การเล่นพรรคเล่นพวก
การเล่นพรรคเล่นพวก เป็นรูปแบบเฉพาะของ ความลำเอียงเข้าข้างพวกพ้อง, การปฏิบัติของระบบอุปถัมภ์ ในเรื่องลำเอียง ในการให้รางวัลงานและผลประโยชน์อื่น ๆ แก่เพื่อนหรือเพื่อนร่วมงานที่เชื่อถือได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน การเมือง และระหว่างนักการเมืองกับองค์กรที่สนับสนุน[1] ตัวอย่างเช่น ลัทธิเล่นพรรคเล่นพวกเกิดขึ้นเมื่อมีการแต่งตั้ง "พวกพ้อง" ให้ดำตำแหน่งที่มีอำนาจโดยไม่คำนึงถึงคุณสมบัติ[2] สิ่งนี้ตรงกันข้ามกับ ระบบคุณธรรม ซึ่งการแต่งตั้งนั้นขึ้นอยู่กับความดีความชอบ ในทางการเมือง "ลัทธิเล่นพรรคเล่นพวก" ถูกใช้ในทางที่เสื่อมเสียเพื่อบ่งบอกถึงการซื้อและขายความโปรดปราน เช่น การลงคะแนนเสียงในสภานิติบัญญัติ การทำความโปรดปรานให้กับองค์กร หรือการให้งานที่พึงปรารถนาแก่ทูตในสถานที่แปลกใหม่[3]
ศัพทมูลวิทยา
[แก้]คำว่า crony ปรากฏขึ้นครั้งแรกในลอนดอน ศตวรรษที่ 17 ตาม พจนานุกรมภาษาอังกฤษ ฉบับออกซฟอร์ด เชื่อกันว่าแผลงมาจากคำในภาษากรีก คำว่า χρόνιος หมายถึง ระยะยาว[4]
อีกหนึ่งที่มาที่ไม่น่าจะเป็นไปได้แต่ถูกอ้างถึงบ่อยครั้งคือคำว่า Comh-Roghna ในภาษาไอริช ซึ่งแปลว่า เพื่อนสนิท, เพื่อนร่วมกัน
แนวคิด
[แก้]เจ้าหน้าที่รัฐมักตกเป็นเป้าของข้อกล่าวหาเรื่องการเล่นพรรคเล่นพวก เนื่องจากพวกเขาใช้เงินของผู้เสียภาษี รัฐบาลประชาธิปไตยจำนวนมากได้รับการสนับสนุนให้ดำเนินการด้านการบริหารแบบโปร่งใสในการบัญชีและการทำสัญญา แต่บ่อยครั้งที่ไม่มีการกำหนดอย่างชัดเจนว่าการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองใดเป็น "การเล่นพรรคเล่นพวก"[5]
ในภาคเอกชน การเล่นพรรคเล่นพวกมีอยู่ในองค์กรต่าง ๆ ซึ่งมักถูกเรียกว่า "ชมรม" หรือ "วงใน" ซึ่งเส้นแบ่งระหว่างการเล่นพรรคเล่นพวกและ "การสร้างเครือข่าย" นั้นแยกแยะได้ยาก[6]
ไม่ใช่เรื่องแปลกที่นักการเมืองมักจะล้อมรอบตัวเองด้วยผู้ใต้บังคับบัญชาที่มีความสามารถสูง และพัฒนาความสัมพันธ์ทางสังคม ธุรกิจ หรือการเมือง ซึ่งนำไปสู่การแต่งตั้งเพื่อนฝูงให้ดำรงตำแหน่ง รวมถึงการให้สัมปทานของรัฐบาล ในความเป็นจริง คำแนะนำจากเพื่อนฝูงดังกล่าวเป็นเหตุผลที่ทำให้ผู้ดำรงตำแหน่งประสบความสำเร็จในการได้รับตำแหน่งอันทรงพลัง ดังนั้น การเล่นพรรคเล่นพวกจึงมักจะรับรู้ได้ง่ายกว่าการสาธิตและพิสูจน์ นักการเมืองที่มีตัวแทนจากภาคธุรกิจ กลุ่มผลประโยชน์พิเศษอื่น ๆ เช่น สหภาพแรงงาน และองค์กรวิชาชีพ ทำให้เกิด "ธุรกิจพวกพ้อง" ในข้อตกลงทางการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการให้เกียรติอย่าง "สมเหตุสมผล" และร่ำรวยแก่นักการเมืองสำหรับการกล่าวสุนทรพจน์ หรือโดยการบริจาคทางกฎหมายให้กับการรณรงค์เลือกตั้งของตนหรือพรรคการเมืองของตน เป็นต้น
การเล่นพรรคเล่นพวก หมายถึง ความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในหมู่คนรู้จักกันในองค์กรเอกชน ซึ่งมีการแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ทางธุรกิจ ข้อมูลทางธุรกิจ และปฏิสัมพันธ์ทางสังคมระหว่างบุคลากรผู้มีอิทธิพล เรียกว่า ระบบทุนนิยมแบบพวกพ้อง[5] และเป็นการละเมิดจริยธรรมของหลักการ เศรษฐกิจตลาด ในระบบเศรษฐกิจขั้นสูง ระบบทุนนิยมแบบพวกพ้องถือเป็นการละเมิดกฎข้อบังคับของตลาด
เนื่องจากลักษณะของระบบทุนนิยมแบบพวกพ้อง การดำเนินธุรกิจที่ไม่ซื่อสัตย์เหล่านี้จึงมักพบ (แต่ไม่ใช่เฉพาะ) ในสังคมที่มีระบบกฎหมายที่ไม่มีประสิทธิภาพ ดังนั้นจึงมีความจำเป็นที่ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาลจะต้องรับรองการบังคับใช้ประมวลกฎหมายที่สามารถจัดการและแก้ไขการบิดเบือนเศรษฐกิจของภาคเอกชนโดยนักธุรกิจที่เกี่ยวข้องและพวกพ้องในรัฐบาลได้
ต้นทุนทางเศรษฐกิจและสังคมของระบบอุปถัมภ์นั้นตกอยู่กับสังคมโดยรวม ต้นทุนเหล่านี้ปรากฏในรูปแบบของโอกาสทางธุรกิจที่ลดลงสำหรับประชากรส่วนใหญ่ การแข่งขันที่ลดลงในตลาด ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่สูงขึ้น ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่ลดลง วัฏจักรการลงทุนทางธุรกิจที่ไม่มีประสิทธิภาพ แรงจูงใจที่ลดลงในองค์กรที่ได้รับผลกระทบ และการลดลงของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ก่อให้เกิดผลผลิต[6] ต้นทุนในทางปฏิบัติของระบบอุปถัมภ์ปรากฏให้เห็นได้จากผลงานที่ไร้คุณภาพของโครงการชุมชนทั้งภาครัฐและเอกชน
ระบบอุปถัมภ์นั้นเป็นการสืบทอดตัวเอง กล่าวคือระบบอุปถัมภ์จะก่อให้เกิดวัฒนธรรมแบบอุปถัมภ์ ซึ่งสามารถแก้ไขได้ ด้วย ประมวลกฎหมายที่ครอบคลุม มีประสิทธิภาพ และบังคับใช้อย่างจริงจัง ควบคู่ไปกับหน่วยงานภาครัฐที่มีอำนาจในการดำเนินคดีในชั้นศาล
ในบางกรณี การเล่นพรรคเล่นพวกนั้นเห็นได้ชัดเจน ในขณะที่บางกรณี คุณสมบัติของ พวกพ้อง ที่ถูกกล่าวหานั้นอาจถูกประเมินได้ก็ต่อเมื่อเวลาผ่านไปแล้วเท่านั้น การแต่งตั้งทั้งหมดที่ถูกสงสัยว่าเป็นการเล่นพรรคเล่นพวกย่อมก่อให้เกิดข้อโต้แย้ง ฝ่ายที่ได้รับการแต่งตั้งอาจเลือกที่จะปิดปากผู้ที่ไม่เห็นด้วยหรือเพิกเฉย ขึ้นอยู่กับระดับเสรีภาพในการแสดงออกและเสรีภาพส่วนบุคคลของสังคมนั้น ๆ
ตัวอย่าง
[แก้]ในกิจกรรมทางการเมืองในรัฐเซาท์แคโรไลนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้ว่าการรัฐ เฮนรี่ แม็คมาสเตอร์ (Henry McMaster) ซึ่งได้รับตำแหน่งครั้งแรกหลังจากเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐคนแรกที่ให้การสนับสนุนประธานาธิบดีสหรัฐฯ และต่อมาได้เลื่อนตำแหน่งจากรองผู้ว่าการรัฐเป็นผู้ว่าการรัฐ เมื่อประธานาธิบดีแต่งตั้งผู้ว่าการรัฐให้ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำสหประชาชาติ ในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 2016[7][8] เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม ค.ศ. 2019 เฮนรี่ แม็คมาสเตอร์ ได้บังคับให้มีการลงคะแนนเสียงเลือกอธิการบดีของมหาวิทยาลัยแห่งเซาท์แคโรไลนา ล่วงหน้าก่อนกำหนด เพื่อประโยชน์แก่ผู้สมัครคนโปรดของเขา คือ โรเบิร์ต คาสเลน จูเนียร์ (Robert L. Caslen) อดีตผู้กำกับดูแลของวิทยาลัยการทหารสหรัฐอเมริกา (หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า เวสต์พอยต์) ซึ่งเป็นที่ชื่นชอบของประธานาธิบดีทรัมป์ และเคยได้รับการสัมภาษณ์จากรัฐบาลสำหรับตำแหน่งที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ)[9][10] ไม่ถึงสองสัปดาห์ต่อมา แม้จะมีการประท้วงจากนักศึกษา ศิษย์เก่า และผู้บริจาครายใหญ่ส่วนใหญ่ แต่การลงคะแนนเสียงก็เป็นไปตามที่โรเบิร์ต คาสเลน จูเนียร์ ต้องการ ในวันที่ 19 กรกฎาคม ค.ศ. 2019[11]
ประธานาธิบดีประเทศรัสเซีย วลาดีมีร์ ปูติน ถูกกล่าวหาว่าเป็น "หัวหน้ากลุ่ม"[12] ซึ่งมีทรัพย์สินประมาณ 200 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ[13][14] โครงการ Kleptocracy Archives ได้เผยแพร่รายชื่อนักการเมืองรัสเซียและยูเครนที่เกี่ยวข้องกับ โจราธิปไตย (รูปแบบการปกครองแบบฉ้อราษฎร์บังหลวง)[15]
ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ดอนัลด์ ทรัมป์ ได้แต่งตั้งสมาชิกอย่างน้อยห้าคนจากสนามกอล์ฟส่วนตัวของเขา ให้ดำรงตำแหน่งสำคัญ ๆ ในรัฐบาล เช่น เอกอัครราชทูต นับเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ยุคใหม่ที่ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกามอบรางวัลให้กับผู้คนที่จ่ายเงินให้กับบริษัทของตนเองด้วยงาน[16]
การเสนอชื่อบุคคลเข้าสู่สภาขุนนาง โดยนายกรัฐมนตรีสหราชอาณาจักร บอริส จอห์นสัน นั้น คัดเลือกจากการสนับสนุนแนวทางเบร็กซิต ของเขา มากกว่าความสามารถหรือการรับใช้สาธารณะตามธรรมเนียมปฏิบัติ (เช่น อดีตประธานสภาสามัญชน จอห์น เบอร์โคว์ ไม่ได้รับการเสนอชื่อ เนื่องจากบอริส จอห์นสัน มองว่าเขาทำงานขัดขวางการผลักดันคะแนนเสียงสำคัญเกี่ยวกับเบร็กซิตของเขา)[17] กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในช่วงการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ในสหราชอาณาจักร หรือที่รู้จักกันในชื่อ สัญญา COVID-19 ในสหราชอาณาจักร ได้ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากบางฝ่ายว่าเป็น "chumocracy" (ระบบพวกพ้อง)[18][19][20]
ในประเทศอินเดีย ปรากฏให้เห็นว่าหัวหน้าพรรคการเมืองระดับชาติมักแต่งตั้งคนใกล้ชิดให้ดำรงตำแหน่งผู้ใต้บังคับบัญชาในภูมิภาคต่าง ๆ โดยไม่ผ่านการเลือกตั้งภายในพรรค ซึ่งเป็นการบั่นทอนความเป็นอิสระของหน่วยงานระดับรัฐ[21] วัฒนธรรมเช่นนี้พบเห็นได้เป็นครั้งแรกในสมัย รัฐบาลของ อินทิรา คานธี[21][22] และในสมัยต่อมาภายใต้การนำของ โซเนีย คานธี ผู้สืบทอดตำแหน่ง[23] และในปัจจุบันภายใต้ รัฐบาลโมดี ของ พรรคภารตียชนตา[24][25] ตลอดระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมา หัวหน้าคณะรัฐมนตรีของหลายพรรคการเมืองต่างได้รับการแต่งตั้งในลักษณะเดียวกันนี้[26][27][28]
ดูเพิ่ม
[แก้]- คดีอื้อฉาวระหว่างตระกูลล่องเรือชั้นสูงปี 2549-2550
- กลุ่มผู้ผูกขาดเพื่อประโยชน์ของตลาด
- ความหลงตัวเองหมู่แบบคณะ
- การขัดกันแห่งผลประโยชน์
- ทุนนิยมพวกพ้อง
- ดัชนีทุนประเภทของพวกพ้อง
- ความลำเอียงภายในกลุ่ม
- กลุ่มที่สนใจ
- การกลิ้งไม้
- คุณธรรมนิยม
- ยุทธวิธีเห็นแก่ญาติ
- คณาธิปไตย
- การบันทึกวิดีโอของคุณ
- กำหนดราคา
- ระบบสปอยล์
- วาสต้า
อ้างอิง
[แก้]- ↑ "cronyism American English definition and synonyms - Macmillan Dictionary".
- ↑ "the definition of cronyism".
- ↑ Judy Nadler and Miriam Schulman. "Favoritism, Cronyism, and Nepotism". Santa Clara University. สืบค้นเมื่อ 20 June 2013.
- ↑ "Oxford Dictionaries - Dictionary, Thesaurus, & Grammar". คลังข้อมูลเก่าเก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ July 18, 2012. สืบค้นเมื่อ 2 July 2015.
- ↑ 5.0 5.1 "Crony Capitalism: Unhealthy Relations Between Business and Government". CED.com. Committee for Economic Development.
- ↑ 6.0 6.1 Staff (2010). "Do Old Boys' Clubs Make The Market More Efficient?". The Free Marketeers. สืบค้นเมื่อ 26 April 2012.
- ↑ Delreal, Jose (January 7, 2016). "Trump picks up endorsement from S.C. Lt. Gov. Henry McMaster". The Washington Post. สืบค้นเมื่อ July 9, 2019.
- ↑ "Trump names Nikki Haley as UN ambassador". BBC. November 23, 2016. สืบค้นเมื่อ July 9, 2016.
- ↑ Lucy, Catherine (February 18, 2017). "Trump interviewing McMaster, West Point superintendent Caslen and others for security job". Military Times. สืบค้นเมื่อ July 9, 2019.
- ↑ Daprile, Lucas (July 9, 2019). "McMaster forces vote on controversial USC presidential finalist while students are away". The State. สืบค้นเมื่อ July 9, 2019.
- ↑ "Robert Caslen picked as new University of South Carolina president". WLTX19. 19 July 2019. สืบค้นเมื่อ July 19, 2019.
- ↑ Luke Harding (December 2010). "WikiLeaks cables condemn Russia as 'mafia state'". The Guardian.
- ↑ "Putin's judo cronies put lock on billions in riches". The Sunday Times; thesundaytimes.co.uk. คลังข้อมูลเก่าเก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ March 2, 2014.
- ↑ Dawisha, Karen (2014). Putin's Kleptocracy: Who Owns Russia?. Simon & Schuster. ISBN 9781476795195.
- ↑ "Individuals". kleptocracyarchive.org. คลังข้อมูลเก่าเก็บจากแหล่งเดิมเมื่อ 2016-05-18. สืบค้นเมื่อ 2016-05-22.
- ↑ Schouten, Frank, et al
- ↑ "Cronyism at work as Johnson packs the Lords | Letters". TheGuardian.com. 3 August 2020.
- ↑ Pogrund, Gabriel; Calver, Tom (15 November 2020). "Chumocracy first in line as ministers splash Covid cash". The Sunday Times (ภาษาอังกฤษ). สืบค้นเมื่อ 15 November 2020.
- ↑ Conn, David; Pegg, David; Evans, Rob; Garside, Juliette; Lawrence, Felicity (15 November 2020). "'Chumocracy': how Covid revealed the new shape of the Tory establishment". The Observer. สืบค้นเมื่อ 15 November 2020.
- ↑ "Boris Johnson's profligacy problem". The Economist. 14 November 2020. สืบค้นเมื่อ 14 November 2020.
- ↑ 21.0 21.1 Ghosh, Ambar Kumar. "The growing high command culture: A challenge for inner-party democracy in India". ORF (ภาษาอังกฤษแบบอเมริกัน). สืบค้นเมื่อ 2021-11-05.
- ↑ "How high command culture has undermined federalism". The News Minute (ภาษาอังกฤษ). 2021-10-07. สืบค้นเมื่อ 2021-11-05.
- ↑ "The 'High Command' Culture Destroying Congress, Can Sonia Gandhi Really Become A Success Story? | Outlook India Magazine". www.outlookindia.com/ (ภาษาอังกฤษ). สืบค้นเมื่อ 2021-11-05.
- ↑ "BJP must refrain from being a 'High Command' led Party". Times of India Blog (ภาษาอังกฤษแบบอเมริกัน). 2021-07-19. สืบค้นเมื่อ 2021-11-05.
- ↑ Venkataramakrishnan, Rohan (13 September 2021). "The Political Fix: Is Modi's High Command culture turning some BJP CMs into glorified bureaucrats?". Scroll.in (ภาษาอังกฤษแบบอเมริกัน). สืบค้นเมื่อ 2021-11-05.
- ↑ "The high command: Triggering new lows for decades". Deccan Herald (ภาษาอังกฤษ). 2021-08-08. สืบค้นเมื่อ 2021-11-05.
- ↑ "Frequent change of CMs in BJP-ruled states signs of growing high command culture". The New Indian Express. 11 September 2021. สืบค้นเมื่อ 2021-11-05.
- ↑ "Congress high command will decide on CM face for Karnataka, says Siddaramaiah". Hindustan Times (ภาษาอังกฤษ). 2021-10-18. สืบค้นเมื่อ 2021-11-05.
อ่านเพิ่ม
[แก้]- Begley, Thomas M.; Khatri, Naresh; Tsang, Eric W. K. (2010). "Networks and cronyism: A social exchange analysis". Asia Pacific Journal of Management. 27 (2): 281–297. doi:10.1007/s10490-009-9137-4. S2CID 143799762.
- Bryce, Robert (2004). Cronies: Oil, the Bushes, and the Rise of Texas, America's Superstate. PublicAffairs. ISBN 9781586481889. LCCN 2003070694.
- Khatri, Naresh; Tsang, Eric W. K.; Begley, Thomas M. (2006). "Cronyism: A Cross-Cultural Analysis". Journal of International Business Studies. 37 (1): 61–75. doi:10.1057/palgrave.jibs.8400171. JSTOR 3875215. S2CID 18930227.
[Also in T. G. Andrews and R. Mead (Eds.), Cross Cultural Management, Volume 2 -The Impact of Culture 1: 126–150. Routledge, UK.] - Khatri, Naresh; Tsang, Eric W. K.; Begley, Thomas M. (2003). "Cronyism: The Downside of Social Networking". Academy of Management Proceedings. 2003: C1–C6. doi:10.5465/ambpp.2003.13792813.
- Khatri, Naresh; Tsang, Eric W. K. (2003). "Antecedents and Consequences of Cronyism in Organizations". Journal of Business Ethics. 43 (4): 289–303. doi:10.1023/A:1023081629529. S2CID 142479179.
- Diwan, Ishac; Haidar, Jamal Ibrahim (2021). "Political Connections Reduce Job Creation: Firm-level Evidence from Lebanon". Journal of Development Studies. 57 (8): 1373–1396. doi:10.1080/00220388.2020.1849622. S2CID 229717871.
- Hudson, Sarah; Claasen, Cyrlene (2017). "Nepotism and Cronyism as a Cultural Phenomenon?". The Handbook of Business and Corruption: 95–118. doi:10.1108/978-1-78635-445-720161006. ISBN 978-1-78635-446-4.
แหล่งข้อมูลอื่น
[แก้]
- "Favoritism, Cronyism, and Nepotism". Markkula Center for Applied Ethics, Santa Clara University.
- SuperNews: Hurricane Katrina - A political flash cartoon about the cronyism surrounding Michael D. Brown and Hurricane Katrina.