงจาก "https://th.wikipedia.org/w/index.php?title=ผู้ช่วยทูตฝ่ายทหาร&oldid=12470971"